LEGGE 28 dicembre 2015, n. 208
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016). (15G00222)
(GU n.302 del 30-12-2015 – Suppl. Ordinario n. 70)
Vigente al: 1-1-2016
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. I livelli massimi del saldo netto da finanziare e del ricorso al
mercato finanziario, in termini di competenza, di cui all'articolo
11, comma 3, lettera a), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, per
gli anni 2016, 2017 e 2018, sono indicati nell'allegato n. 1 annesso
alla presente legge. I livelli del ricorso al mercato si intendono al
netto delle operazioni effettuate al fine di rimborsare prima della
scadenza o di ristrutturare passivita' preesistenti con ammortamento
a carico dello Stato.
2. Nell'allegato n. 2 annesso alla presente legge e' indicato
l'adeguamento degli importi dei trasferimenti dovuti dallo Stato, ai
sensi rispettivamente dell'articolo 37, comma 3, lettera c), della
legge 9 marzo 1989, n. 88, e successive modificazioni, dell'articolo
59, comma 34, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni, e dell'articolo 2, comma 4, della legge 12 novembre
2011, n. 183, per l'anno 2016. I predetti importi sono ripartiti tra
le gestioni interessate con il procedimento di cui all'articolo 14
della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni.
3. Nell'allegato n. 2 annesso alla presente legge sono, inoltre,
indicati gli importi complessivi dovuti per l'anno 2016 ai sensi
dell'articolo 2, comma 4, della legge 12 novembre 2011, n. 183,
nonche' gli importi che, prima del riparto tra le gestioni
interessate, sono attribuiti:
a) alla gestione per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni a
completamento dell'integrale assunzione a carico dello Stato
dell'onere relativo ai trattamenti pensionistici liquidati
anteriormente al 1° gennaio 1989;
b) alla gestione speciale minatori;
c) alla gestione speciale di previdenza e assistenza per i
lavoratori dello spettacolo gia' iscritti al soppresso ENPALS.
4. Gli esperti contabili iscritti nella Sezione B Esperti contabili
dell'Albo dei dottori commercialisti e degli esperti contabili,
istituito ai sensi della legge 24 febbraio 2005, n. 34, e del decreto
legislativo 28 giugno 2005, n. 139, che esercitano la libera
professione con carattere di continuita', sono iscritti alla Cassa
nazionale di previdenza ed assistenza a favore dei ragionieri e
periti commerciali.
5. Il comma 430 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n.
147, e' abrogato.
6. Al comma 718 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n.
190, sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla lettera a), le parole: «di due punti percentuali a
decorrere dal 1° gennaio 2016 e di un ulteriore punto percentuale dal
1° gennaio 2017» sono sostituite dalle seguenti: «di tre punti
percentuali dal 1° gennaio 2017»;
b) alla lettera b), le parole: «di due punti percentuali a
decorrere dal 1° gennaio 2016, di un ulteriore punto percentuale dal
1° gennaio 2017 e di ulteriori 0,5 punti percentuali dal 1° gennaio
2018» sono sostituite dalle seguenti: «di due punti percentuali dal
1° gennaio 2017 e di un ulteriore punto percentuale dal 1° gennaio
2018»;
c) alla lettera c), le parole: «700 milioni di euro per l'anno
2018» sono sostituite dalle seguenti: «350 milioni di euro per l'anno
2018».
7. Al comma 632 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n.
190, al terzo periodo, le parole da: «, con provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli» fino alla fine
del periodo sono soppresse.
8. Il comma 4-bis dell'articolo 51 del testo unico delle imposte
sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e' abrogato.
9. Al fine di evitare un pregiudizio alla continuita' dell'azione
amministrativa, ai dipendenti dell'Amministrazione
economico-finanziaria, ivi incluse le Agenzie fiscali, cui sono state
affidate le mansioni della terza area sulla base dei contratti
individuali di lavoro a tempo indeterminato stipulati in esito al
superamento di concorsi banditi in applicazione del contratto
collettivo nazionale di comparto del quadriennio 1998-2001, o del
quadriennio 2002-2005, continua ad essere corrisposto, a titolo
individuale e in via provvisoria, sino all'adozione di una specifica
disciplina contrattuale, il relativo trattamento economico e gli
stessi continuano ad esplicare le relative funzioni, nei limiti delle
facolta' assunzionali a tempo indeterminato e delle vacanze di
organico previste per le strutture interessate.
10. All'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole da: «, nonche' l'unita' immobiliare»
fino a: «non superiore a 15.000 euro annui» sono soppresse;
b) al comma 3, prima della lettera a) e' inserita la seguente:
«0a) per le unita' immobiliari, fatta eccezione per quelle
classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, concesse in
comodato dal soggetto passivo ai parenti in linea retta entro il
primo grado che le utilizzano come abitazione principale, a
condizione che il contratto sia registrato e che il comodante
possieda un solo immobile in Italia e risieda anagraficamente nonche'
dimori abitualmente nello stesso comune in cui e' situato l'immobile
concesso in comodato; il beneficio si applica anche nel caso in cui
il comodante oltre all'immobile concesso in comodato possieda nello
stesso comune un altro immobile adibito a propria abitazione
principale, ad eccezione delle unita' abitative classificate nelle
categorie catastali A/1, A/8 e A/9; ai fini dell'applicazione delle
disposizioni della presente lettera, il soggetto passivo attesta il
possesso dei suddetti requisiti nel modello di dichiarazione di cui
all'articolo 9, comma 6, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n.
23»;
c) al comma 5, il secondo periodo e' soppresso;
d) il comma 8-bis e' abrogato;
e) al comma 13-bis, le parole: «21 ottobre» sono sostituite dalle
seguenti: «termine perentorio del 14 ottobre».
11. Al comma 8 dell'articolo 9 del decreto legislativo 14 marzo
2011, n. 23, l'ultimo periodo e' soppresso.
12. All'articolo 8, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2011,
n. 23, e' aggiunto il seguente periodo: «Le disposizioni di cui al
presente comma si applicano, dal periodo d'imposta 2014, anche
all'imposta municipale immobiliare della provincia autonoma di
Bolzano, istituita dalla legge provinciale 19 aprile 2014, n. 3, ed
all'imposta immobiliare semplice della provincia autonoma di Trento,
istituita dalla legge provinciale 30 dicembre 2014, n. 14».
13. A decorrere dall'anno 2016, l'esenzione dall'imposta municipale
propria (IMU) prevista dalla lettera h) del comma 1 dell'articolo 7
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, si applica sulla
base dei criteri individuati dalla circolare del Ministero delle
finanze n. 9 del 14 giugno 1993, pubblicata nel supplemento ordinario
n. 53 alla Gazzetta Ufficiale n. 141 del 18 giugno 1993. Sono,
altresi', esenti dall'IMU i terreni agricoli:
a) posseduti e condotti dai coltivatori diretti e dagli
imprenditori agricoli professionali di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 99, iscritti nella previdenza agricola,
indipendentemente dalla loro ubicazione;
b) ubicati nei comuni delle isole minori di cui all'allegato A
annesso alla legge 28 dicembre 2001, n. 448;
c) a immutabile destinazione agrosilvo-pastorale a proprieta'
collettiva indivisibile e inusucapibile. A decorrere dall'anno 2016,
sono abrogati i commi da 1 a 9-bis dell'articolo 1 del decreto-legge
24 gennaio 2015, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2015, n. 34.
14. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147:
a) al comma 639, le parole: «a carico sia del possessore che
dell'utilizzatore dell'immobile» sono sostituite dalle seguenti: «a
carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile,
escluse le unita' immobiliari destinate ad abitazione principale dal
possessore nonche' dall'utilizzatore e dal suo nucleo familiare, ad
eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e
A/9»;
b) il comma 669 e' sostituito dal seguente:
«669. Il presupposto impositivo della TASI e' il possesso o la
detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati e di aree edificabili,
ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli e dell'abitazione
principale, come definiti ai sensi dell'imposta municipale propria di
cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214, escluse quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e
A/9»;
c) al comma 678 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Per
i fabbricati costruiti e destinati dall'impresa costruttrice alla
vendita, fintanto che permanga tale destinazione e non siano in ogni
caso locati, l'aliquota e' ridotta allo 0,1 per cento. I comuni
possono modificare la suddetta aliquota, in aumento, sino allo 0,25
per cento o, in diminuzione, fino all' azzeramento»;
d) al comma 681 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Nel
caso in cui l'unita' immobiliare e' detenuta da un soggetto che la
destina ad abitazione principale, escluse quelle classificate nelle
categorie catastali A/1, A/8 e A/9, il possessore versa la TASI nella
percentuale stabilita dal comune nel regolamento relativo all'anno
2015. Nel caso di mancato invio della delibera entro il termine del
10 settembre 2014 di cui al comma 688 ovvero nel caso di mancata
determinazione della predetta percentuale stabilita dal comune nel
regolamento relativo al 2015, la percentuale di versamento a carico
del possessore e' pari al 90 per cento dell'ammontare complessivo del
tributo»;
e) al comma 688, le parole: «21 ottobre» sono sostituite dalle
seguenti: «termine perentorio del 14 ottobre».
15. All'articolo 13, comma 2, lettera a), del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
ivi incluse le unita' immobiliari appartenenti alle cooperative
edilizie a proprieta' indivisa destinate a studenti universitari soci
assegnatari, anche in deroga al richiesto requisito della residenza
anagrafica».
16. Il comma 15-bis dell'articolo 19 del citato decreto-legge n.
201 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del
2011, e' sostituito dal seguente:
«15-bis. L'imposta di cui al comma 13 non si applica al possesso
dell'abitazione principale e delle pertinenze della stessa e alla
casa coniugale assegnata al coniuge, a seguito di provvedimento di
separazione legale, annullamento, scioglimento o cessazione degli
effetti civili del matrimonio, ad eccezione delle unita' immobiliari
che in Italia risultano classificate nelle categorie catastali A/1,
A/8 e A/9, per le quali si applica l'aliquota nella misura ridotta
dello 0,4 per cento e la detrazione, fino a concorrenza del suo
ammontare, di euro 200 rapportati al periodo dell'anno durante il
quale si protrae tale destinazione; se l'unita' immobiliare e'
adibita ad abitazione principale da piu' soggetti passivi la
detrazione spetta a ciascuno di essi proporzionalmente alla quota per
la quale la destinazione medesima si verifica».
17. Al fine di tenere conto dell'esenzione di cui ai commi da 10 a
16, 53 e 54 del presente articolo prevista per l'IMU e la TASI,
all'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228, sono apportate
le seguenti modifiche:
a) al comma 380-ter, lettera a), dopo il primo periodo e'
inserito il seguente: «A decorrere dall'anno 2016 la dotazione del
Fondo di solidarieta' comunale di cui al primo periodo e'
incrementata di 3.767,45 milioni di euro» e il secondo e il terzo
periodo sono sostituiti dai seguenti: «La dotazione del Fondo di cui
al primo periodo e' assicurata attraverso una quota dell'imposta
municipale propria, di spettanza dei comuni, di cui al citato
articolo 13 del decreto-legge n. 201 del 2011, pari a 4.717,9 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2014 e 2015 e a 2.768,8 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2016 e seguenti. Corrispondentemente,
nei predetti esercizi e' versata all'entrata del bilancio statale una
quota di pari importo dell'imposta municipale propria, di spettanza
dei comuni. A seguito della riduzione della quota di imposta
municipale propria di spettanza comunale da versare al bilancio dello
Stato per alimentare il Fondo di solidarieta' comunale, a decorrere
dall'anno 2016, la dotazione del predetto Fondo e'
corrispondentemente ridotta in misura pari a 1. 949,1 milioni di euro
annui»;
b) al comma 380-ter, lettera a), l'ultimo periodo e' sostituito
dal seguente: «Al fine di incentivare il processo di riordino e
semplificazione degli enti territoriali, una quota del Fondo di
solidarieta' comunale, non inferiore a 30 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2014, e' destinata ad incrementare il contributo spettante
alle unioni di comuni ai sensi dell'articolo 53, comma 10, della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni, e una
quota non inferiore a 30 milioni di euro e' destinata, ai sensi
dell'articolo 20 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive
modificazioni, ai comuni istituiti a seguito di fusione»;
c) al comma 380-ter, lettera b), le parole: «per gli anni 2015 e
successivi» sono sostituite dalle seguenti: «per l'anno 2015, entro
il 30 aprile per l'anno 2016 ed entro il 30 novembre dell'anno
precedente a quello di riferimento per gli anni 2017 e successivi»;
d) al comma 380-ter, la lettera d) e' sostituita dalla seguente:
«d) con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
alla lettera b) puo' essere variata la quota di gettito dell'imposta
municipale propria di spettanza comunale di cui alla lettera a) da
versare al bilancio dello Stato e, corrispondentemente, rideterminata
la dotazione del Fondo di cui alla medesima lettera a). Le modalita'
di versamento al bilancio dello Stato sono determinate con il
medesimo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio»;
e) al comma 380-quater:
1) dopo le parole: «20 per cento» sono inserite le seguenti:
«per l'anno 2015, il 30 per cento per l'anno 2016, il 40 percento per
l'anno 2017 e il 55 per cento per l'anno 2018»;
2) le parole: «approvati dalla Commissione tecnica paritetica
per l'attuazione del federalismo fiscale di cui all'articolo 4 della
legge 5 maggio 2009, n. 42, entro il 31 dicembre dell'anno precedente
a quello di riferimento» sono sostituite dalle seguenti: «approvati
dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard entro il 31
dicembre dell'anno precedente a quello di riferimento. Per l'anno
2016, sono assunti a riferimento i fabbisogni standard approvati
dalla predetta Commissione entro il 31 marzo 2016»;
3) le parole: «l'anno 2015», ovunque ricorrono, sono sostituite
dalle seguenti: «gli anni 2015 e 2016»;
f) dopo il comma 380-quinquies sono inseriti i seguenti:
«380-sexies. Con il medesimo decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri di cui alla lettera b) del comma 380-ter, l'incremento
di 3.767,45 milioni di euro per gli anni 2016 e successivi della
dotazione del Fondo di solidarieta' comunale, in deroga a quanto
disposto dai commi 380-ter e 380-quater, e' ripartito tra i comuni
interessati sulla base del gettito effettivo IMU e TASI derivante
dagli immobili adibiti ad abitazione principale e dai terreni
agricoli, relativo all'anno 2015. A decorrere dall'anno 2016, in
deroga a quanto disposto dai commi 380-ter e 380-quater, una quota
del Fondo di solidarieta' comunale, pari a 80 milioni di euro, e'
accantonata per essere ripartita tra i comuni per i quali il riparto
dell'importo di 3.767,45 milioni di euro, di cui al periodo
precedente, non assicura il ristoro di un importo equivalente al
gettito della TASI sull'abitazione principale stimato ad aliquota di
base. La quota di 80 milioni di euro del Fondo di solidarieta'
comunale e' ripartita in modo da garantire a ciascuno dei comuni di
cui al precedente periodo l'equivalente del gettito della TASI
sull'abitazione principale stimato ad aliquota di base.
380-septies. A decorrere dall'anno 2016 l'ammontare del Fondo di
solidarieta' comunale di cui al comma 380-ter, al netto degli importi
erogati ai sensi del comma 380-sexies, per ciascun comune:
a) della Regione siciliana e della regione Sardegna e'
determinato in modo tale da garantire la medesima dotazione netta del
Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2015;
b) delle regioni a statuto ordinario non ripartito secondo i
criteri di cui al comma 380-quater e' determinato in modo tale da
garantire proporzionalmente la dotazione netta del Fondo di
solidarieta' comunale per l'anno 2015.
380-octies. Ai fini del comma 380-septies, per dotazione netta si
intende la differenza tra le assegnazioni di risorse, al netto degli
importi erogati ai sensi del comma 380-sexies per ciascun comune, e
la quota di alimentazione del fondo a carico di ciascun comune».
18. All'articolo 20 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. A decorrere dall'anno 2016, il contributo straordinario a
favore degli enti di cui al comma 1 e' commisurato al 40 per cento
dei trasferimenti erariali attribuiti per l'anno 2010, nel limite
degli stanziamenti finanziari previsti e comunque in misura non
superiore a 2 milioni di euro per ciascun beneficiario. Con decreto
di natura non regolamentare del Ministro dell'interno, sentita la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, sono disciplinate le
modalita' di riparto del contributo, prevedendo che in caso di
fabbisogno eccedente le disponibilita' sia data priorita' alle
fusioni o incorporazioni aventi maggiori anzianita' e che le
eventuali disponibilita' eccedenti rispetto al fabbisogno determinato
ai sensi del primo periodo siano ripartite a favore dei medesimi enti
in base alla popolazione e al numero dei comuni originari»;
b) al comma 3, le parole: «di cui al comma 1» sono sostituite
dalle seguenti: «di cui ai commi 1 e 1-bis».
19. Per le medesime finalita' di cui al comma 17, per i comuni
delle regioni Friuli Venezia Giulia e Valle d'Aosta a cui la legge
attribuisce competenza in materia di finanza locale, la compensazione
del minor gettito IMU e TASI avviene attraverso un minor
accantonamento di 85,978 milioni di euro, a valere sulle quote di
compartecipazione ai tributi erariali, ai sensi del comma 17 del
citato articolo 13 del decreto-legge n. 201 del 2011, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011, sulla base del gettito
effettivo IMU e TASI derivante dagli immobili adibiti ad abitazione
principale e dai terreni agricoli, relativo all'anno 2015.
20. Per l'anno 2016 e' attribuito ai comuni un contributo di
complessivi 390 milioni di euro da ripartire, con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro il 28 febbraio 2016, in proporzione
alle somme attribuite, ai sensi del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 6 novembre 2014, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 271 del 21 novembre
2014, adottato ai sensi dell'articolo 1, comma 731, della legge 27
dicembre 2013, n. 147. Le somme di cui al periodo precedente non sono
considerate tra le entrate finali valide ai fini del vincolo del
pareggio di bilancio di cui ai commi da 707 a 734 del presente
articolo. Le disponibilita' in conto residui iscritte in bilancio per
l'anno 2015, relative all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
1, comma 10, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successive
modificazioni, sono destinate, nel limite di 390 milioni di euro, al
finanziamento del contributo di cui al presente comma, che entra in
vigore il giorno stesso della pubblicazione della presente legge
nella Gazzetta Ufficiale. A tal fine le predette somme sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato nell'anno 2016.
21. A decorrere dal 1° gennaio 2016, la determinazione della
rendita catastale degli immobili a destinazione speciale e
particolare, censibili nelle categorie catastali dei gruppi D ed E,
e' effettuata, tramite stima diretta, tenendo conto del suolo e delle
costruzioni, nonche' degli elementi ad essi strutturalmente connessi
che ne accrescono la qualita' e l'utilita', nei limiti dell'ordinario
apprezzamento. Sono esclusi dalla stessa stima diretta macchinari,
congegni, attrezzature ed altri impianti, funzionali allo specifico
processo produttivo.
22. A decorrere dal 1° gennaio 2016, gli intestatari catastali
degli immobili di cui al comma 21 possono presentare atti di
aggiornamento ai sensi del regolamento di cui al decreto del Ministro
delle finanze 19 aprile 1994, n. 701, per la rideterminazione della
rendita catastale degli immobili gia' censiti nel rispetto dei
criteri di cui al medesimo comma 21.
23. Limitatamente all'anno di imposizione 2016, in deroga
all'articolo 13, comma 4, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
per gli atti di aggiornamento di cui al comma 22 presentati entro il
15 giugno 2016 le rendite catastali rideterminate hanno effetto dal
1° gennaio 2016.
24. Entro il 30 settembre 2016, l'Agenzia delle entrate comunica al
Ministero dell'economia e delle finanze, con riferimento agli atti di
aggiornamento di cui al comma 23, i dati relativi, per ciascuna
unita' immobiliare, alle rendite proposte e a quelle gia' iscritte in
catasto dal 1° gennaio 2016; il Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro dell'interno, emana, secondo una
metodologia adottata sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali, entro il 31 ottobre 2016, il decreto per ripartire il
contributo annuo di 155 milioni di euro attribuito ai comuni a titolo
di compensazione del minor gettito per l'anno 2016. A decorrere
dall'anno 2017, il contributo annuo di 155 milioni di euro e'
ripartito con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'interno e secondo una metodologia
adottata sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, da
emanare, entro il 30 giugno 2017, sulla base dei dati comunicati,
entro il 31 marzo 2017, dall'Agenzia delle entrate al Ministero
dell'economia e delle finanze e relativi, per ciascuna unita'
immobiliare, alle rendite proposte nel corso del 2016 ai sensi del
comma 22 e a quelle gia' iscritte in catasto al 1° gennaio 2016.
25. L'articolo 11 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e'
abrogato.
26. Al fine di contenere il livello complessivo della pressione
tributaria, in coerenza con gli equilibri generali di finanza
pubblica, per l'anno 2016 e' sospesa l'efficacia delle leggi
regionali e delle deliberazioni degli enti locali nella parte in cui
prevedono aumenti dei tributi e delle addizionali attribuiti alle
regioni e agli enti locali con legge dello Stato rispetto ai livelli
di aliquote o tariffe applicabili per l'anno 2015. Sono fatte salve,
per il settore sanitario, le disposizioni di cui all'articolo 1,
comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e all'articolo 2,
commi 79, 80, 83 e 86, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonche'
la possibilita' di effettuare manovre fiscali incrementative ai fini
dell'accesso alle anticipazioni di liquidita' di cui agli articoli 2
e 3 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi
rifinanziamenti. La sospensione di cui al primo periodo non si
applica alla tassa sui rifiuti (TARI) di cui all'articolo 1, comma
639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, ne' per gli enti locali
che deliberano il predissesto, ai sensi dell'articolo 243-bis del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, o
il dissesto, ai sensi degli articoli 246 e seguenti del medesimo
testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000.
27. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 652, terzo periodo, le parole: «per gli anni 2014 e
2015» sono sostituite dalle seguenti: «per gli anni 2014, 2015, 2016
e 2017»;
b) al comma 653, la parola: «2016» e' sostituita dalla seguente:
«2018».
28. Per l'anno 2016, limitatamente agli immobili non esentati ai
sensi dei commi da 10 a 26 del presente articolo, i comuni possono
mantenere con espressa deliberazione del consiglio comunale la
maggiorazione della TASI di cui al comma 677 dell'articolo 1 della
legge 27 dicembre 2013, n. 147, nella stessa misura applicata per
l'anno 2015.
29. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, e' istituita, presso il Ministero dell'economia e
delle finanze, la Commissione tecnica per i fabbisogni standard di
cui al decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216. La Commissione
e' formata da undici componenti, di cui uno, con funzioni di
presidente, designato dal Presidente del Consiglio dei ministri, tre
designati dal Ministro dell'economia e delle finanze, uno designato
dal Ministro dell'interno, uno designato dal Ministro delegato per
gli affari regionali e le autonomie, uno designato dall'Istituto
nazionale di statistica, tre designati dall'Associazione nazionale
dei comuni italiani, di cui uno in rappresentanza delle aree vaste, e
uno designato dalle regioni.
30. La Commissione di cui al comma 29 e' istituita senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica e si avvale delle strutture e
dell'organizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze. Ai
componenti della Commissione non e' corrisposto alcun compenso, ne'
indennita', ne' rimborso di spese. La Commissione definisce, nella
sua prima seduta, da convocare entro dieci giorni dalla sua
istituzione, le modalita' di organizzazione e di funzionamento e
stabilisce i tempi e la disciplina procedurale dei propri lavori.
31. All'articolo 5, comma 1, del decreto legislativo 26 novembre
2010, n. 216, la lettera e) e' sostituita dalla seguente:
«e) le metodologie predisposte ai sensi della lettera a) e le
elaborazioni relative alla determinazione dei fabbisogni standard di
cui alla lettera b) sono sottoposte alla Commissione tecnica per i
fabbisogni standard, anche separatamente, per l'approvazione; in
assenza di osservazioni, le stesse si intendono approvate decorsi
quindici giorni dal loro ricevimento. Le metodologie e i fabbisogni
approvati dalla Commissione tecnica sono trasmessi dalla societa'
Soluzioni per il sistema economico - Sose Spa al Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato e al Dipartimento delle finanze del
Ministero dell'economia e delle finanze».
32. Il comma 1 dell'articolo 6 del decreto legislativo 26 novembre
2010, n. 216, e' sostituito dal seguente:
«1. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sono
adottati, anche separatamente, la nota metodologica relativa alla
procedura di calcolo di cui agli articoli precedenti e il fabbisogno
standard per ciascun comune e provincia, previa verifica da parte del
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero
dell'economia e delle finanze, ai fini del rispetto dell'articolo 1,
comma 3. Lo schema di decreto e' corredato di una relazione tecnica
redatta ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, e successive modificazioni, che ne evidenzia gli
effetti finanziari. Sullo schema di decreto e' sentita la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali. Nel caso di adozione dei soli
fabbisogni standard, decorsi quindici giorni dalla sua trasmissione
alla Conferenza, il decreto puo' essere comunque adottato, previa
deliberazione definitiva da parte del Consiglio dei ministri; esso e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Nel caso di adozione della nota
metodologica relativa alla procedura di calcolo, decorsi quindici
giorni dalla trasmissione alla Conferenza, lo schema e' comunque
trasmesso alle Camere ai fini dell'espressione del parere da parte
della Commissione parlamentare per l'attuazione del federalismo
fiscale e da parte delle Commissioni parlamentari competenti per le
conseguenze di carattere finanziario. Decorsi quindici giorni dalla
trasmissione alle Camere da parte del Governo, il decreto puo' essere
comunque adottato, previa deliberazione definitiva da parte del
Consiglio dei ministri; esso e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Il Governo, se non intende conformarsi ai pareri parlamentari,
trasmette alle Camere una relazione con cui indica le ragioni per le
quali non si e' conformato ai citati pareri. Ciascuno dei decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri recante determinazione dei
fabbisogni standard per i comuni e le province indica in allegato gli
elementi considerati ai fini di tale determinazione».
33. All'articolo 7, comma 2, del decreto legislativo 26 novembre
2010, n. 216, le parole da: «, che si avvale» fino a: «federalismo
fiscale» sono soppresse.
34. La Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del
federalismo fiscale, di cui all'articolo 4 della legge 5 maggio
2009,n. 42, e' soppressa a decorrere dalla data di entrata in vigore
della presente legge. Le funzioni di segreteria tecnica della
Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica
svolte dalla predetta Commissione ai sensi degli articoli 4, comma 4,
e 5, comma 1, lettera g), della legge n. 42 del 2009 sono trasferite
ai competenti uffici della Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nell'ambito della
quale opera.
35. All'articolo 22 della tariffa delle tasse sulle concessioni
governative, annessa al decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 641, dopo il numero 8 e' aggiunto il seguente:
«8-bis. Iscrizione all'albo di cui all'articolo 31, comma 4, del
testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. La
tassa e' dovuta per le iscrizioni successive alla data di entrata in
vigore della presente legge».
36. Le funzioni di vigilanza sui promotori finanziari attribuite
alla CONSOB dal testo unico delle disposizioni in materia di
intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, di seguito denominato «decreto legislativo n.
58 del 1998», sono trasferite all'organismo di cui all'articolo 31,
comma 4, del predetto decreto legislativo, che assume anche le
funzioni dell'organismo di cui agli articoli 18-bis, comma 6, e
18-ter, comma 3, del medesimo decreto legislativo nonche' la
denominazione di «organismo di vigilanza e tenuta dell'albo unico dei
consulenti finanziari». Tale organismo opera nel rispetto dei
principi e dei criteri stabiliti dalla CONSOB con proprio regolamento
e sotto la vigilanza della medesima. I riferimenti all'organismo di
tenuta dell'albo dei consulenti finanziari nonche' alla CONSOB,
contenuti negli articoli 18-bis, comma 6, 31, comma 7, 55 e 196,
comma 2, del decreto legislativo n. 58 del 1998, si intendono
sostituiti da riferimenti all'organismo di cui al primo periodo del
presente comma. I commi 2, 3, 4 e 5 dell'articolo 18-bis del decreto
legislativo n. 58 del 1998 sono abrogati. Resta ferma la vigente
regolamentazione degli obblighi previdenziali degli iscritti all'albo
di cui al citato articolo 31, comma 4, del decreto legislativo n. 58
del 1998.
37. L'albo unico dei promotori finanziari di cui all'articolo 31,
comma 4, del decreto legislativo n. 58 del 1998 assume la
denominazione di «albo unico dei consulenti finanziari». Nell'albo
sono iscritti, in tre distinte sezioni, i consulenti finanziari
abilitati all'offerta fuori sede, i consulenti finanziari autonomi e
le societa' di consulenza finanziaria. I riferimenti all'albo dei
consulenti finanziari, contenuti negli articoli 18-bis, comma 1, e
18-ter, comma 3, del decreto legislativo n. 58 del 1998 si intendono
sostituiti da riferimenti all'albo unico di cui al primo periodo del
presente comma.
38. Gli agenti di assicurazione persone fisiche iscritti nel
Registro unico degli intermediari assicurativi e riassicurativi
(RUI), Sezione A, su richiesta sono iscritti nell'albo di cui al
comma 37 del presente articolo, nella sezione dei consulenti
finanziari abilitati all'offerta fuori sede, purche' in possesso dei
medesimi requisiti di onorabilita' e professionalita' previsti per
questi ultimi. A tal fine l'organismo di cui all'articolo 31, comma
4, del decreto legislativo n. 58 del 1998, con propria delibera,
definisce, in coerenza con il quadro normativo europeo e nazionale di
riferimento, il contenuto di una prova valutativa semplificata che i
soggetti di cui al primo periodo del presente comma devono sostenere
in considerazione dei requisiti di professionalita' gia' posseduti.
In tal caso si applica il regime di vigilanza di cui al comma 36 e
gli agenti di assicurazione di cui al presente comma sono soggetti
alle regole di condotta vigenti per i consulenti finanziari abilitati
all'offerta fuori sede. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono disciplinati termini e
modalita' di attuazione delle disposizioni di cui al presente comma
limitatamente agli aspetti di natura fiscale connessi alla
remunerazione dell'attivita' degli agenti di assicurazione persone
fisiche iscritti all'albo di cui al comma 37 quando gli stessi
operano in forma societaria.
39. I promotori finanziari di cui all'articolo 31 del decreto
legislativo n. 58 del 1998 assumono la denominazione di «consulenti
finanziari abilitati all'offerta fuori sede». I consulenti finanziari
di cui all'articolo 18-bis del decreto legislativo n. 58 del 1998
assumono la denominazione di «consulenti finanziari autonomi». Agli
articoli 30, 31, 55, 166, 187-quater, 191 e 196 del decreto
legislativo n. 58 del 1998, le parole: «promotore finanziario» e
«promotori finanziari», ovunque ricorrono, sono sostituite,
rispettivamente, dalle seguenti: «consulente finanziario abilitato
all'offerta fuori sede» e «consulenti finanziari abilitati
all'offerta fuori sede» e all'articolo 18-bis del decreto legislativo
n. 58 del 1998, le parole: «consulenti finanziari» e «consulente
finanziario» sono sostituite, rispettivamente, dalle seguenti:
«consulenti finanziari autonomi» e «consulente finanziario autonomo».
40. L'organismo di cui al comma 36 si avvale del proprio personale
e di un contingente di personale anche con qualifica dirigenziale
posto in posizione di distacco, comando o altro analogo istituto da
amministrazioni pubbliche, incluse le autorita' amministrative
indipendenti. L'organismo rimborsa alle amministrazioni di
appartenenza gli oneri relativi al citato personale; resta a carico
dell'organismo anche l'eventuale attribuzione di un compenso
aggiuntivo. Al termine del periodo di distacco, comando o altro
analogo istituto e degli eventuali rinnovi, il predetto personale
rientra nell'amministrazione di appartenenza, salvo che, a richiesta
del personale interessato, l'organismo non lo immetta nel proprio
organico a tempo indeterminato. A tal fine le disposizioni occorrenti
per l'attuazione della disposizione di cui al primo periodo del comma
1 dell'articolo 29-bis della legge 28 dicembre 2005, n. 262, sono
stabilite, in coerenza con il provvedimento di cui al quarto periodo
del comma 1 del citato articolo 29-bis della legge n. 262 del 2005,
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge. Si applica l'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio
1997, n. 127.
41. Entro sei mesi dall'adozione del regolamento di cui al comma
36, la CONSOB e l'organismo per la tenuta dell'albo unico dei
promotori finanziari stabiliscono con protocollo di intesa le
modalita' operative e i tempi del trasferimento delle funzioni, gli
adempimenti occorrenti per dare attuazione al nuovo assetto
statutario e organizzativo, nonche' le attivita' propedeutiche
connesse all'iscrizione con esonero dalla prova valutativa delle
persone fisiche consulenti finanziari autonomi e delle societa' di
consulenza finanziaria. I soggetti che risultano iscritti, alla data
di cui alla lettera a) del presente comma, nell'albo unico dei
promotori finanziari tenuto dall'organismo di cui all'articolo 31,
comma 4, del decreto legislativo n. 58 del 1998 sono iscritti di
diritto nell'albo unico dei consulenti finanziari. Con successive
delibere da adottare, anche disgiuntamente, in conformita' al
predetto regolamento di cui al comma 36 e al protocollo di intesa di
cui al primo periodo del presente comma, la CONSOB stabilisce:
a) la data di avvio dell'operativita' dell'albo unico dei
consulenti finanziari;
b) la data di avvio dell'operativita' dell'organismo di vigilanza
e tenuta dell'albo unico dei consulenti finanziari.
42. Le entrate derivanti dalle disposizioni di cui al comma 35
affluiscono, a decorrere dall'anno 2016, all'entrata del bilancio
dello Stato.
43. All'articolo 190-ter del decreto legislativo n. 58 del 1998
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le lettere b) e c) del comma 1 sono abrogate;
b) dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. Su proposta della CONSOB, il Ministro dell'economia e delle
finanze puo' sciogliere gli organi di gestione e di controllo
dell'organismo di cui all'articolo 31 qualora risultino gravi
irregolarita' nell'amministrazione, ovvero gravi violazioni delle
disposizioni legislative, amministrative o statutarie che regolano
l'attivita' dello stesso. Il Ministero dell'economia e delle finanze
provvede agli adempimenti necessari alla ricostituzione degli organi
di gestione e controllo dell'organismo, assicurandone la continuita'
operativa, se necessario anche attraverso la nomina di un
commissario. La CONSOB puo' disporre la rimozione di uno o piu'
componenti degli organi di gestione e controllo in caso di grave
inosservanza dei doveri ad essi assegnati dalla legge, dallo statuto
o dalle disposizioni di vigilanza, nonche' dei provvedimenti
specifici e di altre istruzioni impartite dalla CONSOB, ovvero in
caso di comprovata inadeguatezza, accertata dalla CONSOB,
all'esercizio delle funzioni cui sono preposti».
44. L'articolo 8 del decreto legislativo 8 ottobre 2007, n. 179, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 8. - (Fondo per la tutela stragiudiziale dei risparmiatori e
degli investitori). -1. Al fine di agevolare l'accesso dei
risparmiatori e degli investitori alla piu' ampia tutela nell'ambito
delle procedure di risoluzione stragiudiziale delle controversie di
cui all'articolo 2, commi 5-bis e 5-ter, la CONSOB istituisce presso
il proprio bilancio il Fondo per la tutela stragiudiziale dei
risparmiatori e degli investitori, di seguito denominato "Fondo". Il
Fondo e' destinato a garantire ai risparmiatori e agli investitori,
diversi dai clienti professionali di cui all'articolo 6, commi
2-quinquies e 2-sexies, del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n.
58, nei limiti delle disponibilita' del Fondo medesimo, la gratuita'
dell'accesso alla procedura di risoluzione stragiudiziale delle
controversie di cui al citato articolo 2, commi 5-bis e 5-ter, del
presente decreto, mediante esonero dal versamento della relativa
quota concernente le spese amministrative per l'avvio della
procedura, nonche', per l'eventuale parte residua, a consentire
l'adozione di ulteriori misure a favore dei risparmiatori e degli
investitori, da parte della CONSOB, anche con riguardo alla tematica
dell'educazione finanziaria.
2. Il Fondo e' finanziato con il versamento della meta' degli
importi delle sanzioni amministrative pecuniarie riscosse per la
violazione delle norme che disciplinano le attivita' di cui alla
parte II del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, nonche',
nel limite di 250.000 euro annui a decorrere dall'anno 2016, con le
risorse iscritte in un apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze in relazione ai
versamenti effettuati all'entrata del bilancio dello Stato per il
pagamento della tassa sulle concessioni governative di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, per
l'iscrizione nell'albo di cui all'articolo 31, comma 4, del medesimo
decreto legislativo n. 58 del 1998. L'impiego delle somme affluite al
Fondo, con riguardo a quelle relative alla violazione delle norme che
disciplinano le attivita' di cui alla parte II del citato decreto
legislativo n. 58 del 1998, e' condizionato all'accertamento, con
sentenza passata in giudicato o con lodo arbitrale non piu'
impugnabile, della violazione sanzionata. Nel caso di incapienza del
Fondo resta fermo quanto previsto dall'ultimo periodo del comma 5-ter
dell'articolo 2 del presente decreto. La CONSOB adotta le occorrenti
misure affinche' gli importi delle sanzioni amministrative pecuniarie
di cui al primo periodo affluiscano, nella misura spettante,
contestualmente al versamento da parte del soggetto obbligato,
direttamente al bilancio della CONSOB, per essere destinate al
Fondo».
45. Al decreto legislativo 8 ottobre 2007, n. 179, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) nel titolo, le parole: «fondo di garanzia per i risparmiatori
e gli investitori» sono sostituite dalle seguenti: «Fondo per la
tutela stragiudiziale dei risparmiatori e degli investitori»;
b) la rubrica del capo II e' sostituita dalla seguente: «Fondo
per la tutela stragiudiziale dei risparmiatori e degli investitori».
46. Nelle more del coordinamento da effettuare ai sensi
dell'articolo 9, comma 1, lettera u), della legge 9 luglio 2015, n.
114, e allo scopo di assicurare tempestivamente ai risparmiatori e
agli investitori una procedura di effettiva tutela stragiudiziale
delle controversie, la CONSOB, rispetto agli oneri attualmente
sostenuti per il funzionamento della Camera di conciliazione e
arbitrato di cui all'articolo 2, commi da 1 a 5, del decreto
legislativo 8 ottobre 2007, n. 179, provvede alle maggiori spese di
funzionamento occorrenti per rendere operativo l'organo di cui
all'articolo 2, comma 5-ter, del citato decreto legislativo n. 179
del 2007 mediante il ricorso, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica e fatto salvo quanto previsto dalle disposizioni di
cui al comma 44 del presente articolo, alle risorse di cui
all'articolo 40, comma 3, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e
successive modificazioni, nonche' agli importi posti a carico degli
utenti delle procedure medesime.
47. Gli articoli 2, commi da 1 a 5, 3, 4, 5 e 6 del decreto
legislativo 8 ottobre 2007, n. 179, sono abrogati dalla data in cui
diviene operativo l'organo decidente di cui al comma 5-ter
dell'articolo 2 del citato decreto legislativo n. 179 del 2007. Il
regolamento della CONSOB indicato al citato comma 5-ter dell'articolo
2 del decreto legislativo n. 179 del 2007 prevede, altresi', le
disposizioni transitorie per la definizione delle procedure di
conciliazione che risultano avviate e non ancora concluse alla data
in cui diviene operativo l'organo decidente di cui al primo periodo.
48. Dall'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 35 a 47
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
49. Il termine di cui all'articolo unico del decreto del Ministro
dell'interno 13 maggio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
115 del 20 maggio 2015, deve intendersi riferito al 31 luglio 2015,
in quanto ultimo giorno del mese di luglio.
50. Per l'intera durata del programma «Erasmus +», alle borse di
studio per la mobilita' internazionale erogate a favore degli
studenti delle universita' e delle istituzioni di alta formazione
artistica, musicale e coreutica (AFAM), ai sensi dell'articolo 6,
paragrafo 1, e dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera a), del
regolamento (UE) n. 1288/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
dell'11 dicembre 2013, si applicano le esenzioni previste
all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio 2003, n. 170.
51. All'articolo 6 della legge 30 novembre 1989, n. 398, dopo il
comma 6 e' inserito il seguente:
«6-bis. Le somme corrisposte a titolo di borsa di studio per la
frequenza dei corsi di perfezionamento e delle scuole di
specializzazione, per i corsi di dottorato di ricerca, per lo
svolgimento di attivita' di ricerca dopo il dottorato e per i corsi
di perfezionamento all'estero, erogate dalla provincia autonoma di
Bolzano, sono esenti dall'imposta sul reddito delle persone fisiche
nei confronti dei percipienti».
52. Le disposizioni di cui al comma 51 si applicano per i periodi
d'imposta per i quali non siano ancora scaduti i termini di
accertamento e di riscossione ai sensi della normativa vigente.
53. All'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
dopo il comma 6 e' inserito il seguente:
«6-bis. Per gli immobili locati a canone concordato di cui alla
legge 9 dicembre 1998, n. 431, l'imposta, determinata applicando
l'aliquota stabilita dal comune ai sensi del comma 6, e' ridotta al
75 per cento».
54. Al comma 678 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n.
147, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per gli immobili
locati a canone concordato di cui alla legge 9 dicembre 1998, n. 431,
l'imposta, determinata applicando l'aliquota stabilita dal comune ai
sensi del comma 683, e' ridotta al 75 per cento».
55. All'articolo 1, nota II-bis), della tariffa, parte prima,
allegata al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile
1986, n. 131, e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«4-bis. L'aliquota del 2 per cento si applica anche agli atti di
acquisto per i quali l'acquirente non soddisfa il requisito di cui
alla lettera c) del comma 1 e per i quali i requisiti di cui alle
lettere a) e b) del medesimo comma si verificano senza tener conto
dell'immobile acquistato con le agevolazioni elencate nella lettera
c), a condizione che quest'ultimo immobile sia alienato entro un anno
dalla data dell'atto. In mancanza di detta alienazione, all'atto di
cui al periodo precedente si applica quanto previsto dal comma 4».
56. Ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, si
detrae dall'imposta lorda, fino alla concorrenza del suo ammontare,
il 50 per cento dell'importo corrisposto per il pagamento
dell'imposta sul valore aggiunto in relazione all'acquisto,
effettuato entro il 31 dicembre 2016, di unita' immobiliari a
destinazione residenziale, di classe energetica A o B ai sensi della
normativa vigente, cedute dalle imprese costruttrici delle stesse. La
detrazione di cui al precedente periodo e' pari al 50 per cento
dell'imposta dovuta sul corrispettivo d'acquisto ed e' ripartita in
dieci quote costanti nell'anno in cui sono state sostenute le spese e
nei nove periodi d'imposta successivi.
57. Tutti gli atti e i provvedimenti emanati in esecuzione dei
piani di ricomposizione fondiaria e di riordino fondiario promossi
dalle regioni, dalle province, dai comuni e dalle comunita' montane
sono esenti da imposta di registro, ipotecaria, catastale e di bollo.
58. Ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge 27 luglio 2000,
n. 212, l'articolo 32, secondo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, si interpreta nel senso
che l'imposta di registro in misura fissa e l'esenzione dalle imposte
ipotecarie e catastali si applicano agli atti di trasferimento della
proprieta' delle aree previste al titolo III della legge 22 ottobre
1971, n. 865, indipendentemente dal titolo di acquisizione della
proprieta' da parte degli enti locali.
59. L'articolo 13 della legge 9 dicembre 1998, n. 431, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 13 - (Patti contrari alla legge) - 1. E' nulla ogni
pattuizione volta a determinare un importo del canone di locazione
superiore a quello risultante dal contratto scritto e registrato. E'
fatto carico al locatore di provvedere alla registrazione nel termine
perentorio di trenta giorni, dandone documentata comunicazione, nei
successivi sessanta giorni, al conduttore ed all'amministratore del
condominio, anche ai fini dell'ottemperanza agli obblighi di tenuta
dell'anagrafe condominiale di cui all'articolo 1130, numero 6), del
codice civile.
2. Nei casi di nullita' di cui al comma 1 il conduttore, con azione
proponibile nel termine di sei mesi dalla riconsegna dell'immobile
locato, puo' chiedere la restituzione delle somme corrisposte in
misura superiore al canone risultante dal contratto scritto e
registrato.
3. E' nulla ogni pattuizione volta a derogare ai limiti di durata
del contratto stabiliti dalla presente legge.
4. Per i contratti di cui al comma 3 dell'articolo 2 e' nulla ogni
pattuizione volta ad attribuire al locatore un canone superiore a
quello massimo definito dagli accordi conclusi in sede locale per
immobili aventi le medesime caratteristiche e appartenenti alle
medesime tipologie. Per i contratti stipulati in base al comma 1
dell'articolo 2, e' nulla, ove in contrasto con le disposizioni della
presente legge, qualsiasi pattuizione diretta ad attribuire al
locatore un canone superiore a quello contrattualmente stabilito.
5. Per i conduttori che, per gli effetti della disciplina di cui
all'articolo 3, commi 8 e 9, del decreto legislativo 14 marzo 2011,
n. 23, prorogati dall'articolo 5, comma 1-ter, del decreto-legge 28
marzo 2014, n. 47, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
maggio 2014, n. 80, hanno versato, nel periodo intercorso dalla data
di entrata in vigore del decreto legislativo n. 23 del 2011 al giorno
16 luglio 2015, il canone annuo di locazione nella misura stabilita
dalla disposizione di cui al citato articolo 3, comma 8, del decreto
legislativo n. 23 del 2011, l'importo del canone di locazione dovuto
ovvero dell'indennita' di occupazione maturata, su base annua, e'
pari al triplo della rendita catastale dell'immobile, nel periodo
considerato.
6. Nei casi di nullita' di cui al comma 4 il conduttore, con azione
proponibile nel termine di sei mesi dalla riconsegna dell'immobile
locato, puo' richiedere la restituzione delle somme indebitamente
versate. Nei medesimi casi il conduttore puo' altresi' richiedere,
con azione proponibile dinanzi all'autorita' giudiziaria, che la
locazione venga ricondotta a condizioni conformi a quanto previsto
dal comma 1 dell'articolo 2 ovvero dal comma 3 dell'articolo 2. Tale
azione e', altresi', consentita nei casi in cui il locatore non abbia
provveduto alla prescritta registrazione del contratto nel termine di
cui al comma 1 del presente articolo. Nel giudizio che accerta
l'esistenza del contratto di locazione il giudice determina il canone
dovuto, che non puo' eccedere quello del valore minimo definito ai
sensi dell'articolo 2 ovvero quello definito ai sensi dell'articolo
5, commi 2 e 3, nel caso di conduttore che abiti stabilmente
l'alloggio per i motivi ivi regolati. L'autorita' giudiziaria
stabilisce la restituzione delle somme eventualmente eccedenti.
7. Le disposizioni di cui al comma 6 devono ritenersi applicabili a
tutte le ipotesi ivi previste insorte sin dall'entrata in vigore
della presente legge.
8. I riferimenti alla registrazione del contratto di cui alla
presente legge non producono effetti se non vi e' obbligo di
registrazione del contratto stesso».
60. All'articolo 11, comma 1, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 13 settembre 2005, n. 296, dopo la
lettera g) e' aggiunta la seguente:
«g-bis) le associazioni sportive dilettantistiche, le quali:
1) non hanno fini di lucro;
2) sono affiliate alle federazioni sportive nazionali o agli
enti nazionali di promozione sportiva riconosciuti ai sensi delle
leggi vigenti;
3) svolgono attivita' sportiva dilettantistica, come definita
dalla normativa regolamentare degli organismi affilianti».
61. All'articolo 77, comma 1, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, a decorrere dal 1° gennaio 2017, con effetto
per i periodi d'imposta successivi a quello in corso al 31 dicembre
2016, le parole: «27,5 per cento» sono sostituite dalle seguenti: «24
per cento».
62. All'articolo 27, comma 3-ter, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, a decorrere dal 1° gennaio
2017, con effetto per i periodi d'imposta successivi a quello in
corso al 31 dicembre 2016, le parole: «dell'1,375 per cento» sono
sostituite dalle seguenti: «dell'1,20 per cento».
63. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, e' rifinanziato nella misura di 632,5 milioni
di euro per l'anno 2016 e di 854,53 milioni di euro per l'anno 2017
ed e' ridotto nella misura di 1,37 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2018. Le dotazioni finanziarie di parte corrente delle
missioni di spesa di ciascun Ministero, di cui all'articolo 21, comma
5, lettera b), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, sono ridotte
nella misura di 171,7 milioni di euro per l'anno 2018.
64. In relazione ai commi 61 e 62, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze sono proporzionalmente rideterminate le
percentuali di cui agli articoli 47, comma 1, 58, comma 2, 59 e 68,
comma 3, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nonche' la
percentuale di cui all'articolo 4, comma 1, lettera q), del decreto
legislativo 12 dicembre 2003, n. 344. La rideterminazione delle
percentuali di cui agli articoli 58, comma 2, e 68, comma 3, del
citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica
n. 917 del 1986 non si applica ai soggetti di cui all'articolo 5 del
medesimo testo unico. Con il medesimo decreto sono altresi'
determinate la normativa transitoria e le relative decorrenze.
65. Per gli enti creditizi e finanziari di cui al decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 87, e per la Banca d'Italia,
l'aliquota di cui all'articolo 77 del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e' applicata con una addizionale di 3,5 punti
percentuali.
66. I soggetti che hanno esercitato l'opzione per la tassazione di
gruppo di cui all'articolo 117 del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e i soggetti che hanno esercitato, in qualita'
di partecipati, l'opzione per la trasparenza fiscale di cui
all'articolo 115 del citato testo unico assoggettano autonomamente il
proprio reddito imponibile all'addizionale prevista dal comma 65 del
presente articolo e provvedono al relativo versamento; i soggetti che
hanno esercitato, in qualita' di partecipanti, l'opzione per la
trasparenza fiscale di cui al citato articolo 115 del medesimo testo
unico assoggettano il proprio reddito imponibile all'addizionale
prevista dal comma 65 del presente articolo senza tener conto del
reddito imputato dalla societa' partecipata.
67. All'articolo 96, comma 5-bis, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, il primo periodo e' sostituito dal seguente:
«Gli interessi passivi sostenuti dalle imprese di assicurazione e
dalle societa' capogruppo di gruppi assicurativi sono deducibili nei
limiti del 96 per cento del loro ammontare».
68. All'articolo 6, comma 8, del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, il secondo periodo e' soppresso.
69. Le disposizioni di cui ai commi da 65 a 68 si applicano a
decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31
dicembre 2016.
70. Al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3:
1) al comma 1, la lettera d) e' abrogata;
2) al comma 2, dopo la lettera c) e' aggiunta la seguente:
«c-bis) i soggetti che esercitano una attivita' agricola ai sensi
dell'articolo 32 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, i
soggetti di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 18 maggio
2001, n. 227, nonche' le cooperative e loro consorzi di cui
all'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 601»;
b) all'articolo 4, comma 2, primo periodo, le parole: «e le
imprese agricole» e le parole: «e all'estensione dei terreni» sono
soppresse;
c) all'articolo 9:
1) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Determinazione del
valore della produzione netta per alcuni soggetti del settore
agricolo»;
2) al comma 1, le parole: «i soggetti di cui all'articolo 3,
comma 1, lettera d), e per» sono soppresse;
d) all'articolo 12, comma 2, primo periodo, le parole: «, ovvero
derivante da imprese agricole esercitate nel territorio stesso» sono
soppresse;
e) all'articolo 45, il comma 1 e' abrogato.
71. All'articolo 1 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, il comma
238 e' abrogato.
72. Le disposizioni del comma 70 si applicano a decorrere dal
periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2015.
73. All'articolo 11, comma 4-octies, del decreto legislativo 15
dicembre 1997, n. 446, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «La
deduzione di cui al periodo precedente e' ammessa altresi', nei
limiti del 70 per cento della differenza ivi prevista, calcolata per
ogni lavoratore stagionale impiegato per almeno centoventi giorni per
due periodi d'imposta, a decorrere dal secondo contratto stipulato
con lo stesso datore di lavoro nell'arco temporale di due anni a
partire dalla data di cessazione del precedente contratto».
74. Al decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 90, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 14, le parole: «31 dicembre 2015», ovunque
ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2016» e dopo
il comma 2-bis e' inserito il seguente:
«2-ter. Per le spese sostenute dal 1° gennaio 2016 al 31 dicembre
2016 per interventi di riqualificazione energetica di parti comuni
degli edifici condominiali, i soggetti di cui all'articolo 11, comma
2, e all'articolo 13, comma 1, lettera a), e comma 5, lettera a), del
testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, in luogo della detrazione di cui al comma 1 del
presente articolo possono optare per la cessione del corrispondente
credito ai fornitori che hanno effettuato i predetti interventi, con
modalita' da definire con provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate, da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente disposizione»;
b) all'articolo 15, comma 1, le parole: «31 dicembre 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2016»;
c) all'articolo 16, le parole: «31 dicembre 2015», ovunque
ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2016».
75. Le giovani coppie costituenti un nucleo familiare composto da
coniugi o da conviventi more uxorio che abbiano costituito nucleo da
almeno tre anni, in cui almeno uno dei due componenti non abbia
superato i trentacinque anni, acquirenti di unita' immobiliare da
adibire ad abitazione principale, beneficiano di una detrazione
dall'imposta lorda, fino a concorrenza del suo ammontare, per le
spese documentate sostenute per l'acquisto di mobili ad arredo della
medesima unita' abitativa. La detrazione di cui al presente comma, da
ripartire tra gli aventi diritto in dieci quote annuali di pari
importo, spetta nella misura del 50 per cento delle spese sostenute
dal 1° gennaio 2016 al 31 dicembre 2016 ed e' calcolata su un
ammontare complessivo non superiore a 16.000 euro. Il beneficio di
cui al presente comma non e' cumulabile con quello di cui alla
lettera c) del comma 74.
76. Con il contratto di locazione finanziaria di immobile da
adibire ad abitazione principale, la banca o l'intermediario
finanziario iscritto nell'albo di cui all'articolo 106 del testo
unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, si obbliga ad acquistare o a
far costruire l'immobile su scelta e secondo le indicazioni
dell'utilizzatore, che se ne assume tutti i rischi, anche di
perimento, e lo mette a disposizione per un dato tempo verso un
determinato corrispettivo che tenga conto del prezzo di acquisto o di
costruzione e della durata del contratto. Alla scadenza del contratto
l'utilizzatore ha la facolta' di acquistare la proprieta' del bene a
un prezzo prestabilito.
77. All'acquisto dell'immobile oggetto del contratto di locazione
finanziaria si applica l'articolo 67, terzo comma, lettera a), del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
78. In caso di risoluzione del contratto di locazione finanziaria
per inadempimento dell'utilizzatore, il concedente ha diritto alla
restituzione del bene ed e' tenuto a corrispondere all'utilizzatore
quanto ricavato dalla vendita o da altra collocazione del bene
avvenute a valori di mercato, dedotta la somma dei canoni scaduti e
non pagati fino alla data della risoluzione, dei canoni a scadere
attualizzati e del prezzo pattuito per l'esercizio dell'opzione
finale di acquisto. L'eventuale differenza negativa e' corrisposta
dall'utilizzatore al concedente. Nelle attivita' di vendita e
ricollocazione del bene, di cui al periodo precedente, la banca o
l'intermediario finanziario deve attenersi a criteri di trasparenza e
pubblicita' nei confronti dell'utilizzatore.
79. Per il contratto di cui al comma 76 l'utilizzatore puo'
chiedere, previa presentazione di apposita richiesta al concedente,
la sospensione del pagamento dei corrispettivi periodici per non piu'
di una volta e per un periodo massimo complessivo non superiore a
dodici mesi nel corso dell'esecuzione del contratto medesimo. In tal
caso, la durata del contratto e' prorogata di un periodo eguale alla
durata della sospensione. L'ammissione al beneficio della sospensione
e' subordinata esclusivamente all'accadimento di almeno uno dei
seguenti eventi, intervenuti successivamente alla stipula del
contratto di cui al comma 76:
a) cessazione del rapporto di lavoro subordinato, ad eccezione
delle ipotesi di risoluzione consensuale, di risoluzione per limiti
di eta' con diritto a pensione di vecchiaia o di anzianita', di
licenziamento per giusta causa o giustificato motivo soggettivo, di
dimissioni del lavoratore non per giusta causa;
b) cessazione dei rapporti di lavoro di cui all'articolo 409,
numero 3), del codice di procedura civile, ad eccezione delle ipotesi
di risoluzione consensuale, di recesso datoriale per giusta causa, di
recesso del lavoratore non per giusta causa.
80. Al termine della sospensione, il pagamento dei corrispettivi
periodici riprende secondo gli importi e con la periodicita'
originariamente previsti dal contratto, salvo diverso patto
eventualmente intervenuto fra le parti per la rinegoziazione delle
condizioni del contratto medesimo. Decorso il periodo di sospensione,
in caso di mancata ripresa dei pagamenti si applicano le disposizioni
del comma 78. La sospensione non comporta l'applicazione di alcuna
commissione o spesa di istruttoria e avviene senza richiesta di
garanzie aggiuntive.
81. Per il rilascio dell'immobile il concedente puo' agire con il
procedimento per convalida di sfratto di cui al libro IV, titolo I,
capo II, del codice di procedura civile.
82. All'articolo 15, comma 1, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, dopo la lettera i-sexies) sono inserite le
seguenti:
«i-sexies.1) i canoni, e i relativi oneri accessori, per un importo
non superiore a 8.000 euro, e il costo di acquisto a fronte
dell'esercizio dell'opzione finale, per un importo non superiore a
20.000 euro, derivanti da contratti di locazione finanziaria su
unita' immobiliari, anche da costruire, da adibire ad abitazione
principale entro un anno dalla consegna, sostenuti da giovani di eta'
inferiore a 35 anni con un reddito complessivo non superiore a 55.000
euro all'atto della stipula del contratto di locazione finanziaria
che non sono titolari di diritti di proprieta' su immobili a
destinazione abitativa; la detrazione spetta alle condizioni di cui
alla lettera b);
i-sexies.2) le spese di cui alla lettera i-sexies.1), alle
condizioni ivi indicate e per importi non superiori alla meta' di
quelli ivi indicati, sostenute da soggetti di eta' non inferiore a 35
anni con un reddito complessivo non superiore a 55.000 euro all'atto
della stipula del contratto di locazione finanziaria che non sono
titolari di diritti di proprieta' su immobili a destinazione
abitativa».
83. Al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile
1986, n. 131, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 40, comma 1-bis, le parole: «immobili
strumentali, anche da costruire ed ancorche' assoggettati all'imposta
sul valore aggiunto, di cui all'articolo 10, primo comma, numero
8-ter)» sono sostituite dalle seguenti: «immobili abitativi e
strumentali, anche da costruire ed ancorche' assoggettati all'imposta
sul valore aggiunto, di cui all'articolo 10, primo comma, numeri
8-bis) e 8-ter)»;
b) all'articolo 1 della tariffa, parte prima:
1) dopo il terzo capoverso e' aggiunto il seguente:
«Se il trasferimento e' effettuato nei confronti di banche e
intermediari finanziari autorizzati all'esercizio dell'attivita' di
leasing finanziario, e ha per oggetto case di abitazione, di
categoria catastale diversa da Al, A8 e A9, acquisite in locazione
finanziaria da utilizzatori per i quali ricorrono le condizioni di
cui alle note II-bis) e II-sexies): 1,5 per cento»;
2) e' aggiunta, in fine, la seguente nota:
«II-sexies) Nell'applicazione della nota II-bis) ai trasferimenti
effettuati nei confronti di banche e intermediari finanziari
autorizzati all'esercizio dell'attivita' di leasing finanziario, si
considera, in luogo dell'acquirente, l'utilizzatore e, in luogo
dell'atto di acquisto, il contratto di locazione finanziaria»;
c) all'articolo 8-bis della tariffa, parte prima:
1) dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. Atti relativi alle cessioni, da parte degli utilizzatori,
di contratti di locazione finanziaria aventi ad oggetto immobili a
destinazione abitativa, di categoria catastale diversa da Al, A8 e
A9, effettuate nei confronti di soggetti per i quali ricorrono le
condizioni di cui alle note II-bis) e II-sexies) dell'articolo 1,
ancorche' assoggettati all'imposta sul valore aggiunto, di cui
all'articolo 10, primo comma, numero 8-bis), del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633: 1,5 per cento.
1-ter. Atti, diversi da quelli di cui al comma 1-bis, relativi alle
cessioni, da parte degli utilizzatori, di contratti di locazione
finanziaria aventi ad oggetto immobili a destinazione abitativa,
anche da costruire ed ancorche' assoggettati all'imposta sul valore
aggiunto, di cui all'articolo 10, primo comma, numero 8-bis), del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633: 9
per cento»;
2) alla nota I), le parole: «di cui al comma 1» sono sostituite
dalle seguenti: «di cui ai commi 1, 1-bis e 1-ter».
84. Le disposizioni di cui ai commi 82 e 83 si applicano dal 1°
gennaio 2016 al 31 dicembre 2020.
85. In attuazione del principio di salvaguardia ambientale e al
fine di incentivare la sostituzione, mediante demolizione, dei
veicoli di cui all'articolo 54, comma 1, lettera m), del codice della
strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, di
categoria «euro 0», «euro 1» o «euro 2» con veicoli nuovi, aventi
classi di emissione non inferiore ad «euro 5» della medesima
tipologia, e' riconosciuto un contributo fino a un massimo di 8.000
euro per ciascun veicolo acquistato. A tale fine e' autorizzata la
spesa massima di 5 milioni di euro per l'anno 2016. Il contributo e'
anticipato all'acquirente dal rivenditore sotto forma di sconto sul
prezzo di vendita ed e' a questo rimborsato sotto forma di credito
d'imposta di pari importo, da utilizzare in compensazione ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. Con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definite
le modalita' di attuazione, comprese quelle per usufruire del credito
d'imposta, le modalita' di comunicazione delle spese effettuate ai
fini della verifica della capienza dei fondi disponibili, il regime
dei controlli nonche' ogni altra disposizione necessaria per il
monitoraggio dell'agevolazione.
86. Le disposizioni di cui al comma 85 si applicano per i veicoli
nuovi acquistati con contratto stipulato tra il venditore e
l'acquirente a decorrere dal 1° gennaio 2016 e fino al 31 dicembre
2016 e immatricolati entro il 31 marzo 2017.
87. Le detrazioni di cui all'articolo 14 del decreto-legge 4 giugno
2013, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2013, n. 90, sono usufruibili anche dagli Istituti autonomi per le
case popolari, comunque denominati, per le spese sostenute, dal 1°
gennaio 2016 al 31 dicembre 2016, per interventi realizzati su
immobili di loro proprieta' adibiti ad edilizia residenziale
pubblica.
88. Le detrazioni fiscali di cui all'articolo 14 del decreto-legge
4 giugno 2013, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2013, n. 90, si applicano anche alle spese sostenute per
l'acquisto, l'installazione e la messa in opera di dispositivi
multimediali per il controllo da remoto degli impianti di
riscaldamento o produzione di acqua calda o di climatizzazione delle
unita' abitative, volti ad aumentare la consapevolezza dei consumi
energetici da parte degli utenti e a garantire un funzionamento
efficiente degli impianti. Tali dispositivi devono:
a) mostrare attraverso canali multimediali i consumi energetici,
mediante la fornitura periodica dei dati;
b) mostrare le condizioni di funzionamento correnti e la
temperatura di regolazione degli impianti;
c) consentire l'accensione, lo spegnimento e la programmazione
settimanale degli impianti da remoto.
89. All'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 601, al comma 1, lettera c-bis), dopo le parole:
«e loro consorzi» sono aggiunte le seguenti: «nonche' enti aventi le
stesse finalita' sociali dei predetti Istituti, istituiti nella forma
di societa' che rispondono ai requisiti della legislazione
dell'Unione europea in materia di "in house providing" e che siano
costituiti e operanti alla data del 31 dicembre 2013».
90. All'articolo 88 del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, al comma 3, lettera b), dopo le parole: «comunque denominati,»
sono inserite le seguenti: «e agli enti aventi le stesse finalita'
sociali dei predetti Istituti, istituiti nella forma di societa' che
rispondono ai requisiti della legislazione dell'Unione europea in
materia di "in house providing" e che siano costituiti e operanti
alla data del 31 dicembre 2013,».
91. Ai fini delle imposte sui redditi, per i soggetti titolari di
reddito d'impresa e per gli esercenti arti e professioni che
effettuano investimenti in beni materiali strumentali nuovi dal 15
ottobre 2015 al 31 dicembre 2016, con esclusivo riferimento alla
determinazione delle quote di ammortamento e dei canoni di locazione
finanziaria, il costo di acquisizione e' maggiorato del 40 per cento.
92. Fermo restando quanto disposto al comma 91 e solo per gli
investimenti effettuati nello stesso periodo ivi previsto, sono
altresi' maggiorati del 40 per cento i limiti rilevanti per la
deduzione delle quote di ammortamento e dei canoni di locazione
finanziaria dei beni di cui all'articolo 164, comma 1, lettera b),
del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
93. La disposizione di cui al comma 91 non si applica agli
investimenti in beni materiali strumentali per i quali il decreto del
Ministro delle finanze 31 dicembre 1988, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 27 del 2 febbraio 1989,
stabilisce coefficienti di ammortamento inferiori al 6,5 per cento,
agli investimenti in fabbricati e costruzioni, nonche' agli
investimenti in beni di cui all'allegato n. 3 annesso alla presente
legge.
94. Le disposizioni dei commi 91 e 92 non producono effetti sulla
determinazione dell'acconto dovuto per il periodo di imposta in corso
al 31 dicembre 2015. La determinazione dell'acconto dovuto per il
periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2016 e' effettuata
considerando, quale imposta del periodo precedente, quella che si
sarebbe determinata in assenza delle disposizioni dei citati commi 91
e 92.
95. Al comma 10 dell'articolo 15 del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, le parole: «non superiore ad un decimo» sono sostituite
dalle seguenti: «non superiore ad un quinto».
96. La disposizione di cui al comma 95 si applica alle operazioni
di aggregazione aziendale poste in essere a decorrere dall'esercizio
successivo a quello in corso al 31 dicembre 2015.
97. Le disposizioni di cui ai commi 91 e 92 non producono effetti
sui valori attualmente stabiliti per l'elaborazione e il calcolo
degli studi di settore previsti dall'articolo 62-bis del
decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, e successive modificazioni.
98. Alle imprese che effettuano l'acquisizione dei beni strumentali
nuovi indicati nel comma 99, destinati a strutture produttive ubicate
nelle zone assistite delle regioni Campania, Puglia, Basilicata,
Calabria e Sicilia, ammissibili alle deroghe previste dall'articolo
107, paragrafo 3, lettera a), del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, e nelle zone assistite delle regioni Molise,
Sardegna e Abruzzo, ammissibili alle deroghe previste dall'articolo
107, paragrafo 3, lettera c), del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, come individuate dalla Carta degli aiuti a
finalita' regionale 2014-2020 C(2014) 6424 final del 16 settembre
2014, a decorrere dal 1° gennaio 2016 e fino al 31 dicembre 2019 e'
attribuito un credito d'imposta nella misura massima del 20 per cento
per le piccole imprese, del 15 per cento per le medie imprese e del
10 per cento per le grandi imprese, nei limiti e alle condizioni
previsti dalla citata Carta. Alle imprese attive nel settore della
produzione primaria di prodotti agricoli, nel settore della pesca e
dell'acquacoltura, disciplinato dal regolamento (UE) n. 1379/ 2013
del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, e nel
settore della trasformazione e della commercializzazione di prodotti
agricoli e della pesca e dell'acquacoltura, che effettuano
l'acquisizione di beni strumentali nuovi, gli aiuti sono concessi nei
limiti e alle condizioni previsti dalla normativa europea in materia
di aiuti di Stato nei settori agricolo, forestale e delle zone rurali
e ittico.
99. Per le finalita' di cui al comma 98, sono agevolabili gli
investimenti, facenti parte di un progetto di investimento iniziale
come definito all'articolo 2, punti 49, 50 e 51, del regolamento (UE)
n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, relativi
all'acquisto, anche mediante contratti di locazione finanziaria, di
macchinari, impianti e attrezzature varie destinati a strutture
produttive gia' esistenti o che vengono impiantate nel territorio.
100. L'agevolazione non si applica ai soggetti che operano nei
settori dell'industria siderurgica, carbonifera, della costruzione
navale, delle fibre sintetiche, dei trasporti e delle relative
infrastrutture, della produzione e della distribuzione di energia e
delle infrastrutture energetiche, nonche' ai settori creditizio,
finanziario e assicurativo. L'agevolazione, altresi', non si applica
alle imprese in difficolta' come definite dalla comunicazione della
Commissione europea 2014/C 249/01, del 31 luglio 2014.
101. Il credito d'imposta e' commisurato alla quota del costo
complessivo dei beni indicati nel comma 99, nel limite massimo, per
ciascun progetto di investimento, pari a 1,5 milioni di euro per le
piccole imprese, a 5 milioni di euro per le medie imprese e a 15
milioni di euro per le grandi imprese, eccedente gli ammortamenti
dedotti nel periodo d'imposta, relativi alle medesime categorie dei
beni d'investimento della stessa struttura produttiva, ad esclusione
degli ammortamenti dei beni che formano oggetto dell'investimento
agevolato. Per gli investimenti effettuati mediante contratti di
locazione finanziaria, si assume il costo sostenuto dal locatore per
l'acquisto dei beni; tale costo non comprende le spese di
manutenzione.
102. Il credito d'imposta non e' cumulabile con aiuti de minimis e
con altri aiuti di Stato che abbiano ad oggetto i medesimi costi
ammessi al beneficio.
103. I soggetti che intendono avvalersi del credito d'imposta
devono presentare apposita comunicazione all'Agenzia delle entrate.
Le modalita', i termini di presentazione e il contenuto della
comunicazione sono stabiliti con provvedimento del direttore
dell'Agenzia medesima, da emanare entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale.
L'Agenzia delle entrate comunica alle imprese l'autorizzazione alla
fruizione del credito d'imposta.
104. Il credito d'imposta e' utilizzabile esclusivamente in
compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, a decorrere dal
periodo d'imposta in cui e' stato effettuato l'investimento e deve
essere indicato nella dichiarazione dei redditi relativa al periodo
d'imposta di maturazione del credito e nelle dichiarazioni dei
redditi relative ai periodi d'imposta successivi fino a quello nel
quale se ne conclude l'utilizzo. Al credito d'imposta non si applica
il limite di cui all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre
2007, n. 244.
105. Se i beni oggetto dell'agevolazione non entrano in funzione
entro il secondo periodo d'imposta successivo a quello della loro
acquisizione o ultimazione, il credito d'imposta e' rideterminato
escludendo dagli investimenti agevolati il costo dei beni non entrati
in funzione. Se, entro il quinto periodo d'imposta successivo a
quello nel quale sono entrati in funzione, i beni sono dismessi,
ceduti a terzi, destinati a finalita' estranee all'esercizio
dell'impresa ovvero destinati a strutture produttive diverse da
quelle che hanno dato diritto all'agevolazione, il credito d'imposta
e' rideterminato escludendo dagli investimenti agevolati il costo dei
beni anzidetti; se nel periodo d'imposta in cui si verifica una delle
predette ipotesi vengono acquisiti beni della stessa categoria di
quelli agevolati, il credito d'imposta e' rideterminato escludendo il
costo non ammortizzato degli investimenti agevolati per la parte che
eccede i costi delle nuove acquisizioni. Per i beni acquisiti in
locazione finanziaria le disposizioni di cui al presente comma si
applicano anche se non viene esercitato il riscatto. Il credito
d'imposta indebitamente utilizzato rispetto all'importo rideterminato
secondo le disposizioni del presente comma e' versato entro il
termine stabilito per il versamento a saldo dell'imposta sui redditi
dovuta per il periodo d'imposta in cui si verificano le ipotesi ivi
indicate.
106. Qualora, a seguito dei controlli, sia accertata l'indebita
fruizione, anche parziale, del credito d'imposta per il mancato
rispetto delle condizioni richieste dalla norma ovvero a causa
dell'inammissibilita' dei costi sulla base dei quali e' stato
determinato l'importo fruito, l'Agenzia delle entrate provvede al
recupero del relativo importo, maggiorato di interessi e sanzioni
previsti dalla legge.
107. L'agevolazione di cui ai commi da 98 a 106 e' concessa nel
rispetto dei limiti e delle condizioni previsti dal regolamento (UE)
n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, che dichiara
alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, e in particolare dall'articolo 14 del medesimo
regolamento, che disciplina gli aiuti a finalita' regionale agli
investimenti.
108. Gli oneri derivanti dai commi da 98 a 107 sono valutati in 617
milioni di euro per ciascuno degli anni 2016, 2017, 2018 e 2019; il
predetto importo e' corrispondentemente iscritto in apposito capitolo
di spesa dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze. Ai predetti oneri si fa fronte per 250 milioni di euro
annui, relativamente alle agevolazioni concesse alle piccole e medie
imprese, a valere sulle risorse europee e di cofinanziamento
nazionale previste nel programma operativo nazionale «Imprese e
Competitivita' 2014/ 2020» e nei programmi operativi relativi al
Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) 2014/2020 delle regioni in
cui si applica l'incentivo. A tal fine le predette risorse sono
annualmente versate all'entrata del bilancio dello Stato. Le
amministrazioni titolari dei predetti programmi comunicano al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato gli importi, europei e nazionali,
riconosciuti a titolo di credito d'imposta dall'Unione europea, da
versare all'entrata del bilancio dello Stato. Nelle more della
conclusione della procedura finalizzata all'individuazione delle
risorse, alla regolazione contabile delle compensazioni esercitate ai
sensi del presente comma si provvede mediante anticipazioni a carico
delle disponibilita' del Fondo di rotazione di cui all'articolo 5
della legge 16 aprile 1987, n. 183. Le risorse cosi' anticipate
vengono reintegrate al Fondo, per la parte relativa all'Unione
europea, a valere sui successivi accrediti delle corrispondenti
risorse dell'Unione europea in favore dei citati programmi operativi
e, per la parte di cofinanziamento nazionale, a valere sulle
corrispondenti quote di cofinanziamento nazionale riconosciute a
seguito delle predette rendicontazioni di spesa.
109. Entro il 31 marzo 2016 si provvede, con le procedure di cui
all'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, alla
ricognizione delle risorse del Fondo di rotazione di cui all'articolo
5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, gia' destinate agli interventi
del Piano di Azione Coesione (PAC), non ancora oggetto di impegni
giuridicamente vincolanti rispetto ai cronoprogrammi approvati. A tal
fine, le amministrazioni titolari di interventi del PAC, approvati
alla data di entrata in vigore della presente legge, inviano al
sistema di monitoraggio nazionale, entro il 31 gennaio 2016, i dati
relativi alle risorse impegnate e pagate per ciascuna linea di
intervento.
110. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
adottato entro il 30 aprile 2016 di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, e' determinato l'ammontare delle risorse
disponibili in esito alla ricognizione di cui al comma 109 ed e'
disposto l'utilizzo delle stesse per l'estensione dell'esonero
contributivo di cui ai commi 178 e 179 alle assunzioni a tempo
indeterminato effettuate nell'anno 2017 in favore dei datori di
lavoro privati, operanti nelle regioni Abruzzo, Molise, Campania,
Basilicata, Sicilia, Puglia, Calabria e Sardegna, alle medesime
condizioni previste dai predetti commi, eventualmente rimodulando la
durata temporale e l'entita' dell'esonero e comunque assicurando una
maggiorazione della percentuale di decontribuzione e del relativo
importo massimo per l'assunzione di donne di qualsiasi eta', prive di
un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi, in ragione
delle risorse che si renderanno disponibili ai sensi del comma 109,
la cui efficacia e' subordinata all'autorizzazione della Commissione
europea ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea.
111. All'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera d) del comma 54 e' abrogata;
b) al comma 57, dopo la lettera d) e' aggiunta la seguente:
«d-bis) i soggetti che nell'anno precedente hanno percepito redditi
di lavoro dipendente e redditi assimilati a quelli di lavoro
dipendente, di cui rispettivamente agli articoli 49 e 50 del testo
unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, eccedenti l'importo di
30.000 euro; la verifica di tale soglia e' irrilevante se il rapporto
di lavoro e' cessato»;
c) al comma 65, alinea, le parole: «e per i due successivi, il
reddito determinato ai sensi del comma 64 e' ridotto di un terzo»
sono sostituite dalle seguenti: «e per i quattro successivi,
l'aliquota di cui al comma 64 e' stabilita nella misura del 5 per
cento»;
d) il comma 77 e' sostituito dal seguente:
«77. Il reddito forfettario determinato ai sensi dei precedenti
commi costituisce base imponibile ai sensi dell'articolo 1 della
legge 2 agosto 1990, n. 233. Su tale reddito si applica la
contribuzione dovuta ai fini previdenziali, ridotta del 35 per cento.
Si applica, per l'accredito della contribuzione, la disposizione di
cui all'articolo 2, comma 29, della legge 8 agosto 1995, n. 335».
112. L'allegato n. 4 annesso alla legge 23 dicembre 2014, n. 190,
e' sostituito dal seguente:
«ALLEGATO 4
Articolo 1, comma 54, lettera a)
(Regime fiscale per lavoratori autonomi)
=====================================================================
|Pro- | | Codici | | |
|gres-| | attivita' |Valore soglia dei| |
|sivo |Gruppo di settore| ATECO 2007 | ricavi/compensi |Redditivita'|
+=====+=================+============+=================+============+
| |Industrie | | | |
| |alimentari e | | | |
| 1 |delle bevande |(10-11) | 45.000| 40%|
+-----+-----------------+------------+-----------------+------------+
| | |45- (da 46.2| | |
| |Commercio |a 46.9) - | | |
| |all'ingrosso e al|(da 47.1 a | | |
| 2 |dettaglio |47.7)-47.9 | 50.000| 40%|
+-----+-----------------+------------+-----------------+------------+
| |Commercio | | | |
| |ambulante di | | | |
| |prodotti | | | |
| |alimentari e | | | |
| 3 |bevande |47.81 | 40.000| 40%|
+-----+-----------------+------------+-----------------+------------+
| |Commercio | | | |
| |ambulante di |47.82 - | | |
| 4 |altri prodotti |47.89 | 30.000| 54%|
+-----+-----------------+------------+-----------------+------------+
| |Costruzioni e | | | |
| |attivita' |(41 - 42 - | | |
| 5 |immobiliari |43) - (68) | 25.000| 86%|
+-----+-----------------+------------+-----------------+------------+
| |Intermediari del | | | |
| 6 |commercio |46.1 | 25.000| 62%|
+-----+-----------------+------------+-----------------+------------+
| |Attivita' dei | | | |
| |servizi di | | | |
| |alloggio e di | | | |
| 7 |ristorazione |(55-56) | 50.000| 40%|
+-----+-----------------+------------+-----------------+------------+
| |Attivita' | | | |
| |professionali, | | | |
| |scientifiche, |(64 - 65 - | | |
| |tecniche, |66) - (69 - | | |
| |sanitarie, di |70 - 71 - 72| | |
| |istruzione, |- 73 - 74 - | | |
| |servizi |75) - (85) -| | |
| |finanziari ed |(86 - 87 - | | |
| 8 |assicurativi |88) | 30.000| 78%|
+-----+-----------------+------------+-----------------+------------+
| | |(01 - 02 - | | |
| | |03)- (05 - | | |
| | |06 - 07 - 08| | |
| | |- 09) - (12 | | |
| | |- 13 - 14 - | | |
| | |15 - 16 - 17| | |
| | |- 18 - 19 - | | |
| | |20 - 21 - 22| | |
| | |- 23 - 24 - | | |
| | |25 - 26 - 27| | |
| | |- 28 - 29 - | | |
| | |30 - 31 - 32| | |
| | |- 33) - (35)| | |
| | |- (36 - 37 -| | |
| | |38 - 39) - | | |
| | |(49 - 50 - | | |
| | |51 - 52 - | | |
| | |53) - (58 - | | |
| | |59 - 60 - 61| | |
| | |- 62 - 63) -| | |
| | |(77 - 78 - | | |
| | |79 - 80 - 81| | |
| | |- 82) - (84)| | |
| | |- (90 -91 - | | |
| | |92 - 93) - | | |
| | |(94 - 95 - | | |
| |Altre attivita' |96) -(97 - | | |
| 9 |economiche |98) - (99) | 30.000| 67%|
+-----+-----------------+------------+-----------------+------------+
».
113. Le disposizioni di cui alla lettera c) del comma 111 si
applicano, per gli anni 2016, 2017, 2018 e 2019, anche ai soggetti
che nel 2015 hanno iniziato una nuova attivita', avvalendosi delle
disposizioni di cui all'articolo 1, comma 65, della citata legge n.
190 del 2014, vigente anteriormente alle modifiche di cui alla
lettera c) del comma 111.
114. Fermo restando il trattamento previdenziale per i soci delle
cooperative artigiane che stabiliscono un rapporto di lavoro in forma
autonoma ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 3 aprile
2001, n. 142, ai fini dell'imposta sul reddito si applica l'articolo
50 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni.
115. Le societa' in nome collettivo, in accomandita semplice, a
responsabilita' limitata, per azioni e in accomandita per azioni che,
entro il 30 settembre 2016, assegnano o cedono ai soci beni immobili,
diversi da quelli indicati nell'articolo 43, comma 2, primo periodo,
del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, o beni mobili
iscritti in pubblici registri non utilizzati come beni strumentali
nell'attivita' propria dell'impresa, possono applicare le
disposizioni dei commi dal presente al comma 120 a condizione che
tutti i soci risultino iscritti nel libro dei soci, ove prescritto,
alla data del 30 settembre 2015, ovvero che vengano iscritti entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
in forza di titolo di trasferimento avente data certa anteriore al 1°
ottobre 2015. Le medesime disposizioni si applicano alle societa' che
hanno per oggetto esclusivo o principale la gestione dei predetti
beni e che entro il 30 settembre 2016 si trasformano in societa'
semplici.
116. Sulla differenza tra il valore normale dei beni assegnati o,
in caso di trasformazione, quello dei beni posseduti all'atto della
trasformazione, e il loro costo fiscalmente riconosciuto, si applica
un'imposta sostitutiva delle imposte sui redditi e dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive nella misura dell'8 per cento
ovvero del 10,5 per cento per le societa' considerate non operative
in almeno due dei tre periodi di imposta precedenti a quello in corso
al momento della assegnazione, cessione o trasformazione. Le riserve
in sospensione d'imposta annullate per effetto dell'assegnazione dei
beni ai soci e quelle delle societa' che si trasformano sono
assoggettate ad imposta sostitutiva nella misura del 13 per cento.
117. Per gli immobili, su richiesta della societa' e nel rispetto
delle condizioni prescritte, il valore normale puo' essere
determinato in misura pari a quello risultante dall'applicazione
all'ammontare delle rendite risultanti in catasto dei moltiplicatori
determinati con i criteri e le modalita' previsti dal primo periodo
del comma 4 dell'articolo 52 del testo unico delle disposizioni
concernenti l'imposta di registro, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131. In caso di cessione, ai fini
della determinazione dell'imposta sostitutiva, il corrispettivo della
cessione, se inferiore al valore normale del bene, determinato ai
sensi dell'articolo 9 del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, e successive modificazioni, o in alternativa, ai sensi del primo
periodo, e' computato in misura non inferiore ad uno dei due valori.
118. Il costo fiscalmente riconosciuto delle azioni o quote
possedute dai soci delle societa' trasformate va aumentato della
differenza assoggettata ad imposta sostitutiva. Nei confronti dei
soci assegnatari non si applicano le disposizioni di cui ai commi 1,
secondo periodo, e da 5 a 8 dell'articolo 47 del citato testo unico
delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 917 del 1986. Tuttavia, il valore normale dei beni
ricevuti, al netto dei debiti accollati, riduce il costo fiscalmente
riconosciuto delle azioni o quote possedute.
119. Per le assegnazioni e le cessioni ai soci di cui ai commi da
115 a 118, le aliquote dell'imposta proporzionale di registro
eventualmente applicabili sono ridotte alla meta' e le imposte
ipotecarie e catastali si applicano in misura fissa.
120. Le societa' che si avvalgono delle disposizioni di cui ai
commi da 115 a 118 devono versare il 60 per cento dell'imposta
sostitutiva entro il 30 novembre 2016 e la restante parte entro il 16
giugno 2017, con i criteri di cui al decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241. Per la riscossione, i rimborsi ed il contenzioso si
applicano le disposizioni previste per le imposte sui redditi.
121. L'imprenditore individuale che alla data del 31 ottobre 2015
possiede beni immobili strumentali di cui all'articolo 43, comma 2,
del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, puo', entro il
31 maggio 2016, optare per l'esclusione dei beni stessi dal
patrimonio dell'impresa, con effetto dal periodo di imposta in corso
alla data del 1° gennaio 2016, mediante il pagamento di una imposta
sostitutiva dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive nella misura dell'8
per cento della differenza tra il valore normale di tali beni ed il
relativo valore fiscalmente riconosciuto. Si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni dei commi da 115 a 120.
122. Gli oneri previsti dall'articolo 4, comma 14, della legge 12
novembre 2011, n. 183, e relativi agli accertamenti
clinico-strumentali e di laboratorio indicati dall'amministrazione
per il reclutamento del personale volontario per le esigenze dei
distaccamenti volontari del Corpo nazionale dei vigili del fuoco di
cui all'articolo 9, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 8
marzo 2006, n. 139, sono a carico della medesima.
123. All'articolo 11, comma 4-bis, lettera d-bis), del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni, le
parole: «di euro 2.500, di euro 1.875, di euro 1.250 e di euro 625»
sono sostituite dalle seguenti: «di euro 5.000, di euro 3.750, di
euro 2.500 e di euro 1.250».
124. Le disposizioni di cui al comma 123 si applicano a decorrere
dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre
2015.
125. All'articolo 2 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n.
446, concernente il presupposto dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive, dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. Non sussiste autonoma organizzazione ai fini dell'imposta
nel caso di medici che abbiano sottoscritto specifiche convenzioni
con le strutture ospedaliere per lo svolgimento della professione
all'interno di tali strutture, laddove gli stessi percepiscano per
l'attivita' svolta presso le medesime strutture piu' del 75 per cento
del proprio reddito complessivo. Sono in ogni caso irrilevanti, ai
fini della sussistenza dell'autonoma organizzazione, l'ammontare del
reddito realizzato e le spese direttamente connesse all'attivita'
svolta. L'esistenza dell'autonoma organizzazione e' comunque
configurabile in presenza di elementi che superano lo standard e i
parametri previsti dalla convenzione con il Servizio sanitario
nazionale».
126. L'articolo 26 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e' sostituito dal seguente:
«Art. 26. - (Variazioni dell'imponibile o dell'imposta). - 1. Le
disposizioni degli articoli 21 e seguenti devono essere osservate, in
relazione al maggiore ammontare, tutte le volte che successivamente
all' emissione della fattura o alla registrazione di cui agli
articoli 23 e 24 l'ammontare imponibile di un'operazione o quello
della relativa imposta viene ad aumentare per qualsiasi motivo,
compresa la rettifica di inesattezze della fatturazione o della
registrazione.
2. Se un'operazione per la quale sia stata emessa fattura,
successivamente alla registrazione di cui agli articoli 23 e 24,
viene meno in tutto o in parte, o se ne riduce l'ammontare
imponibile, in conseguenza di dichiarazione di nullita',
annullamento, revoca, risoluzione, rescissione e simili o in
conseguenza dell'applicazione di abbuoni o sconti previsti
contrattualmente, il cedente del bene o prestatore del servizio ha
diritto di portare in detrazione ai sensi dell'articolo 19 l'imposta
corrispondente alla variazione, registrandola a norma dell'articolo
25.
3. La disposizione di cui al comma 2 non puo' essere applicata dopo
il decorso di un anno dall'effettuazione dell'operazione imponibile
qualora gli eventi ivi indicati si verifichino in dipendenza di
sopravvenuto accordo fra le parti e puo' essere applicata, entro lo
stesso termine, anche in caso di rettifica di inesattezze della
fatturazione che abbiano dato luogo all'applicazione dell'articolo
21, comma 7.
4. La disposizione di cui al comma 2 si applica anche in caso di
mancato pagamento, in tutto o in parte, da parte del cessionario o
committente:
a) a partire dalla data in cui quest'ultimo e' assoggettato a una
procedura concorsuale o dalla data del decreto che omologa un accordo
di ristrutturazione dei debiti di cui all'articolo 182-bis del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267, o dalla data di pubblicazione nel
registro delle imprese di un piano attestato ai sensi dell'articolo
67, terzo comma, lettera d), del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267;
b) a causa di procedure esecutive individuali rimaste
infruttuose.
5. Ove il cedente o prestatore si avvalga della facolta' di cui al
comma 2, il cessionario o committente, che abbia gia' registrato
l'operazione ai sensi dell'articolo 25, deve in tal caso registrare
la variazione a norma dell'articolo 23 o dell'articolo 24, nei limiti
della detrazione operata, salvo il suo diritto alla restituzione
dell'importo pagato al cedente o prestatore a titolo di rivalsa.
L'obbligo di cui al primo periodo non si applica nel caso di
procedure concorsuali di cui al comma 4, lettera a).
6. Nel caso in cui, successivamente agli eventi di cui al comma 4,
il corrispettivo sia pagato, in tutto o in parte, si applica la
disposizione di cui al comma 1. In tal caso, il cessionario o
committente che abbia assolto all'obbligo di cui al comma 5 ha
diritto di portare in detrazione ai sensi dell'articolo 19 l'imposta
corrispondente alla variazione in aumento.
7. La correzione di errori materiali o di calcolo nelle
registrazioni di cui agli articoli 23, 25 e 39 e nelle liquidazioni
periodiche di cui all'articolo 27, all'articolo 1 del regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 100,
e successive modificazioni, e all'articolo 7 del regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 14 ottobre 1999, n. 542, e
successive modificazioni, deve essere fatta, mediante annotazione
delle variazioni dell'imposta in aumento nel registro di cui
all'articolo 23 e delle variazioni dell'imposta in diminuzione nel
registro di cui all'articolo 25. Con le stesse modalita' devono
essere corretti, nel registro di cui all'articolo 24, gli errori
materiali inerenti alla trascrizione di dati indicati nelle fatture o
nei registri tenuti a norma di legge.
8. Le variazioni di cui ai commi 2, 3, 4 e 5 e quelle per errori di
registrazione di cui al comma 7 possono essere effettuate dal cedente
o prestatore del servizio e dal cessionario o committente anche
mediante apposite annotazioni in rettifica rispettivamente sui
registri di cui agli articoli 23 e 24 e sul registro di cui
all'articolo 25.
9. Nel caso di risoluzione contrattuale, relativa a contratti a
esecuzione continuata o periodica, conseguente a inadempimento, la
facolta' di cui al comma 2 non si estende a quelle cessioni e a
quelle prestazioni per cui sia il cedente o prestatore che il
cessionario o committente abbiano correttamente adempiuto alle
proprie obbligazioni.
10. La facolta' di cui al comma 2 puo' essere esercitata,
ricorrendo i presupposti di cui a tale disposizione, anche dai
cessionari e committenti debitori dell'imposta ai sensi dell'articolo
17 o dell'articolo 74 del presente decreto ovvero dell'articolo 44
del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, e successive
modificazioni. In tal caso, si applica ai cessionari o committenti la
disposizione di cui al comma 5.
11. Ai fini del comma 4, lettera a), il debitore si considera
assoggettato a procedura concorsuale dalla data della sentenza
dichiarativa del fallimento o del provvedimento che ordina la
liquidazione coatta amministrativa o del decreto di ammissione alla
procedura di concordato preventivo o del decreto che dispone la
procedura di amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
crisi.
12. Ai fini del comma 4, lettera b), una procedura esecutiva
individuale si considera in ogni caso infruttuosa:
a) nell'ipotesi di pignoramento presso terzi, quando dal verbale
di pignoramento redatto dall'ufficiale giudiziario risulti che presso
il terzo pignorato non vi sono beni o crediti da pignorare;
b) nell'ipotesi di pignoramento di beni mobili, quando dal
verbale di pignoramento redatto dall'ufficiale giudiziario risulti la
mancanza di beni da pignorare ovvero l'impossibilita' di accesso al
domicilio del debitore ovvero la sua irreperibilita';
c) nell'ipotesi in cui, dopo che per tre volte l'asta per la
vendita del bene pignorato sia andata deserta, si decida di
interrompere la procedura esecutiva per eccessiva onerosita'».
127. Le disposizioni di cui all'articolo 26, comma 4, lettera a), e
comma 5, secondo periodo, del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, nel testo risultante dalle modifiche
apportate dal comma 126, si applicano nei casi in cui il cessionario
o committente sia assoggettato a una procedura concorsuale
successivamente al 31 dicembre 2016. Le altre modifiche apportate dal
comma 126 al predetto articolo 26, in quanto volte a chiarire
l'applicazione delle disposizioni contenute in tale ultimo articolo e
quindi di carattere interpretativo, si applicano anche alle
operazioni effettuate anteriormente alla data di cui al periodo
precedente.
128. Al sesto comma dell'articolo 17 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
dopo la lettera a-ter) e' inserita la seguente:
«a-quater) alle prestazioni di servizi rese dalle imprese
consorziate nei confronti del consorzio di appartenenza che, ai sensi
delle lettere b), c) ed e) del comma 1 dell'articolo 34 del codice di
cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni, si e' reso aggiudicatario di una commessa nei
confronti di un ente pubblico al quale il predetto consorzio e'
tenuto ad emettere fattura ai sensi del comma 1 dell'articolo 17-ter
del presente decreto. L'efficacia della disposizione di cui al
periodo precedente e' subordinata al rilascio, da parte del Consiglio
dell'Unione europea, dell'autorizzazione di una misura di deroga ai
sensi dell'articolo 395 della direttiva 2006/112/CE del Consiglio,
del 28 novembre 2006, e successive modificazioni».
129. Le disposizioni di cui all'articolo 12, comma 7-bis, del
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9, si applicano anche
nell'anno 2016 con le modalita' previste nel medesimo comma. Per
l'anno 2016 il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico, previsto nel
citato comma 7-bis, e' adottato entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
130. L'articolo 57 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e' sostituito dal seguente:
«Art. 57. - (Termine per gli accertamenti). - 1. Gli avvisi
relativi alle rettifiche e agli accertamenti previsti nell'articolo
54 e nel secondo comma dell'articolo 55 devono essere notificati, a
pena di decadenza, entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a
quello in cui e' stata presentata la dichiarazione.
2. Nei casi di omessa presentazione della dichiarazione o di
presentazione di dichiarazione nulla l'avviso di accertamento
dell'imposta a norma del primo comma dell'articolo 55 puo' essere
notificato entro il 31 dicembre del settimo anno successivo a quello
in cui la dichiarazione avrebbe dovuto essere presentata.
3. Nel caso di richiesta di rimborso dell'eccedenza d'imposta
detraibile risultante dalla dichiarazione annuale, se tra la data di
notifica della richiesta di documenti da parte dell'ufficio e la data
della loro consegna intercorre un periodo superiore a quindici
giorni, il termine di decadenza, relativo agli anni in cui si e'
formata l'eccedenza detraibile chiesta a rimborso, e' differito di un
periodo di tempo pari a quello compreso tra il sedicesimo giorno e la
data di consegna.
4. Fino alla scadenza del termine stabilito nei commi precedenti le
rettifiche e gli accertamenti possono essere integrati o modificati,
mediante la notificazione di nuovi avvisi, in base alla sopravvenuta
conoscenza di nuovi elementi da parte dell'Agenzia delle entrate.
Nell'avviso devono essere specificamente indicati, a pena di
nullita', i nuovi elementi e gli atti o fatti attraverso i quali sono
venuti a conoscenza dell'ufficio dell'imposta sul valore aggiunto».
131. L'articolo 43 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, e' sostituito dal seguente:
«Art. 43. - (Termine per l'accertamento). - 1. Gli avvisi di
accertamento devono essere notificati, a pena di decadenza, entro il
31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui e' stata
presentata la dichiarazione.
2. Nei casi di omessa presentazione della dichiarazione o di
presentazione di dichiarazione nulla l'avviso di accertamento puo'
essere notificato entro il 31 dicembre del settimo anno successivo a
quello in cui la dichiarazione avrebbe dovuto essere presentata.
3. Fino alla scadenza del termine stabilito nei commi precedenti
l'accertamento puo' essere integrato o modificato in aumento mediante
la notificazione di nuovi avvisi, in base alla sopravvenuta
conoscenza di nuovi elementi da parte dell'Agenzia delle entrate.
Nell'avviso devono essere specificamente indicati, a pena di
nullita', i nuovi elementi e gli atti o fatti attraverso i quali sono
venuti a conoscenza dell'ufficio delle imposte».
132. Le disposizioni di cui all'articolo 57, commi 1 e 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
all'articolo 43, commi 1 e 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, come sostituiti dai commi 130 e
131 del presente articolo, si applicano agli avvisi relativi al
periodo d'imposta in corso alla data del 31 dicembre 2016 e ai
periodi successivi. Per i periodi d'imposta precedenti, gli avvisi di
accertamento devono essere notificati, a pena di decadenza, entro il
31 dicembre del quarto anno successivo a quello in cui e' stata
presentata la dichiarazione ovvero, nei casi di omessa presentazione
della dichiarazione o di dichiarazione nulla, entro il 31 dicembre
del quinto anno successivo a quello in cui la dichiarazione avrebbe
dovuto essere presentata. Tuttavia, in caso di violazione che
comporta obbligo di denuncia ai sensi dell'articolo 331 del codice di
procedura penale per alcuno dei reati previsti dal decreto
legislativo 10 marzo 2000, n. 74, i termini di cui al periodo
precedente sono raddoppiati relativamente al periodo d'imposta in cui
e' stata commessa la violazione; il raddoppio non opera qualora la
denuncia da parte dell'Amministrazione finanziaria, in cui e'
ricompresa la Guardia di finanza, sia presentata o trasmessa oltre la
scadenza ordinaria dei termini di cui al primo periodo. Resta fermo
quanto disposto dall'ultimo periodo del comma 5 dell'articolo
5-quater del decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, e successive
modificazioni.
133. All'articolo 32, commi 1 e 2, del decreto legislativo 24
settembre 2015, n. 158, le parole: «1° gennaio 2017» sono sostituite
dalle seguenti: «1° gennaio 2016». Restano comunque ferme le sanzioni
nella misura dovuta in base alle norme relative alla procedura di
collaborazione volontaria di cui alla legge 15 dicembre 2014, n. 186,
vigenti alla data di presentazione della relativa istanza. Ai soli
fini della procedura di collaborazione volontaria di cui al periodo
precedente, tutti gli atti che per legge devono essere notificati al
contribuente, di cui agli articoli 5-quater e 5-quinquies del
decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, e successive modificazioni,
possono essere allo stesso notificati dal competente ufficio
dell'Agenzia delle entrate, in deroga ad ogni altra disposizione di
legge, mediante posta elettronica certificata, con le modalita'
previste dal regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, all'indirizzo di posta
elettronica certificata del professionista che lo assiste nell'ambito
della procedura di collaborazione volontaria. Per i fini di cui al
periodo precedente il contribuente deve manifestare la propria
volonta' di ricevere gli atti della procedura all'indirizzo di posta
elettronica certificata del professionista che lo assiste. La
notifica si intende comunque perfezionata nel momento in cui il
gestore del servizio di posta elettronica certificata trasmette
all'ufficio la ricevuta di accettazione con la relativa attestazione
temporale che certifica l'avvenuta spedizione del messaggio; i
termini che hanno inizio dalla notificazione decorrono dalla data di
avvenuta consegna contenuta nella ricevuta che il gestore del
servizio di posta elettronica certificata del professionista
trasmette all'ufficio. Se la casella di posta elettronica del
professionista risulta satura, ovvero nei casi in cui l'indirizzo di
posta elettronica del professionista non risulta valido o attivo, si
applicano le disposizioni in materia di notificazione degli avvisi e
degli altri atti che per legge devono essere notificati al
contribuente.
134. Nelle ipotesi di definizione degli accertamenti o di omessa
impugnazione di cui al decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218, i
contribuenti che, nei trentasei mesi antecedenti al 15 ottobre 2015,
sono decaduti dal beneficio della rateazione, sono riammessi al piano
di rateazione inizialmente concesso ai sensi dello stesso decreto
legislativo n. 218 del 1997, limitatamente al versamento delle
imposte dirette, a condizione che entro il 31 maggio 2016 riprendano
il versamento della prima delle rate scadute.
135. Ai fini di cui al comma 134, il contribuente interessato, nei
dieci giorni successivi al versamento, trasmette copia della relativa
quietanza all'ufficio competente affinche' lo stesso proceda alla
sospensione dei carichi eventualmente iscritti a ruolo ancorche'
rateizzati ai sensi dell'articolo 19 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. Lo stesso ufficio:
a) ricalcola le rate dovute tenendo conto di tutti i pagamenti
effettuati anche a seguito di iscrizione a ruolo, imputandole alle
analoghe voci dell'originario piano di rateazione;
b) verificato il versamento delle rate residue, provvede allo
sgravio degli stessi carichi iscritti a ruolo.
136. Non sono ripetibili le somme versate, ove superiori
all'ammontare di quanto dovuto, ricalcolato ai sensi del comma 135.
137. Il debitore decade dal piano di rateazione a cui e' stato
riammesso ai sensi del comma 134 in caso di mancato pagamento di due
rate anche non consecutive, esclusa ogni ulteriore proroga.
138. A seguito della trasmissione della quietanza, non possono
essere avviate nuove azioni esecutive. Se la rateazione e' richiesta
dopo una segnalazione effettuata ai sensi dell'articolo 48-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, la
stessa non puo' essere concessa limitatamente agli importi che ne
costituiscono oggetto.
139. Al fine di garantire la stabilita' del gettito tributario
derivante dagli atti registrati dai notai, alla legge 16 febbraio
1913, n. 89, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) dopo il comma 3 dell'articolo 22 sono inseriti i seguenti:
«3-bis. In caso di mancato versamento da parte del notaio dei
tributi riscossi in relazione agli atti da lui rogati o autenticati,
se il danno non e' coperto da polizza assicurativa, l'agente della
riscossione puo' richiederne il pagamento direttamente al Fondo.
L'erogazione e' subordinata:
a) all'esercizio dell'azione penale nei confronti del notaio ed
alla pronuncia del suo rinvio a giudizio;
b) all'emissione, per il pagamento dei tributi di cui al primo
periodo, di un atto esecutivo dell'Agenzia delle entrate, non sospeso
dall'autorita' giudiziaria o dall'Amministrazione finanziaria, nei
confronti del notaio.
3-ter. Il Fondo, quando provvede al pagamento dei tributi di cui al
comma 3-bis, e' legalmente surrogato nei confronti del notaio in
tutte le ragioni, azioni e privilegi spettanti all'Amministrazione
finanziaria. Il Fondo puo', esibendo il documento attestante la somma
pagata, richiedere all'autorita' giudiziaria l'ingiunzione di
pagamento. L'ingiunzione e' provvisoriamente esecutiva a norma
dell'articolo 642 del codice di procedura civile. Non e' ammissibile
l'opposizione fondata sul motivo che le imposte pagate non erano
dovute o erano dovute in misura minore. Il Fondo puo' agire
esecutivamente sull'indennita' dovuta dalla Cassa nazionale del
notariato al notaio alla sua cessazione, nel limite di cui al quarto
comma dell'articolo 545 del codice di procedura civile, e, a tutela
del proprio credito, puo' notificare alla Cassa un atto di
opposizione al pagamento diretto al notaio dell'indennita' nello
stesso limite.
3-quater. Con decreto non regolamentare del Ministro dell'economia
e delle finanze, sentito il Consiglio nazionale del notariato, sono
disciplinate le modalita' procedurali e l'erogazione delle somme da
parte del Fondo all'Amministrazione finanziaria, e per la successiva
surroga ad essa del Fondo medesimo.
3-quinquies. Se e' accertato con decisione passata in giudicato che
il notaio non ha commesso il fatto ovvero che il fatto non
costituisce reato, l'Agenzia delle entrate rimborsa senza indugio le
somme pagate al Fondo o, se il Fondo ha recuperato le somme dal
notaio, al notaio medesimo»;
b) al comma 4 dell'articolo 22 sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «, fatto salvo il caso di cui al comma 3-bis, nel
quale il danno e' dimostrato con l'esibizione dell'atto esecutivo ed
e' quantificato sulla base delle risultanze dello stesso atto»;
c) all'articolo 93-bis, comma 2, lettera a), sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «nonche' richiedere, anche periodicamente,
informazioni e l'esibizione di documenti, estratti repertoriali,
atti, registri e libri anche di natura fiscale»;
d) dopo il comma 2 dell'articolo 93-bis e' inserito il seguente:
«2-bis. L'Agenzia delle entrate trasmette al Consiglio nazionale
del notariato, esclusivamente con modalita' telematiche entro il
secondo mese successivo a quello di scadenza, le informazioni sugli
omessi e ritardati versamenti richiesti ai notai con avviso di
liquidazione»;
e) all'articolo 19:
1) al comma 1, le parole: «con oneri a carico del proprio
bilancio» sono sostituite dalle seguenti: «con separata contribuzione
obbligatoria a carico di tutti gli iscritti al ruolo, da versare al
Consiglio nazionale del notariato. Il contributo e' riscosso dal
Consiglio nazionale del notariato con le modalita' di cui
all'articolo 21 della legge 27 giugno 1991, n. 220, entro il 28
febbraio di ciascun anno»;
2) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. La misura dei contributi e' determinata dal Consiglio
nazionale del notariato entro il 31 ottobre di ciascun anno per
l'anno successivo in misura corrispondente ai premi ed agli oneri da
esso pagati ed e' ragguagliata ai parametri soggetti ad annota-mento
nei repertori di ciascun notaio secondo quanto stabilito dalla legge
e tenuto conto del numero e dell'ammontare dei sinistri liquidati per
ciascun notaio a partire dal 1° febbraio 1999»;
f) al comma 1 dell'articolo 142-bis e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Il notaio e' punito in ogni caso con la
destituzione quando commette un reato omettendo o ritardando il
versamento di tributi dovuti in relazione agli atti da lui rogati o
autenticati»;
g) dopo il comma 1 dell'articolo 144 e' inserito il seguente:
«1-bis. Nell'ipotesi di cui all'ultimo periodo del comma 1
dell'articolo 142-bis, la sospensione per un anno e' sostituita alla
destituzione solo se il notaio ha riparato interamente il danno e non
e' recidivo nella stessa infrazione».
140. Le disposizioni di cui al comma 139 si applicano a decorrere
dal 1° gennaio 2016.
141. All'articolo 14, comma 4, della legge 24 dicembre 1993, n.
537, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In caso di
violazione che comporta obbligo di denuncia ai sensi dell'articolo
331 del codice di procedura penale per qualsiasi reato da cui possa
derivare un provento o vantaggio illecito, anche indiretto, le
competenti autorita' inquirenti ne danno immediatamente notizia
all'Agenzia delle entrate, affinche' proceda al conseguente
accertamento».
142. Al testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi da 10 a 12-bis dell'articolo 110 sono abrogati;
b) all'articolo 167:
1) al comma 1, le parole: «di cui al decreto o al provvedimento
emanati ai sensi del comma 4» sono sostituite dalle seguenti: «di cui
al comma 4, diversi da quelli appartenenti all'Unione europea ovvero
da quelli aderenti allo Spazio economico europeo con i quali l'Italia
abbia stipulato un accordo che assicuri un effettivo scambio di
informazioni»;
2) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. I regimi fiscali, anche speciali, di Stati o territori si
considerano privilegiati laddove il livello nominale di tassazione
risulti inferiore al 50 per cento di quello applicabile in Italia»;
3) al comma 6, le parole: «e, comunque, non inferiore al 27 per
cento» sono sostituite dalle seguenti: «e, comunque, non inferiore
all'aliquota ordinaria dell'imposta sul reddito delle societa'»;
4) al comma 8-bis, alinea, dopo le parole: «localizzati in
Stati o territori diversi da quelli ivi richiamati» sono inserite le
seguenti: «o in Stati appartenenti all'Unione europea ovvero a quelli
aderenti allo Spazio economico europeo con i quali l'Italia abbia
stipulato un accordo che assicuri un effettivo scambio di
informazioni».
143. Quando leggi, regolamenti, decreti o altre norme o
provvedimenti fanno riferimento agli Stati o territori di cui al
decreto e al provvedimento emanati ai sensi dell'articolo 167, comma
4, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, il riferimento
si intende agli Stati o territori individuati in base ai criteri di
cui all'articolo 167, comma 4, del citato testo unico, come da ultimo
modificato dal comma 142 del presente articolo.
144. Le disposizioni di cui ai commi 142 e 143 si applicano a
decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31
dicembre 2015.
145. A fini di adeguamento alle direttive emanate
dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico in
materia di obbligo delle imprese multinazionali di predisporre e
presentare annualmente una rendicontazione Paese per Paese che
riporti l'ammontare dei ricavi e gli utili lordi, le imposte pagate e
maturate, insieme con altri elementi indicatori di un'attivita'
economica effettiva, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sono stabiliti modalita', termini,
elementi e condizioni, coerentemente con le citate direttive, per la
trasmissione della predetta rendicontazione all'Agenzia delle entrate
da parte delle societa' controllanti, residenti nel territorio dello
Stato ai sensi dell'articolo 73 del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, che hanno
l'obbligo di redazione del bilancio consolidato, con un fatturato
consolidato, conseguito dal gruppo di imprese multinazionali nel
periodo d'imposta precedente a quello di rendicontazione, di almeno
750 milioni di euro e che non sono a loro volta controllate da
soggetti diversi dalle persone fisiche. L'Agenzia delle entrate
assicura la riservatezza delle informazioni contenute nella
rendicontazione di cui al primo periodo almeno nella stessa misura
richiesta per le informazioni fornite ai sensi delle disposizioni
della Convenzione multilaterale sulla mutua assistenza amministrativa
in materia fiscale. In caso di omessa presentazione della
rendicontazione di cui al primo periodo o di invio dei dati
incompleti o non veritieri si applica la sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 10.000 a euro 50.000.
146. Agli obblighi di cui al comma 145, alle condizioni ivi
indicate, sono tenute anche le societa' controllate, residenti nel
territorio dello Stato, nel caso in cui la societa' controllante che
ha l'obbligo di redazione del bilancio consolidato sia residente in
uno Stato che non ha introdotto l'obbligo di presentazione della
rendicontazione Paese per Paese ovvero non ha in vigore con l'Italia
un accordo che consenta lo scambio delle informazioni relative alla
rendicontazione Paese per Paese ovvero e' inadempiente all'obbligo di
scambio delle informazioni relative alla rendicontazione Paese per
Paese.
147. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
stabiliti i criteri generali per la raccolta delle informazioni
relative agli acquisti di beni e alle prestazioni di servizi ricevute
da soggetti residenti fuori del territorio dello Stato, necessarie ad
assicurare un adeguato presidio al contrasto dell'evasione
internazionale. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle
entrate sono definite le modalita' tecniche di applicazione del
presente comma ed e' disposta la contestuale soppressione di
eventuali duplicazioni di adempimenti gia' esistenti.
148. All'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 39, primo periodo, le parole: «opere dell'ingegno»
sono sostituite dalle seguenti: «software protetto da copyright»;
b) dopo il comma 42-bis e' inserito il seguente:
«42-ter. Qualora piu' beni tra quelli di cui al comma 39,
appartenenti a un medesimo soggetto, siano collegati da vincoli di
complementarieta' e vengano utilizzati congiuntamente ai fini della
realizzazione di un prodotto o di una famiglia di prodotti o di un
processo o di un gruppo di processi, tali beni possono costituire un
solo bene immateriale ai fini delle disposizioni dei commi da 37 a
42-bis».
149. Per assicurare il contributo al conseguimento degli obiettivi
2020 in materia di fonti rinnovabili, agli esercenti di impianti per
la produzione di energia elettrica alimentati da biomasse, biogas e
bioliquidi sostenibili che hanno cessato al 1° gennaio 2016, o
cessano entro il 31 dicembre 2016, di beneficiare di incentivi
sull'energia prodotta, in alternativa all'integrazione dei ricavi
prevista dall'articolo 24, comma 8, del decreto legislativo 3 marzo
2011, n. 28, e' concesso il diritto di fruire, fino al 31 dicembre
2020, di un incentivo sull'energia prodotta, con le modalita' e alle
condizioni di cui ai commi 150 e 151.
150. L'incentivo e' pari all'80 per cento di quello riconosciuto
dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 6 luglio 2012,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 143 alla Gazzetta Ufficiale
n. 159 del 10 luglio 2012, agli impianti di nuova costruzione di pari
potenza, ed e' erogato dal Gestore dei servizi energetici, con le
modalita' previste dal suddetto decreto, a partire dal giorno
seguente alla data di cessazione del precedente incentivo, qualora
questa sia successiva al 31 dicembre 2015, ovvero a partire dal 1°
gennaio 2016 se la data di cessazione del precedente incentivo e'
antecedente al 1° gennaio 2016. L'erogazione dell'incentivo e'
subordinata alla decisione favorevole della Commissione europea in
esito alla notifica del regime di aiuto ai sensi del comma 151.
151. Entro il 31 dicembre 2016, i produttori interessati dalle
disposizioni di cui ai commi 149 e 150 comunicano al Ministero dello
sviluppo economico le autorizzazioni di legge possedute per
l'esercizio dell'impianto, la perizia asseverata di un tecnico
attestante il buono stato di uso e di produttivita' dell'impianto e
il piano di approvvigionamento delle materie prime, nonche' gli altri
elementi necessari per la notifica alla Commissione europea del
regime di aiuto di cui agli stessi commi, ai fini della verifica di
compatibilita' con la disciplina in materia di aiuti di Stato a
favore dell'ambiente e dell'energia per gli anni 2014-2020, di cui
alla comunicazione 2014/C 200/01 della Commissione, del 28 giugno
2014.
152. Per l'anno 2016, la misura del canone di abbonamento alla
televisione per uso privato di cui al regio decreto-legge 21 febbraio
1938, n. 246, convertito dalla legge 4 giugno 1938, n. 880, e' pari,
nel suo complesso, all'importo di euro 100.
153. Al regio decreto-legge 21 febbraio 1938, n. 246, convertito
dalla legge 4 giugno 1938, n. 880, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 1, secondo comma, sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: «La detenzione di un apparecchio si presume
altresi' nel caso in cui esista un'utenza per la fornitura di energia
elettrica nel luogo in cui un soggetto ha la sua residenza
anagrafica. Allo scopo di superare le presunzioni di cui ai
precedenti periodi, a decorrere dall'anno 2016 e' ammessa
esclusivamente una dichiarazione rilasciata ai sensi del testo unico
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, la cui mendacia comporta gli effetti, anche penali, di cui
all'articolo 76 del medesimo testo unico. Tale dichiarazione e'
presentata all'Agenzia delle entrate - Direzione provinciale I di
Torino - Ufficio territoriale di Torino I - Sportello S.A.T., con le
modalita' definite con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle
entrate, e ha validita' per l'anno in cui e' stata presentata»;
b) all'articolo 1, dopo il secondo comma e' aggiunto il seguente:
«Il canone di abbonamento e', in ogni caso, dovuto una sola volta
in relazione agli apparecchi di cui al primo comma detenuti, nei
luoghi adibiti a propria residenza o dimora, dallo stesso soggetto e
dai soggetti appartenenti alla stessa famiglia anagrafica, come
individuata dall'articolo 4 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223»;
c) all'articolo 3 e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«Per i titolari di utenza di fornitura di energia elettrica di cui
all'articolo 1, secondo comma, secondo periodo, il pagamento del
canone avviene in dieci rate mensili, addebitate sulle fatture emesse
dall'impresa elettrica aventi scadenza del pagamento successiva alla
scadenza delle rate. Le rate, ai fini dell'inserimento in fattura,
s'intendono scadute il primo giorno di ciascuno dei mesi da gennaio
ad ottobre. L'importo delle rate e' oggetto di distinta indicazione
nel contesto della fattura emessa dall'impresa elettrica e non e'
imponibile ai fini fiscali. Le somme riscosse sono riversate
direttamente all'Erario mediante versamento unitario di cui
all'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e
successive modificazioni. Le imprese elettriche devono effettuare il
predetto riversa-mento entro il giorno 20 del mese successivo a
quello di incasso e, comunque, l'intero canone deve essere riscosso e
riversato entro il 20 dicembre. Sono in ogni caso esclusi obblighi di
anticipazione da parte delle imprese elettriche».
154. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita l'Autorita'
per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico, da adottare
entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono definiti termini e modalita' per il riversamento
all'Erario, e per le conseguenze di eventuali ritardi, anche in forma
di interessi moratori, dei canoni incassati dalle aziende di vendita
dell'energia elettrica, che a tal fine non sono considerate sostituti
di imposta, eventualmente tramite un soggetto unico individuato dal
medesimo decreto, per l'individuazione e comunicazione dei dati utili
ai fini del controllo, per l'individuazione dei soggetti di cui al
comma 156, nonche' le misure tecniche che si rendano eventualmente
necessarie per l'attuazione della presente norma.
155. In caso di violazione degli obblighi di comunicazione e di
versamento dei canoni di cui al comma 154, si applicano,
rispettivamente, le sanzioni di cui agli articoli 5, comma 1, e 13,
comma 1, del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, e
successive modificazioni.
156. Per l'attuazione di quanto previsto dai commi 153, 154 e 155 e
limitatamente alle finalita' di cui ai commi da 152 a 160, l'Anagrafe
tributaria, l'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico, l'Acquirente Unico Spa, il Ministero dell'interno, i comuni,
nonche' gli altri soggetti pubblici o privati che ne hanno la
disponibilita' sono autorizzati allo scambio e all'utilizzo di tutte
le informazioni utili, e in particolare dei dati relativi alle
famiglie anagrafiche, alle utenze per la fornitura di energia
elettrica, ai soggetti tenuti al pagamento del canone di abbonamento
alla televisione, ai soggetti beneficiari delle agevolazioni di cui
all'articolo 38, comma 8, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
nonche' ai soggetti esenti dal pagamento del canone.
157. Al fine di semplificare le modalita' di pagamento del canone,
le autorizzazioni all'addebito diretto sul conto corrente bancario o
postale ovvero su altri mezzi di pagamento, rilasciate a intermediari
finanziari dai titolari di utenza per la fornitura di energia
elettrica per il pagamento delle relative fatture, si intendono in
ogni caso estese al pagamento del canone di abbonamento televisivo.
La disposizione di cui al presente comma si applica anche alle
suddette autorizzazioni all'addebito gia' rilasciate alla data di
entrata in vigore della presente legge, fatta salva la facolta' di
revoca dell'autorizzazione nel suo complesso da parte dell' utente.
158. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge non e' piu' esercitabile la facolta' di presentare la denunzia
di cessazione dell'abbonamento radiotelevisivo per suggellamento, di
cui all'articolo 10, primo comma, del regio decreto-legge 21 febbraio
1938, n. 246, convertito dalla legge 4 giugno 1938, n. 880. Restano
ferme la disciplina vigente in materia di accertamento e riscossione
coattiva e le disposizioni in materia di canone di abbonamento
speciale per la detenzione fuori dell'ambito familiare, salvo quanto
disposto dal precedente periodo.
159. In sede di prima applicazione di quanto disposto dai commi da
152 a 158:
a) avuto riguardo ai tempi tecnici necessari all'adeguamento dei
sistemi di fatturazione, nella prima fattura successiva al 1° luglio
2016 sono cumulativamente addebitate tutte le rate scadute;
b) l'Agenzia delle entrate mette a disposizione delle imprese
elettriche, per il tramite del sistema informativo integrato
istituito presso l'Acquirente Unico Spa dall'articolo 1-bis del
decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 agosto 2010, n. 129, l'elenco dei soggetti esenti ai
sensi delle disposizioni vigenti o che abbiano presentato la
dichiarazione di cui al comma 153, lettera a), e fornisce ogni dato
utile a individuare i soggetti obbligati;
c) le imprese elettriche all'atto della conclusione dei nuovi
contratti di fornitura acquisiscono la dichiarazione del cliente in
ordine alla residenza anagrafica nel luogo di fornitura. Il cliente
e' tenuto a comunicare ogni successiva variazione.
160. Per gli anni dal 2016 al 2018, le eventuali maggiori entrate
versate a titolo di canone di abbonamento alla televisione rispetto
alle somme gia' iscritte a tale titolo nel bilancio di previsione per
l'anno 2016 sono riversate all'Erario per una quota pari al 33 per
cento del loro ammontare per l'anno 2016 e del 50 per cento per
ciascuno degli anni 2017 e 2018, per essere destinate: a)
all'ampliamento sino ad euro 8.000 della soglia reddituale prevista
dall'articolo 1, comma 132, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, ai
fini della esenzione dal pagamento del canone di abbonamento
televisivo in favore di soggetti di eta' pari o superiore a
settantacinque anni; b) al finanziamento, fino ad un importo massimo
di 50 milioni di euro in ragione d'anno, di un Fondo per il
pluralismo e l'innovazione dell'informazione, da istituire nello
stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico; c) al
Fondo per la riduzione della pressione fiscale, di cui all'articolo
1, comma 431, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e successive
modificazioni. Le somme di cui al presente comma sono ripartite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro dello sviluppo economico, che stabilisce altresi' le
modalita' di fruizione dell'esenzione di cui alla lettera a), ferma
restando l'assegnazione alla societa' RAI-Radiotelevisione italiana
Spa della restante quota delle eventuali maggiori entrate versate a
titolo di canone di abbonamento. Le quote delle entrate del canone di
abbonamento gia' destinate dalla legislazione vigente a specifiche
finalita' sono attribuite sulla base dell'ammontare delle predette
somme iscritte nel bilancio di previsione per l'anno 2016, ovvero
dell'ammontare versato al predetto titolo nell'esercizio di
riferimento, se inferiore alla previsione per il 2016. Le somme di
cui al presente comma non impegnate in ciascun esercizio possono
esserlo in quello successivo.
161. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio,
anche in conto dei residui. Alle suddette somme si applica quanto
previsto dall'articolo 34, comma 7, ultimo periodo, della legge 31
dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni.
162. Nel Fondo di cui al comma 160, lettera b), confluiscono
altresi' le risorse iscritte nello stato di previsione del Ministero
dello sviluppo economico relative ai contributi in favore delle
emittenti radiofoniche e televisive in ambito locale.
163. Con regolamento da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e succesive modificazioni, su
proposta del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabiliti i criteri di
riparto tra i soggetti beneficiari e le procedure di erogazione delle
risorse del Fondo di cui alla lettera b) del comma 160, da assegnare
in favore delle emittenti radiofoniche e televisive locali per la
realizzazione di obiettivi di pubblico interesse, quali la promozione
del pluralismo dell'informazione, il sostegno dell'occupazione nel
settore, il miglioramento dei livelli qualitativi dei contenuti
forniti e l'incentivazione dell'uso di tecnologie innovative.
164. Con effetto a decorrere dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 163, sono abrogate le disposizioni
vigenti relative alle provvidenze in favore delle emittenti
radiofoniche e televisive operanti in ambito locale, e in particolare
le seguenti:
a) articolo 45, comma 3, della legge 23 dicembre 1998, n. 448;
b) articolo 145, commi 18 e 19, della legge 23 dicembre 2000, n.
388;
c) articolo 52, comma 18, della legge 28 dicembre 2001, n. 448;
d) articolo 4, comma 190, della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
e) articolo 1, comma 1247, ultimo periodo, della legge 27
dicembre 2006, n. 296.
165. Le maggiori entrate derivanti dalle procedure di assegnazione
dei diritti d'uso delle frequenze in banda 3.6-3.8 GHz, secondo
quanto previsto dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate allo stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico per il perseguimento delle seguenti finalita':
a) promuovere la digitalizzazione dei contenuti editoriali e
incentivare, per gli anni 2016 e 2017, nelle zone di consegna dei
prodotti postali a giorni alterni, abbonamenti ai quotidiani in forma
digitale;
b) individuare idonee modalita' di ristoro di eventuali spese
connesse al cambio di tecnologia (refarming) sostenute dagli attuali
assegnatari della suddetta banda;
c) realizzare una consultazione pubblica sugli obblighi del
servizio pubblico, radiofonico, televisivo e multimediale, in vista
dell'affidamento della concessione del medesimo servizio;
d) compiere interventi di infrastrutturazione di reti di banda
ultra larga per la connessione degli edifici scolastici e incentivare
gli istituti scolastici che attivano il servizio di connettivita' su
reti a banda ultraveloci.
166. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro i
trenta giorni successivi all'incasso delle entrate di cui al comma
165, sono determinate le effettive maggiori entrate rispetto a quelle
previste nei saldi di finanza pubblica nonche' la ripartizione di
tali risorse tra le finalita' indicate al medesimo comma. Con uno o
piu' successivi decreti del Ministro dello sviluppo economico sono
individuate le modalita' operative e le procedure per l'attuazione
delle suddette finalita'. Il Ministro dell'economia e delle finanze
e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio nello stato di previsione del Ministero dello
sviluppo economico.
167. Al fine di dare attuazione all'Accordo tra l'Italia e la Santa
Sede in materia di radiodiffusione televisiva e sonora del 14 e 15
giugno 2010, il Ministero dello sviluppo economico predispone entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge
una procedura di gara con offerte economiche al ribasso a partire
dalla tariffa annuale massima per ogni M/bits stabilita per abitante
dall'articolo 27, comma 3, del regolamento di cui all'allegato A alla
delibera dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni n.
353/11/Cons del 23 giugno 2011 per selezionare un operatore di rete
gia' titolare di diritto d'uso che metta a disposizione senza oneri
per la Citta' del Vaticano per un periodo pari alla durata
dell'Accordo una capacita' trasmissiva pari a 4 M/bits su un
multiplex televisivo preferibilmente isocanale con copertura del
territorio nazionale che raggiunga almeno il 70 per cento della
popolazione. Al fine di rimborsare gli importi di aggiudicazione
corrisposti dall'operatore di rete che mette a disposizione senza
oneri per la Citta' del Vaticano per un periodo pari alla durata
dell'Accordo la capacita' trasmissiva pari a 4 M/bits ai sensi del
primo periodo, e' autorizzata la spesa di 2,724 milioni di euro annui
a decorrere dall'anno 2016.
168. A seguito dell'aggiudicazione resta salva la facolta' delle
parti di stipulare patti in deroga a quanto disposto dal comma 167.
169. Al fine di realizzare attivita' di studio, verifiche tecniche
ed interventi in tema di attribuzione di frequenze aggiuntive a
specifici servizi, propedeutiche alla razionalizzazione della banda
700 MHz, e per l'armonizzazione internazionale dell'uso dello
spettro, e' costituito un apposito Fondo per il riassetto dello
spettro radio presso il Ministero dello sviluppo economico con una
dotazione di euro 276.000 annui a decorrere dal 2016. Con successivo
decreto del Ministro dello sviluppo economico, da emanare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sono individuate le specifiche modalita' di utilizzazione del Fondo e
di realizzazione delle attivita'.
170. I maggiori o minori valori che derivano dalla riduzione o
conversione di strumenti di capitale nei casi di cui al titolo IV,
capo II, del decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180, e
all'articolo 52, comma 1, lettera a), numeri ii) e iii), del medesimo
decreto legislativo n. 180 del 2015, non concorrono alla formazione
del reddito complessivo ai fini delle imposte sul reddito e alla
determinazione del valore della produzione netta del soggetto che ha
emesso gli strumenti.
171. Fermo restando quanto stabilito dal comma 170, i maggiori o
minori valori che derivano dall'attuazione di una misura di
risoluzione di cui all'articolo 39, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo 16 novembre 2015, n. 180, i conferimenti del fondo di
risoluzione, di cui all'articolo 49, comma 5, del decreto legislativo
n. 180 del 2015, e le somme corrisposte dal sistema di garanzia dei
depositanti, di cui all'articolo 86 del decreto legislativo n. 180
del 2015, non concorrono alla formazione del reddito complessivo ai
fini delle imposte sul reddito, per la parte che eccede le perdite
fiscali pregresse e di periodo, di cui all'articolo 84 del testo
unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e alla determinazione del
valore della produzione netta dell'ente sottoposto a risoluzione. Ai
fini del presente comma non si considera il limite dell'80 per cento
di cui al citato articolo 84 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 917 del 1986 e rilevano anche le
perdite trasferite al consolidato nazionale di cui all'articolo 117
del medesimo testo unico e non ancora utilizzate.
172. L'importo dei contributi per i diritti d'uso delle frequenze
televisive in tecnica digitale, dovuto dagli operatori di rete in
ambito nazionale o locale, e' determinato, con decreto del Ministero
dello sviluppo economico, da emanare entro sessanta giorni dalla data
di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, in
modo trasparente, proporzionato allo scopo, non discriminatorio e
obiettivo sulla base dell'estensione geografica del titolo
autorizzato, del valore di mercato delle frequenze, tenendo conto di
meccanismi premianti finalizzati alla cessione di capacita'
trasmissiva a fini concorrenziali nonche' all'uso di tecnologie
innovative. L'articolo 3-quinquies, comma 4, del decreto-legge 2
marzo 2012, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
aprile 2012, n. 44, e' abrogato.
173. Il regime contributivo di cui al comma 172 si applica anche
alle annualita' per le quali i contributi dovuti non sono stati
determinati.
174. Dall'importo dei contributi di cui al comma 172 e dei diritti
amministrativi per gli operatori nazionali e locali, titolari di
autorizzazione generale per l'attivita' di operatore di rete
televisiva in tecnologia digitale terrestre e per l'utilizzo di
frequenze radioelettriche per i collegamenti in ponte radio,
calcolati in base all'allegato n. 10 del codice delle comunicazioni
elettroniche, di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e
successive modificazioni, devono derivare entrate complessive annuali
per il bilancio dello Stato in misura non inferiore a euro 32,8
milioni.
175. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 172, 173 e 174,
pari a 11 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2015, si
provvede, per l'anno 2015, mediante utilizzo delle somme gia'
versate, entro il 9 dicembre 2015, all'entrata del bilancio dello
Stato ai sensi dell'articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, che restano acquisite all'erario per il corrispondente
importo, e, a decorrere dall'anno 2016, mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23
dicembre 2014, n. 190.
176. Le disposizioni dei commi da 172 a 175 entrano in vigore il
giorno successivo alla data di pubblicazione della presente legge
nella Gazzetta Ufficiale.
177. Per le finalita' di cui all'articolo 2, comma 3, del
decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, e' autorizzata la
spesa di 10 milioni di euro per l'anno 2016. Agli oneri derivanti dal
primo periodo si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo
di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n.
190.
178. Al fine di promuovere forme di occupazione stabile, ai datori
di lavoro privati, con esclusione del settore agricolo, e con
riferimento alle nuove assunzioni con contratto di lavoro a tempo
indeterminato, con esclusione dei contratti di apprendistato e dei
contratti di lavoro domestico, decorrenti dal 1° gennaio 2016 con
riferimento a contratti stipulati non oltre il 31 dicembre 2016, e'
riconosciuto, per un periodo massimo di ventiquattro mesi, ferma
restando l'aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche,
l'esonero dal versamento del 40 per cento dei complessivi contributi
previdenziali a carico dei datori di lavoro, con esclusione dei premi
e contributi dovuti all'INAIL, nel limite massimo di un importo di
esonero pari a 3.250 euro su base annua. L'esonero di cui al presente
comma spetta ai datori di lavoro in presenza delle nuove assunzioni
di cui al primo periodo, con esclusione di quelle relative a
lavoratori che nei sei mesi precedenti siano risultati occupati a
tempo indeterminato presso qualsiasi datore di lavoro, e non spetta
con riferimento a lavoratori per i quali il beneficio di cui al
presente comma ovvero di cui all'articolo 1, comma 118, della legge
23 dicembre 2014, n. 190, sia gia' stato usufruito in relazione a
precedente assunzione a tempo indeterminato. L'esonero di cui al
presente comma non e' cumulabile con altri esoneri o riduzioni delle
aliquote di finanziamento previsti dalla normativa vigente. L'esonero
di cui al presente comma non spetta ai datori di lavoro in presenza
di assunzioni relative a lavoratori in riferimento ai quali i datori
di lavoro, ivi considerando societa' controllate o collegate ai sensi
dell'articolo 2359 del codice civile o facenti capo, anche per
interposta persona, allo stesso soggetto, hanno comunque gia' in
essere un contratto a tempo indeterminato nei tre mesi antecedenti la
data di entrata in vigore della presente legge. L'INPS provvede, con
le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente, al monitoraggio del numero di rapporti di
lavoro attivati ai sensi del presente comma e delle conseguenti
minori entrate contributive, inviando relazioni mensili al Ministero
del lavoro e delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e
delle finanze.
179. Per i datori di lavoro del settore agricolo le disposizioni di
cui al comma 178 si applicano:
a) nel limite di 1,1 milioni di euro per l'anno 2016, 2,8 milioni
di euro per l'anno 2017, 1,8 milioni di euro per l'anno 2018, 0,1
milioni di euro per l'anno 2019 per i lavoratori con qualifica di
impiegati e dirigenti;
b) nel limite di 1,6 milioni di euro per l'anno 2016, 8,8 milioni
di euro per l'anno 2017, 7,2 milioni di euro per l'anno 2018, 0,8
milioni di euro per l'anno 2019, con riferimento alle nuove
assunzioni con contratto di lavoro a tempo indeterminato, con
esclusione dei contratti di apprendistato, decorrenti dal 1° gennaio
2016 con riferimento a contratti stipulati non oltre il 31 dicembre
2016, con esclusione dei lavoratori che nell'anno 2015 siano
risultati occupati a tempo indeterminato e relativamente ai
lavoratori occupati a tempo determinato che risultino iscritti negli
elenchi nominativi per un numero di giornate di lavoro non inferiore
a 250 giornate con riferimento all'anno 2015.
180. L'esonero contributivo di cui al comma 179 e' riconosciuto
dall'ente previdenziale in base all'ordine cronologico di
presentazione delle domande e, nel caso di insufficienza delle
risorse indicate al comma 179, valutata anche su base pluriennale con
riferimento alla durata dell'esonero, l'ente previdenziale non prende
in considerazione ulteriori domande, fornendo immediata comunicazione
anche attraverso il proprio sito internet. L'ente previdenziale
provvede al monitoraggio delle minori entrate valutate con
riferimento alla durata dell'incentivo, inviando relazioni mensili al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali ed al Ministero
dell'economia e delle finanze.
181. Il datore di lavoro che subentra nella fornitura di servizi in
appalto e che assume, ancorche' in attuazione di un obbligo
preesistente, stabilito da norme di legge o della contrattazione
collettiva, un lavoratore per il quale il datore di lavoro cessante
fruisce dell'esonero contributivo di cui ai commi 178 o 179, preserva
il diritto alla fruizione dell'esonero contributivo medesimo nei
limiti della durata e della misura che residua computando, a tal
fine, il rapporto di lavoro con il datore di lavoro cessante.
182. Salva espressa rinuncia scritta del prestatore di lavoro, sono
soggetti a una imposta sostitutiva dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche e delle addizionali regionali e comunali pari al 10
per cento, entro il limite di importo complessivo di 2.000 euro
lordi, i premi di risultato di ammontare variabile la cui
corresponsione sia legata ad incrementi di produttivita',
redditivita', qualita', efficienza ed innovazione, misurabili e
verificabili sulla base di criteri definiti con il decreto di cui al
comma 188, nonche' le somme erogate sotto forma di partecipazione
agli utili dell'impresa.
183. Ai fini della determinazione dei premi di produttivita', e'
computato il periodo obbligatorio di congedo di maternita'.
184. Le somme e i valori di cui al comma 2 e all'ultimo periodo del
comma 3 dell'articolo 51 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, non concorrono,
nel rispetto dei limiti ivi indicati, a formare il reddito di lavoro
dipendente, ne' sono soggetti all'imposta sostitutiva disciplinata
dai commi da 182 a 191, anche nell'eventualita' in cui gli stessi
siano fruiti, per scelta del lavoratore, in sostituzione, in tutto o
in parte, delle somme di cui al comma 182.
185. Per l'accertamento, la riscossione, le sanzioni e il
contenzioso, si applicano, in quanto compatibili, le ordinarie
disposizioni in materia di imposte dirette.
186. Le disposizioni di cui ai commi da 182 a 185 trovano
applicazione per il settore privato e con riferimento ai titolari di
reddito di lavoro dipendente di importo non superiore, nell'anno
precedente quello di percezione delle somme di cui al comma 182, a
euro 50.000. Se il sostituto d'imposta tenuto ad applicare l'imposta
sostitutiva non e' lo stesso che ha rilasciato la certificazione
unica dei redditi per l'anno precedente, il beneficiario attesta per
iscritto l'importo del reddito di lavoro dipendente conseguito nel
medesimo anno.
187. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui ai commi
da 182 a 191, le somme e i valori di cui ai commi 182 e 184 devono
essere erogati in esecuzione dei contratti aziendali o territoriali
di cui all'articolo 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81.
188. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono stabiliti i criteri di misurazione degli incrementi di
produttivita', redditivita', qualita', efficienza ed innovazione di
cui al comma 182 nonche' le modalita' attuative delle previsioni
contenute nei commi da 182 a 191, compresi gli strumenti e le
modalita' di partecipazione all'organizzazione del lavoro, di cui al
comma 189. Il decreto prevede altresi' le modalita' del monitoraggio
dei contratti aziendali o territoriali di cui al comma 187.
189. Il limite di cui al comma 182 e' aumentato fino ad un importo
non superiore a 2.500 euro per le aziende che coinvolgono
pariteticamente i lavoratori nell'organizzazione del lavoro, con le
modalita' specificate nel decreto di cui al comma 188.
190. All'articolo 51 del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2:
1) la lettera f) e' sostituita dalla seguente:
«f) l'utilizzazione delle opere e dei servizi riconosciuti dal
datore di lavoro volontariamente o in conformita' a disposizioni di
contratto o di accordo o di regolamento aziendale, offerti alla
generalita' dei dipendenti o a categorie di dipendenti e ai familiari
indicati nell'articolo 12 per le finalita' di cui al comma 1
dell'articolo 100»;
2) la lettera f-bis) e' sostituita dalla seguente:
«f-bis) le somme, i servizi e le prestazioni erogati dal datore di
lavoro alla generalita' dei dipendenti o a categorie di dipendenti
per la fruizione, da parte dei familiari indicati nell'articolo 12,
dei servizi di educazione e istruzione anche in eta' prescolare,
compresi i servizi integrativi e di mensa ad essi connessi, nonche'
per la frequenza di ludoteche e di centri estivi e invernali e per
borse di studio a favore dei medesimi familiari»;
3) dopo la lettera f-bis) e' inserita la seguente:
«f-ter) le somme e le prestazioni erogate dal datore di lavoro alla
generalita' dei dipendenti o a categorie di dipendenti per la
fruizione dei servizi di assistenza ai familiari anziani o non
autosufficienti indicati nell'articolo 12»;
b) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. Ai fini dell'applicazione dei commi 2 e 3, l'erogazione di
beni, prestazioni, opere e servizi da parte del datore di lavoro puo'
avvenire mediante documenti di legittimazione, in formato cartaceo o
elettronico, riportanti un valore nominale».
191. All'articolo 25, comma 1, del decreto legislativo 15 giugno
2015, n. 80, le parole: «al 10 per cento» sono sostituite dalle
seguenti: «a 38,3 milioni di euro per l'anno 2016, a 36,2 milioni di
euro per l'anno 2017 e a 35,6 milioni di euro per l'anno 2018». Le
risorse del Fondo di cui all'articolo 1, comma 68, ultimo periodo,
della legge 24 dicembre 2007, n. 247, e successive modificazioni,
sono ridotte di 344,7 milioni di euro per l'anno 2016, 325,8 milioni
di euro per l'anno 2017, 320,4 milioni di euro per l'anno 2018, 344
milioni di euro per l'anno 2019, 329 milioni di euro per l'anno 2020,
310 milioni di euro per l'anno 2021 e 293 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2022.
192. Al fine di assicurare l'efficacia e la sostenibilita' della
strategia nazionale per la valorizzazione dei beni e delle aziende
confiscate alla criminalita' organizzata ed il corretto funzionamento
del sistema di monito-raggio analitico sull'utilizzo di tali beni, in
coerenza con quanto previsto dal Programma nazionale di riforma
contenuto nel Documento di economia e finanza 2015, l'Agenzia
nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni
sequestrati e confiscati alla criminalita' organizzata promuove
specifiche azioni di rafforzamento e sviluppo delle competenze, anche
interne, necessarie per l'efficace svolgimento delle funzioni
istituzionali.
193. Alla realizzazione delle misure di cui al comma 192
concorrono, nel limite massimo di 5 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2016, 2017 e 2018, le risorse previste nell'ambito dei
programmi operativi nazionali della Commissione europea 2014/2020
«Governance e capacita' istituzionale» e «Legalita'», nonche' dei
programmi di azione e coesione di cui alla delibera CIPE n. 10/ 2015
del 28 gennaio 2015, previa verifica di coerenza da parte delle
rispettive Autorita' di gestione con gli obiettivi dei predetti
programmi.
194. Nell'ambito dei programmi cofinanziati dall'Unione europea per
il periodo 2014/2020 e degli interventi complementari alla
programmazione dell'Unione europea di cui alla citata delibera CIPE
n. 10/2015, a titolarita' delle amministrazioni regionali, gli enti
interessati possono pianificare, di concerto con l'Agenzia nazionale
per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e
confiscati alla criminalita' organizzata, specifiche azioni rivolte
all'efficace valorizzazione dei predetti beni.
195. Per ciascun anno del triennio 20162018 e' autorizzata la spesa
di 10 milioni di euro al fine di assicurare alle aziende sequestrate
e confiscate alla criminalita' organizzata nei procedimenti penali
per i delitti di cui all'articolo 51, comma 3-bis, del codice di
procedura penale e nei procedimenti di applicazione di misure di
prevenzione patrimoniali, limitatamente ai soggetti destinatari di
cui all'articolo 4, comma 1, lettere a) e b), del codice di cui al
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, la continuita' del
credito bancario e l'accesso al medesimo, il sostegno agli
investimenti e agli oneri necessari per gli interventi di
ristrutturazione aziendale, la tutela dei livelli occupazionali, la
promozione di misure di emersione del lavoro irregolare, la tutela
della salute e della sicurezza del lavoro, il sostegno alle
cooperative previste dall'articolo 48, comma 3, lettera c), e comma
8, lettera a), del citato codice di cui al decreto legislativo n. 159
del 2011.
196. Le risorse di cui al comma 195 confluiscono:
a) nella misura di 3 milioni di euro annui, in un'apposita
sezione del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese, di cui
all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, destinata alla concessione di garanzie per operazioni
finanziarie erogate in favore di imprese, di qualunque dimensione,
sequestrate o confiscate alla criminalita' organizzata, come
individuate al comma 195 del presente articolo, ovvero di imprese che
rilevano i complessi aziendali di quelle sequestrate o confiscate
alla criminalita' organizzata, come individuate al medesimo comma
195;
b) nella misura di 7 milioni di euro annui, in un'apposita
sezione del Fondo per la crescita sostenibile, di cui all'articolo 23
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, per l'erogazione di
finanziamenti agevolati in favore delle imprese di cui alla lettera
a).
197. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro
della giustizia, sono determinati, nel rispetto delle vigenti
disposizioni in materia di aiuti di Stato, i limiti, i criteri e le
modalita' per la concessione delle garanzie e dei finanziamenti di
cui al comma 196, lettere a) e b). I predetti criteri sono formulati
avuto particolare riguardo per le imprese che presentano gravi
difficolta' di accesso al credito.
198. In caso di revoca del provvedimento di sequestro, in qualunque
stato e grado del procedimento, l'avente diritto, quale condizione
per la restituzione dell'azienda, e' tenuto a rimborsare gli importi
liquidati dalla sezione di cui al comma 196, lettera a), a seguito
dell'eventuale escussione della garanzia. Con il decreto di cui al
comma 197 sono disciplinate le modalita' per la restituzione, con
applicazione di interessi a tassi di mercato, della quota residua del
finanziamento erogato, per il caso di revoca del provvedimento di
sequestro.
199. Presso il Ministero dello sviluppo economico e' istituito il
Fondo per il credito alle aziende vittime di mancati pagamenti, con
una dotazione di 10 milioni di euro annui per il triennio 2016-2018,
avente come finalita' il sostegno alle piccole e medie imprese che
entrano in crisi a causa della mancata corresponsione di denaro da
parte di altre aziende debitrici.
200. Possono accedere al Fondo di cui al comma 199, con le
modalita' stabilite dal comma 201, le piccole e medie imprese che
risultano parti offese in un procedimento penale, in corso alla data
di entrata in vigore della presente legge, a carico delle aziende
debitrici imputate dei delitti di cui agli articoli 629 (estorsione),
640 (truffa), 641 (insolvenza fraudolenta) del codice penale e di cui
all'articolo 2621 del codice civile (false comunicazioni sociali).
201. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono determinati, nel
rispetto delle vigenti disposizioni in materia di aiuti di Stato, i
limiti, i criteri e le modalita' per la concessione dei finanziamenti
agevolati da parte dello Stato nei confronti delle imprese di cui al
comma 200.
202. In caso di assoluzione delle aziende imputate per i delitti di
cui al comma 200, i soggetti beneficiari dei finanziamenti agevolati
sono tenuti al rimborso delle somme erogate secondo le modalita'
stabilite dal decreto di cui al comma 201.
203. Per i lavoratori autonomi, titolari di posizione fiscale ai
fini dell'imposta sul valore aggiunto, iscritti alla gestione
separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995,
n. 335, che non risultino iscritti ad altre gestioni di previdenza
obbligatoria ne' pensionati, l'aliquota contributiva di cui
all'articolo 1, comma 79, della legge 24 dicembre 2007, n. 247, e
successive modificazioni, e' confermata al 27 per cento anche per
l'anno 2016.
204. Al fine di favorire la tutela del lavoro autonomo non
imprenditoriale e l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi
del lavoro subordinato a tempo indeterminato, e' istituito nello
stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali un fondo con una dotazione finanziaria di 10 milioni di euro
per l'anno 2016 e di 50 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2017.
205. Il congedo obbligatorio per il padre lavoratore dipendente, da
fruire entro i cinque mesi dalla nascita del figlio, nonche' il
congedo facoltativo da utilizzare nello stesso periodo, in
alternativa alla madre che si trovi in astensione obbligatoria,
previsti in via sperimentale per gli anni 2013, 2014 e 2015
dall'articolo 4, comma 24, lettera a), della legge 28 giugno 2012, n.
92, sono prorogati sperimentalmente per l'anno 2016 ed il congedo
obbligatorio e' aumentato a due giorni, che possono essere goduti
anche in via non continuativa. Ai medesimi congedi, obbligatorio e
facoltativo, si applica la disciplina recata dal decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali 22 dicembre 2012, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 37 del 13 febbraio 2013. Alla copertura
dell'onere derivante dal presente comma, valutato in 24 milioni di
euro per l'anno 2016, si provvede quanto a 14 milioni di euro
mediante corrispondente riduzione del Fondo sociale per occupazione e
formazione di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
206. Il Fondo per il finanziamento ordinario delle universita' e'
incrementato di 6 milioni di euro per l'anno 2016 e di 10 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2017. A valere sulle risorse di cui
al primo periodo, con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanare entro il 31 gennaio 2016,
e' approvato un piano straordinario per la chiamata di professori di
prima fascia, inclusi coloro che hanno ottenuto l'idoneita' ai sensi
della legge 3 luglio 1998, n. 210, tenuto conto che, ai sensi
dell'articolo 18, comma 4, della legge 30 dicembre 2010, n. 240,
almeno il 20 per cento delle risorse deve essere destinato a soggetti
esterni all'ateneo chiamante. Le chiamate di cui al precedente
periodo sono effettuate secondo le procedure di cui all'articolo 18,
comma 1, ovvero di cui all'articolo 29, comma 4, della legge n. 240
del 2010.
207. Al fine di accrescere l'attrattivita' e la competitivita' del
sistema universitario italiano a livello internazionale, nel rispetto
dell'autonomia degli atenei, nello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e' istituito, in
via sperimentale, per finanziare chiamate dirette di studiosi di
elevato e riconosciuto merito scientifico previamente selezionati nel
rispetto di criteri volti ad accertare l'eccellenza dei percorsi
individuali di ricerca scientifica esclusivamente secondo le
procedure di cui al presente comma e ai commi da 208 a 211, un fondo
speciale denominato «Fondo per le cattedre universitarie del merito
Giulio Natta», al quale sono assegnati 38 milioni di euro nell'anno
2016 e 75 milioni di euro a decorrere dall'anno 2017.
208. In deroga alle norme sul reclutamento dei professori
universitari previste dalla legge 30 dicembre 2010, n. 240, il Fondo
di cui al comma 207 e' destinato al reclutamento straordinario per
chiamata diretta di professori universitari di prima e di seconda
fascia selezionati secondo procedure nazionali e ai sensi
dell'articolo 1, comma 9, secondo periodo, della legge 4 novembre
2005, n. 230, come da ultimo modificato dal comma 209 del presente
articolo, e nel rispetto dei criteri di cui al comma 210 volti a
valorizzare l'eccellenza e la qualificazione scientifica dei
candidati, ivi inclusi professori universitari gia' in servizio
presso atenei italiani. Per i professori di prima e di seconda fascia
gia' in servizio in atenei italiani, l'eventuale chiamata nella
stessa fascia ai sensi della presente procedura comporta
obbligatoriamente il cambiamento della sede di appartenenza. Alle
procedure di chiamata nella stessa fascia e ai conseguenti
trasferimenti e' annualmente destinata una somma di 5,1 milioni di
euro nell'anno 2016 e di 10 milioni di euro a decorrere dal 2017, a
valere sulle risorse di cui al comma 207.
209. Ai fini delle chiamate dirette di cui al comma 208 del
presente articolo, all'articolo 1, comma 9, della legge 4 novembre
2005, n. 230, al primo periodo sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «ovvero di studiosi di elevato e riconosciuto merito
scientifico, previamente selezionati mediante procedure nazionali, e
nel rispetto di criteri volti ad accertare l'eccellenza dei percorsi
individuali di ricerca scientifica» e al quarto periodo sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «o che siano studiosi di
elevato e riconosciuto merito scientifico previamente selezionati
come indicato nel primo periodo».
210. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previo parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, le quali si
esprimono entro trenta giorni dalla data di trasmissione, sono
disciplinati:
a) i criteri per valutare l'eccellenza dei percorsi individuali
di ricerca scientifica secondo i migliori standard valutativi
nazionali e internazionali propri dell'area scientifica di
riferimento, con particolare riguardo alla qualita' della produzione
scientifica individuale nei cinque anni precedenti alla procedura;
b) le modalita' per l'attivazione e lo svolgimento della
procedura di selezione dei soggetti di cui al comma 208;
c) l'inquadramento in una classe stipendiale che comporti un
avanzamento non inferiore a due classi rispetto a quella in godimento
in caso di permanenza nella stessa fascia della qualifica di
professore, e un inquadramento non inferiore alla seconda classe
stipendiale della qualifica di riferimento in caso di promozione o di
attribuzione della qualifica di professore di prima o di seconda
fascia;
d) la nomina e il funzionamento di commissioni di valutazione,
formate per ogni area disciplinare da studiosi italiani e stranieri
di alta qualificazione operanti nel campo della ricerca scientifica e
tecnologica, con oneri a carico del Fondo di cui al comma 207;
e) il numero dei posti di professore universitario destinati al
reclutamento straordinario di cui al comma 208, egualmente
distribuiti tra la prima e la seconda fascia, individuando altresi',
all'interno di ciascuna fascia, il numero dei posti destinati a
professori di prima e seconda fascia gia' in servizio in atenei
italiani, che concorrono per l'eventuale chiamata nella stessa
fascia; i criteri per l'individuazione delle aree scientifiche di
riferimento: tali criteri possono essere anche informati a obiettivi
di crescita e miglioramento di particolari aree della ricerca
scientifica e tecnologica italiana; il 50 per cento dei posti di
professore universitario di prima e seconda fascia destinati al
reclutamento straordinario di cui al comma 208 e' attribuito entro un
anno dalla data di indizione della relativa procedura selettiva;
f) le modalita' di assegnazione all'ateneo, a valere sul Fondo di
cui al comma 207 a decorrere dalla data di assunzione in servizio,
delle risorse necessarie a coprire gli oneri stipendiali, nonche'
l'eventuale concorso dell'ateneo alla copertura di tali oneri
mediante risorse proprie; il numero massimo di chiamate dirette
consentite ad ogni ateneo a valere sul Fondo di cui al comma 207.
211. Nel caso in cui i professori chiamati ai sensi del comma 208
cambino sede universitaria in Italia, le risorse occorrenti per il
relativo trattamento stipendiale, a valere sul Fondo di cui al comma
207, sono conseguentemente assegnate all'ateneo di destinazione.
212. La quota parte delle risorse di cui al comma 207 eventualmente
non utilizzata per le finalita' di cui ai commi da 207 a 211
confluisce, nel medesimo esercizio finanziario, nel Fondo per il
finanziamento ordinario delle universita'.
213. Per tutelare la funzione e le infrastrutture di ricerca delle
scienze religiose, per dare continuita' alla formazione di studiosi e
strumenti di studio dell'ebraismo, per rivitalizzare la tradizione e
il patrimonio di conoscenze sulla storia, le lingue e le culture
dell'Africa e dell'Oriente attraverso il sostegno diretto ad
istituzioni di riconosciuta competenza e adatte a promuovere la
sicurezza del Paese attraverso la formazione e l'impegno di studiose
e studiosi in un sistema di relazioni scientifiche internazionali, e'
autorizzata la spesa di 3 milioni di euro annui a decorrere dal 2016,
da iscrivere in apposito fondo istituito nello stato di previsione
del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca.
214. Per il sostegno e l'attuazione degli interventi di cui al
comma 213 il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca stipula appositi accordi di programma con amministrazioni
pubbliche, enti pubblici, istituzioni scientifiche, infrastrutture e
organismi di ricerca come definiti dall'articolo 2, punto 83, del
regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014.
215. Il termine del 31 dicembre 2015 di cui all'articolo 6, comma
6-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11, e' differito al
31 dicembre 2016. All'articolo 4, comma 9-bis, del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
ottobre 2013, n. 125, al quarto periodo, le parole: «per l'anno 2014»
sono sostituite dalle seguenti: «per l'anno 2015» e le parole: «fino
al 31 dicembre 2015» sono sostituite dalle seguenti: «fino al 31
dicembre 2016»; al quinto periodo, le parole: «Per l'anno 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «Per l'anno 2016»; dopo il quinto periodo
sono aggiunti i seguenti: «Fermo restando il rispetto delle
disposizioni di cui all'articolo 1, commi 557, 557-quater e 562,
primo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, la proroga puo'
essere disposta in deroga ai limiti o divieti prescritti dalle
vigenti disposizioni di legge. Per l'anno 2016, agli enti
territoriali di cui al primo periodo del presente comma, che si
trovino nelle condizioni di cui all'articolo 259 del testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, non si applicano
le disposizioni di cui ai commi 6, 7 e 8 del medesimo articolo. Per
gli stessi enti, la proroga dei rapporti di lavoro a tempo
determinato e' subordinata all'assunzione integrale degli oneri a
carico della regione ai sensi dall'articolo 259, comma 10, del testo
unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267».
216. Nell'ottica di favorire il ricambio generazionale e
l'immissione nella pubblica amministrazione di personale altamente
qualificato, oltre al reclutamento di professori e ricercatori
previsto dai commi da 207 a 212 e dai commi da 247 a 252 e dei
dirigenti vincitori di procedure selettive gia' gestite dalla Scuola
nazionale dell'amministrazione (SNA), le facolta' assunzionali nel
triennio 2016-2018 delle amministrazioni dello Stato sono
prioritariamente finalizzate all'assunzione di cinquanta dirigenti
mediante apposita procedura selettiva gestita dalla SNA e di
cinquanta unita' nei profili iniziali della carriera prefettizia,
nonche' di dieci avvocati dello Stato e dieci procuratori dello
Stato. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono individuati i criteri della procedura selettiva e della
ripartizione tra le amministrazioni interessate del personale
dirigenziale.
217. Il comma 1 dell'articolo 29 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e' sostituito dal seguente:
«1. Il reclutamento dei dirigenti scolastici si realizza mediante
corso-concorso selettivo di formazione bandito dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, sentito il
Ministero dell'economia e delle finanze, per tutti i posti vacanti
nel triennio, fermo restando il regime autorizzatorio in materia di
assunzioni di cui all'articolo 39, comma 3-bis, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni. Al corso-concorso
possono essere ammessi candidati in numero superiore a quello dei
posti, secondo una percentuale massima del 20 per cento, determinata
dal decreto di cui all'ultimo periodo del presente comma. Al concorso
per l'accesso al corso-concorso puo' partecipare il personale docente
ed educativo delle istituzioni scolastiche ed educative statali in
possesso del relativo diploma di laurea magistrale ovvero di laurea
conseguita in base al previgente ordinamento, che abbia maturato
un'anzianita' complessiva nel ruolo di appartenenza di almeno cinque
anni. E' previsto il pagamento di un contributo, da parte dei
candidati, per le spese della procedura concorsuale. Il concorso puo'
comprendere una prova preselettiva e comprende una o piu' prove
scritte, cui sono ammessi tutti coloro che superano l'eventuale
preselezione, e una prova orale, a cui segue la valutazione dei
titoli. Il corsoconcorso si svolge in giorni e orari e con metodi
didattici compatibili con l'attivita' didattica svolta dai
partecipanti, con eventuale riduzione del loro carico didattico. Le
spese di viaggio e alloggio sono a carico dei partecipanti. Con
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca sono definite le modalita' di svolgimento delle procedure
concorsuali, la durata del corso e le forme di valutazione dei
candidati ammessi al corso».
218. All'articolo 17 del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 e' abrogato;
b) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Le risorse poste nella disponibilita' della Scuola nazionale
dell'amministrazione per il reclutamento e la formazione iniziale dei
dirigenti scolastici sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per la successiva riassegnazione ai pertinenti capitoli dello
stato di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca e costituiscono limite di spesa per l'organizzazione
dei corsi-concorsi di cui all'articolo 29 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».
219. Nelle more dell'adozione dei decreti legislativi attuativi
degli articoli 8, 11 e 17 della legge 7 agosto 2015, n. 124, e
dell'attuazione dei commi 422, 423, 424 e 425 dell'articolo 1 della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, e successive modificazioni, sono resi
indisponibili i posti dirigenziali di prima e seconda fascia delle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, come
rideterminati in applicazione dell'articolo 2 del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, e successive modificazioni, vacanti alla data
del 15 ottobre 2015, tenendo comunque conto del numero dei dirigenti
in servizio senza incarico o con incarico di studio e del personale
dirigenziale in posizione di comando, distacco, fuori ruolo o
aspettativa. Gli incarichi conferiti a copertura dei posti
dirigenziali di cui al primo periodo dopo la data ivi indicata e fino
alla data di entrata in vigore della presente legge cessano di
diritto alla medesima data di entrata in vigore, con risoluzione dei
relativi contratti. Sono fatti salvi i casi per i quali, alla data
del 15 ottobre 2015, sia stato avviato il procedimento per il
conferimento dell'incarico e, anche dopo la data di entrata in vigore
della presente legge, quelli concernenti i posti dirigenziali in enti
pubblici nazionali o strutture organizzative istituiti dopo il 31
dicembre 2011, i posti dirigenziali specificamente previsti dalla
legge o appartenenti a strutture organizzative oggetto di riordino
negli anni 2014 e 2015 con riduzione del numero dei posti e,
comunque, gli incarichi conferiti a dirigenti assunti per concorso
pubblico bandito prima della data di entrata in vigore della presente
legge o da espletare a norma del comma 216, oppure in applicazione
delle procedure di mobilita' previste dalla legge. In ogni altro
caso, in ciascuna amministrazione possono essere conferiti incarichi
dirigenziali solo nel rispetto del numero complessivo dei posti resi
indisponibili ai sensi del presente comma.
220. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
adottare entro il 31 gennaio 2016, su proposta del Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, e' effettuata la ricognizione
delle dotazioni organiche dirigenziali delle amministrazioni dello
Stato, anche ad ordinamento autonomo, delle agenzie, degli enti
pubblici non economici, degli enti di ricerca, nonche' degli enti
pubblici di cui all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni.
221. Le regioni e gli enti locali provvedono alla ricognizione
delle proprie dotazioni organiche dirigenziali secondo i rispettivi
ordinamenti, nonche' al riordino delle competenze degli uffici
dirigenziali, eliminando eventuali duplicazioni. Allo scopo di
garantire la maggior flessibilita' della figura dirigenziale nonche'
il corretto funzionamento degli uffici, il conferimento degli
incarichi dirigenziali puo' essere attribuito senza alcun vincolo di
esclusivita' anche ai dirigenti dell'avvocatura civica e della
polizia municipale. Per la medesima finalita', non trovano
applicazione le disposizioni adottate ai sensi dell'articolo 1, comma
5, della legge 6 novembre 2012, n. 190, ove la dimensione dell'ente
risulti incompatibile con la rotazione dell'incarico dirigenziale.
222. Per il comparto scuola e AFAM, nonche' per le universita',
continuano a trovare applicazione le specifiche discipline di
settore.
223. All'articolo 1, comma 330, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, le parole: «2016/2017» sono sostituite dalle seguenti:
«2017/2018».
224. Resta escluso dall'applicazione delle disposizioni di cui al
comma 219 il personale di cui all'articolo 3 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, delle citta' metropolitane e delle province
adibito all'esercizio di funzioni fondamentali, degli uffici
giudiziari e dell'amministrazione della giustizia, dell'area medica e
veterinaria e del ruolo sanitario del Servizio sanitario nazionale,
il personale appartenente alla dirigenza di seconda fascia con
funzione tecnico-ispettiva del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca nonche', per le funzioni specifiche
attribuite dalla legge, il personale preposto ai posti dirigenziali
del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei ministri. E' escluso altresi' il personale delle
agenzie di cui al decreto legislativo 24 settembre 2015, n. 157.
225. Entro un anno dalla data di entrata in vigore del decreto
legislativo attuativo dell'articolo 8, comma 1, lettera e), della
legge 7 agosto 2015, n. 124, ferme restando le riduzioni delle
dotazioni organiche previste dall'articolo 2, comma 1, lettere a) e
b), del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e la conseguente
rideterminazione degli organici adottata con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 22 maggio 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 217 del 18 settembre 2015, il Ministero dell'interno
provvede a predisporre il regolamento di organizzazione di cui
all'articolo 2, comma 7, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125,
intervenendo coerentemente con le disposizioni di cui al predetto
decreto legislativo. Entro il predetto termine, il medesimo Ministero
provvede a dare attuazione alle disposizioni di cui all'articolo 2,
comma 11, lettera b), del citato decreto-legge n. 95 del 2012, con
conseguente riassorbimento, entro il successivo anno, degli effetti
derivanti dalle riduzioni di cui al citato articolo 2, comma 1,
lettere a) e b). In caso di adozione del regolamento di cui al
presente comma in data antecedente alla data di entrata in vigore del
decreto legislativo attuativo dell'articolo 8, comma 1, lettera e),
della legge 7 agosto 2015, n. 124, il Ministero dell'interno provvede
esclusivamente agendo sugli uffici centrali.
226. Le regioni e gli enti locali che hanno conseguito gli
obiettivi di finanza pubblica possono compensare le somme da
recuperare di cui al primo periodo del comma 1 dell'articolo 4 del
decreto-legge 6 marzo 2014, n. 16, convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 maggio 2014, n. 68, anche attraverso l'utilizzo dei
risparmi effettivamente derivanti dalle misure di razionalizzazione
organizzativa adottate ai sensi del comma 221, certificati
dall'organo di revisione, comprensivi di quelli derivanti
dall'applicazione del comma 228.
227. Le amministrazioni di cui all'articolo 3, commi 1 e 2, del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, possono procedere, per gli anni
2016, 2017 e 2018, ad assunzioni di personale a tempo indeterminato
di qualifica non dirigenziale nel limite di un contingente di
personale corrispondente, per ciascuno dei predetti anni, ad una
spesa pari al 25 per cento di quella relativa al medesimo personale
cessato nell'anno precedente. Per i ricercatori e tecnologi restano
ferme le percentuali di turn over previste dall'articolo 3, comma 2,
del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114. Al fine di
garantire la continuita' nell'attuazione delle attivita' di ricerca,
tenuto conto di quanto disposto dall'articolo 2, comma 4, del decreto
legislativo 15 giugno 2015, n. 81, e nelle more della emanazione dei
decreti di riordino di cui all'articolo 17, comma 1, della legge 7
agosto 2015, n. 124, gli istituti e gli enti di ricerca possono
continuare ad avvalersi del personale con contratto di collaborazione
coordinata e continuativa in essere alla data del 31 dicembre 2015,
mediante l'attivazione, previa verifica di idoneita', di contratti a
tempo determinato a valere sulle risorse disponibili, ai sensi
dell'articolo 1, comma 188, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e
successive modificazioni, nonche', nel limite del 30 per cento, sulle
risorse derivanti dalle facolta' assunzionali disponibili a
legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica. Per il personale delle qualifiche dirigenziali, al
netto delle posizioni rese indisponibili ai sensi del comma 219, e'
assicurato nell'anno 2016 il turn over nei limiti delle capacita'
assunzionali. Resta escluso dalle disposizioni di cui al presente
comma il personale di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165. Sono conseguentemente ridotti gli stanziamenti di
bilancio delle amministrazioni centrali.
228. Le amministrazioni di cui all'articolo 3, comma 5, del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, e successive modificazioni,
possono procedere, per gli anni 2016, 2017 e 2018, ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato di qualifica non dirigenziale nel
limite di un contingente di personale corrispondente, per ciascuno
dei predetti anni, ad una spesa pari al 25 per cento di quella
relativa al medesimo personale cessato nell'anno precedente. In
relazione a quanto previsto dal primo periodo del presente comma, al
solo fine di definire il processo di mobilita' del personale degli
enti di area vasta destinato a funzioni non fondamentali, come
individuato dall'articolo 1, comma 421, della citata legge n. 190 del
2014, restano ferme le percentuali stabilite dall'articolo 3, comma
5, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114. Il comma 5-quater
dell'articolo 3 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, e'
disapplicato con riferimento agli anni 2017 e 2018.
229. A decorrere dall'anno 2016, fermi restando i vincoli generali
sulla spesa di personale, i comuni istituiti a decorrere dall'anno
2011 a seguito di fusione nonche' le unioni di comuni possono
procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite
del 100 per cento della spesa relativa al personale di ruolo cessato
dal servizio nell'anno precedente.
230. Il Fondo per il funzionamento delle istituzioni scolastiche,
di cui all'articolo 1, comma 601, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e successive modificazioni, e' incrementato di euro 23,5 milioni
per l'anno 2016.
231. All'articolo 1 della legge 13 luglio 2015, n. 107, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 145, la parola: «2014» e' sostituita dalla seguente:
«2015» e la parola: «2016» dalla seguente: «2017»;
b) al comma 150, le parole: «2016», «2017», «2018», «2019» e
«2020» sono sostituite rispettivamente dalle seguenti: «2017»,
«2018», «2019», «2020» e «2021».
232. Ai maggiori oneri derivanti dal comma 230, pari ad euro 23,5
milioni per l'anno 2016, si provvede, quanto a euro 7,5 milioni,
mediante utilizzo dei risparmi di spesa derivanti dal comma 231 e,
quanto a euro 16 milioni, mediante versamento all'entrata del
bilancio dello Stato delle somme giacenti nel conto corrente n.
53823530 presso la societa' Poste italiane Spa. Gli ulteriori
risparmi di spesa derivanti dal comma 231, pari a 7,5 milioni di euro
per l'anno 2017 e a 5,8 milioni di euro per l'anno 2018, confluiscono
nel Fondo di cui all'articolo 1, comma 202, della legge 13 luglio
2015, n. 107. Nelle more del versamento delle somme di cui al primo
periodo all'entrata del bilancio dello Stato, il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad accantonare e a
rendere indisponibile per l'anno 2016, nello stato di previsione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e a
valere sulle disponibilita' di cui all'articolo 1, comma 601, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, la somma di 16 milioni di euro al
netto di quanto effettivamente versato.
233. Agli oneri derivanti dal comma 231, pari a 7,5 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2019 e 2020, nonche' a 5,8 milioni di euro
per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del
Fondo di cui all'articolo 1, comma 202, della legge 13 luglio 2015,
n. 107.
234. Per le amministrazioni pubbliche interessate ai processi di
mobilita' in attuazione dei commi 424 e 425 dell'articolo 1 della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, le ordinarie facolta' di assunzione
previste dalla normativa vigente sono ripristinate nel momento in cui
nel corrispondente ambito regionale e' stato ricollocato il personale
interessato alla relativa mobilita'. Per le amministrazioni di cui al
citato comma 424 dell'articolo 1 della legge n. 190 del 2014, il
completamento della predetta ricollocazione nel relativo ambito
regionale e' reso noto mediante comunicazione pubblicata nel portale
«Mobilita.gov», a conclusione di ciascuna fase del processo
disciplinato dal decreto del Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione 14 settembre 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 227 del 30 settembre 2015. Per le amministrazioni di cui
al comma 425 dell'articolo 1 della legge n. 190 del 2014 si procede
mediante autorizzazione delle assunzioni secondo quanto previsto
dalla normativa vigente.
235. All'articolo 4, comma 4, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
e successive modificazioni, le parole: «e, ove riassegnabili, in base
alle vigenti disposizioni, al fondo per il finanziamento del
trattamento economico accessorio» sono soppresse.
236. Nelle more dell'adozione dei decreti legislativi attuativi
degli articoli 11 e 17 della legge 7 agosto 2015, n. 124, con
particolare riferimento all'omogeneizzazione del trattamento
economico fondamentale e accessorio della dirigenza, tenuto conto
delle esigenze di finanza pubblica, a decorrere dal 1º gennaio 2016
l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al
trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale,
di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, non puo' superare il corrispondente importo
determinato per l'anno 2015 ed e', comunque, automaticamente ridotto
in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio,
tenendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa
vigente.
237. A decorrere dall'anno 2016, e' autorizzata l'ulteriore spesa
di 2 milioni di euro annui in favore dei parchi nazionali di cui
all'articolo 1, comma 43, della legge 28 dicembre 1995, n. 549.
238. All'allegato A della legge 28 dicembre 2001, n. 448, e'
aggiunta, in fine, la seguente voce:
«Isola del lago d'Iseo
16-bis. Monte Isola».
239. All'articolo 6, comma 17, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, il secondo e il terzo periodo sono sostituiti dai
seguenti: «Il divieto e' altresi' stabilito nelle zone di mare poste
entro dodici miglia dalle linee di costa lungo l'intero perimetro
costiero nazionale e dal perimetro esterno delle suddette aree marine
e costiere protette. I titoli abilitativi gia' rilasciati sono fatti
salvi per la durata di vita utile del giacimento, nel rispetto degli
standard di sicurezza e di salvaguardia ambientale. Sono sempre
assicurate le attivita' di manutenzione finalizzate all'adeguamento
tecnologico necessario alla sicurezza degli impianti e alla tutela
dell'ambiente, nonche' le operazioni finali di ripristino
ambientale».
240. All'articolo 38 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Le attivita' di prospezione, ricerca e coltivazione di
idrocarburi e quelle di stoccaggio sotterraneo di gas naturale sono
di pubblica utilita'. I relativi titoli abilitativi comprendono
pertanto la dichiarazione di pubblica utilita'»;
b) il comma 1-bis e' abrogato;
c) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. Le attivita' di ricerca e coltivazione di idrocarburi liquidi e
gassosi sono svolte con le modalita' di cui alla legge 9 gennaio
1991, n. 9, o a seguito del rilascio di un titolo concessorio unico,
sulla base di un programma generale di lavori articolato in una prima
fase di ricerca, per la durata di sei anni, a cui seguono, in caso di
rinvenimento di un giacimento tecnicamente ed economicamente
coltivabile, riconosciuto dal Ministero dello sviluppo economico, la
fase di coltivazione della durata di trent'anni, salvo l'anticipato
esaurimento del giacimento, nonche' la fase di ripristino finale».
241. All'articolo 57, comma 3-bis, del decreto-legge 9 febbraio
2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012,
n. 35, le parole: «con le modalita' di cui all'articolo 1, comma
8-bis, della legge 23 agosto 2004, n. 239, nonche'» sono soppresse.
242. All'articolo 1, comma 8-bis, della legge 23 agosto 2004, n.
239, le parole: «ai commi 7 e» sono sostituite dalle seguenti: «al
comma».
243. Nelle more dei processi di riordino previsti dall'articolo 8
della legge 7 agosto 2015, n. 124, a decorrere dal 1º gennaio 2016 lo
stanziamento per il personale degli uffici di cui all'articolo 14,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, compresi gli incarichi di collaborazione coordinata e
continuativa, e' ridotto in misura pari al 10 per cento rispetto allo
stanziamento dell'anno 2015. Per le amministrazioni che dopo il 31
dicembre 2010 hanno disposto riduzioni corrispondenti a quella
prescritta dal presente comma, questa si intende gia' adempiuta.
244. All'articolo 4 del decreto-legge 1º gennaio 2010, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2010, n. 30, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, primo periodo, dopo le parole: «nei cinque anni
2010-2014» sono inserite le seguenti: «e nel triennio 2016-2018» e le
parole da: «, comma 102» fino alla fine del periodo sono sostituite
dalle seguenti: «del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114»;
b) al comma 6 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «E'
altresi' autorizzata la spesa di euro 670.984 per l'anno 2016, di
euro 4.638.414 per l'anno 2017 e di euro 6.205.577 a decorrere
dall'anno 2018».
245. Il Ministero della giustizia e' autorizzato nell'anno 2016, in
aggiunta alle facolta' assunzionali previste dalla normativa vigente,
ad assumere magistrati ordinari vincitori di concorso. A tal fine, e'
autorizzata la spesa nel limite di euro 20.943.084 per l'anno 2016,
di euro 25.043.700 per l'anno 2017, di euro 27.387.210 per l'anno
2018, di euro 27.926.016 per l'anno 2019, di euro 35.423.877 per
l'anno 2020, di euro 35.632.851 per l'anno 2021, di euro 36.273.804
per l'anno 2022, di euro 37.021.584 per l'anno 2023, di euro
37.662.540 per l'anno 2024 e di euro 38.410.320 annui a decorrere
dall'anno 2025.
246. Per il finanziamento di interventi in favore dei collegi
universitari di merito legalmente riconosciuti di cui agli articoli
15, 16 e 17 del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68, e'
autorizzata una spesa integrativa di 3 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2016, 2017 e 2018.
247. Al fine di sostenere l'accesso dei giovani alla ricerca,
l'autonomia responsabile delle universita' e la competitivita' del
sistema universitario e della ricerca italiano a livello
internazionale, il Fondo per il finanziamento ordinario delle
universita' e' incrementato di 47 milioni di euro per l'anno 2016 e
di 50,5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2017, per l'assunzione
di ricercatori di cui all'articolo 24, comma 3, lettera b), della
legge 30 dicembre 2010, n. 240, e per il conseguente eventuale
consolidamento nella posizione di professore di seconda fascia e il
Fondo ordinario per il finanziamento degli enti e istituzioni di
ricerca e' incrementato di 8 milioni di euro per l'anno 2016 e di 9,5
milioni di euro a decorrere dall'anno 2017 per l'assunzione di
ricercatori negli enti pubblici di ricerca.
248. L'assegnazione alle singole universita' dei fondi di cui al
comma 247 e' effettuata con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca tenendo conto dei risultati della
valutazione della qualita' della ricerca (VQR).
249. L'assegnazione agli enti pubblici di ricerca dei fondi di cui
al comma 247 e' effettuata con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca tenendo conto dei medesimi criteri
di riparto del Fondo ordinario per il finanziamento degli enti e
istituzioni di ricerca.
250. La quota parte delle risorse di cui al comma 247 eventualmente
non utilizzata per le finalita' di cui ai commi da 247 a 249 rimane a
disposizione, nel medesimo esercizio finanziario, per le altre
finalita' del Fondo per il finanziamento ordinario delle universita'
e del Fondo ordinario per il finanziamento degli enti e istituzioni
di ricerca.
251. Per il medesimo fine di cui al comma 247 e tenendo conto della
situazione di bilancio delle singole universita', all'articolo 66,
comma 13-bis, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, le parole: «A
decorrere dall'anno 2015» sono sostituite dalle seguenti: «Per l'anno
2015» e dopo il terzo periodo sono inseriti i seguenti: «A decorrere
dall'anno 2016, alle sole universita' che si trovano nella condizione
di cui al periodo precedente, e' consentito procedere alle assunzioni
di ricercatori di cui all'articolo 24, comma 3, lettera a), della
legge 30 dicembre 2010, n. 240, senza che a queste siano applicate le
limitazioni da turn over. Resta fermo quanto disposto dal decreto
legislativo 29 marzo 2012, n. 49, e dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 31 dicembre 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 66 del 20 marzo 2015, con riferimento alle facolta'
assunzionali del personale a tempo indeterminato e dei ricercatori di
cui all'articolo 24, comma 3, lettera b), della legge 30 dicembre
2010, n. 240».
252. Al fine di aumentare il numero dei contratti di formazione
specialistica dei medici di cui all'articolo 37 del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368, e successive modificazioni,
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 424, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147, e' incrementata di 57 milioni di euro
per l'anno 2016, di 86 milioni di euro per l'anno 2017, di 126
milioni di euro per l'anno 2018, di 70 milioni di euro per l'anno
2019 e di 90 milioni di euro a decorrere dall'anno 2020.
253. All'articolo 10 del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, dopo
il comma 2 e' inserito il seguente: «2-bis. Ferma restando la
disposizione di cui all'articolo 21 del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 13 settembre 1946, n. 233, gli iscritti ai
corsi di laurea in medicina e chirurgia e in odontoiatria, a partire
dal quinto anno di corso e sino all'iscrizione nel relativo albo
professionale, al fine di rafforzare la propria posizione
previdenziale, possono facoltativamente provvedere all'iscrizione e
al pagamento della relativa contribuzione presso la "Quota A" del
Fondo di previdenza generale gestito dall'ente di previdenza di cui
all'elenco A, nono capoverso, annesso al decreto legislativo 30
giugno 1994, n. 509. L'ammontare del contributo e le modalita' del
versamento vengono determinati dal consiglio di amministrazione
dell'ente di cui al primo periodo, tenendo conto della capacita'
reddituale degli interessati. Per le finalita' di cui al presente
comma, l'ente puo' favorire l'iscrizione e il pagamento della
contribuzione da parte degli studenti di cui al primo periodo anche
attraverso prestiti d'onore. Dall'applicazione delle disposizioni del
presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica».
254. Al fine di sostenere l'accesso dei giovani all'universita', e
in particolare dei giovani provenienti da famiglie meno abbienti, il
Fondo integrativo statale per la concessione delle borse di studio
iscritto nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e' incrementato di 54.750.000 euro
per l'anno 2016 e di 4.750.000 euro annui a decorrere dall'anno 2017.
255. A decorrere dall'anno 2016 l'autorizzazione di spesa per gli
interventi di cui all'articolo 4 della legge 23 novembre 1998, n.
407, e' incrementata di 250.000 euro annui.
256. All'articolo 1, comma 169, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, le parole: «annui a decorrere dall'anno 2015» sono sostituite
dalle seguenti: «per l'anno 2015 e di 228.000.000 di euro annui a
decorrere dall'anno 2016».
257. Al fine di assicurare continuita' alle attivita' previste
negli accordi sottoscritti con scuole o universita' dei Paesi
stranieri, il personale della scuola impegnato in innovativi e
riconosciuti progetti didattici internazionali svolti in lingua
straniera, al raggiungimento dei requisiti per la quiescenza, puo'
chiedere di essere autorizzato al trattenimento in servizio
retribuito per non piu' di due anni. Il trattenimento in servizio e'
autorizzato, con provvedimento motivato, dal dirigente scolastico e
dal direttore generale dell'ufficio scolastico regionale.
Dall'attuazione del presente comma non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
258. Per concorrere alle spese sostenute e non coperte da
contributi o sostegni pubblici di altra natura per l'acquisto di
libri di testo e di altri contenuti didattici, anche digitali,
relativi ai corsi d'istruzione scolastica fino all'assolvimento
dell'obbligo di istruzione scolastica, e' istituito, presso il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, un fondo
con una dotazione di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016,
2017 e 2018. Con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, da adottare entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono stabiliti
i criteri e le modalita' di individuazione dei destinatari del
suddetto contributo sulla base dell'indicatore della situazione
economica equivalente (ISEE), nonche' di assegnazione e di erogazione
dello stesso.
259. Al comma 4 dell'articolo 16 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 147, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «I
soggetti di cui all'articolo 2, comma 1, della legge 30 dicembre
2010, n. 238, che si sono trasferiti in Italia entro il 31 dicembre
2015 applicano, per il periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2016
e per quello successivo, le disposizioni di cui alla medesima legge
nei limiti e alle condizioni ivi indicati; in alternativa possono
optare, con le modalita' definite con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate da emanare entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, per il regime
agevolativo di cui al presente articolo».
260. All'articolo 60 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Sono soggetti ammissibili agli interventi di cui al presente
capo le imprese, le universita', gli enti e gli organismi di ricerca,
le costituende societa' composte da professori, ricercatori
universitari, personale di ricerca dipendente dagli enti di ricerca
di cui all'articolo 8 del regolamento di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 30 dicembre 1993, n. 593,
l'ENEA, l'ASI e i dottorandi di ricerca e i titolari di assegni di
ricerca di cui all'articolo 51, comma 6, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, anche congiuntamente ad uno o piu' degli altri soggetti
indicati dal presente comma, o qualsiasi altro soggetto giuridico in
possesso dei requisiti minimi previsti dai bandi o da altri
interventi di sostegno su progetto o programma, purche' residenti
ovvero con stabile organizzazione nel territorio nazionale»;
b) al comma 4, dopo la lettera f) e' aggiunta la seguente:
«f-bis) le attivita' di ricerca industriale, sviluppo
precompetitivo, diffusione di tecnologie, fino all'avvio e comunque
finalizzate a nuove iniziative economiche ad alto contenuto
tecnologico, per l'utilizzazione industriale dei risultati della
ricerca da parte di soggetti assimilati in fase d'avvio, su progetto
o programma, anche autonomamente presentato, da coloro che si
impegnano a costituire o a concorrere alla nuova societa'».
261. Al fine di incrementare la quota premiale di cui all'articolo
2, comma 1, del decreto-legge 10 novembre 2008, n. 180, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 gennaio 2009, n. 1, e successive
modificazioni, il Fondo per il finanziamento ordinario delle
universita', di cui all'articolo 5, comma 1, lettera a), della legge
24 dicembre 1993, n. 537, e' incrementato di 25 milioni di euro per
l'anno 2016 e di 30 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2017.
262. Al fine di garantire lo sviluppo coordinato della formazione,
ricerca e innovazione in settori strategici orientato al design del
prodotto, della comunicazione e dei servizi nella regione Abruzzo e
nei territori adriatici ad essa viciniori, e' costituito l'Istituto
superiore per le industrie artistiche (ISIA) di Pescara, mediante
trasformazione dell'attuale sede decentrata dell'ISIA di Roma
istituita con autorizzazione del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca. Entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge e' adottato lo statuto
dell'Istituto, secondo le procedure definite dal regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 28 febbraio 2003, n. 132.
In sede di prima applicazione lo statuto e' deliberato da un comitato
costituito dal presidente e dal direttore in carica dell'ISIA di
Roma, integrato da un esperto nominato dal Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca. In sede di definizione del
regolamento didattico dell'Istituto, agli studenti iscritti ai corsi
decentrati a Pescara dell'ISIA di Roma e' sempre garantita la
possibilita' del completamento del percorso di studi previsto
dall'ordinamento in corso. Dall'attuazione del presente comma non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello
Stato.
263. A seguito dell'attivita' di monitoraggio e verifica relativa
alle misure di salvaguardia indicate nell'alinea del comma 265 resa
possibile in relazione alle misure per le quali la certificazione del
diritto al beneficio e' da ritenersi conclusa, i complessivi importi
indicati al quarto periodo dell'articolo 1, comma 235, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, e successive modificazioni, sono cosi'
rideterminati: 243,4 milioni di euro per l'anno 2013, 933,8 milioni
di euro per l'anno 2014, 1.871,4 milioni di euro per l'anno 2015,
2.380,0 milioni di euro per l'anno 2016, 2.051,1 milioni di euro per
l'anno 2017, 1.340,3 milioni di euro per l'anno 2018, 583,3 milioni
di euro per l'anno 2019, 294,1 milioni di euro per l'anno 2020, 138,0
milioni di euro per l'anno 2021, 73,0 milioni di euro per l'anno 2022
e 8,9 milioni di euro per l'anno 2023, cui corrisponde la
rideterminazione del limite numerico massimo in 146.166 soggetti. Per
effetto delle rideterminazioni di cui al primo periodo del presente
comma, ai maggiori oneri pari a 122,1 milioni di euro per l'anno
2020, 89,0 milioni di euro per l'anno 2021, 69,0 milioni di euro per
l'anno 2022 e 8,9 milioni di euro per l'anno 2023 si provvede, quanto
a 54,5 milioni di euro per l'anno 2020, a 86,7 milioni di euro per
l'anno 2021, a 69 milioni di euro per l'anno 2022 e a 8,9 milioni di
euro per l'anno 2023, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 235, primo
periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e successive
modificazioni. La ripartizione dei complessivi limiti di spesa e
numerici di cui al primo periodo del presente comma e' effettuata ai
sensi dell'articolo 1, comma 193, della legge 27 dicembre 2013, n.
147. Ai sensi di quanto stabilito dall'articolo 1, comma 235, della
legge n. 228 del 2012, l'autorizzazione di spesa di cui al primo
periodo del predetto comma 235 e' incrementata di 497 milioni di euro
per l'anno 2016, 369,9 milioni di euro per l'anno 2017, 79,7 milioni
di euro per l'anno 2018 e 72,7 milioni di euro per l'anno 2019.
264. I lavoratori del comparto scuola e delle istituzioni di alta
formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM) i quali, a seguito
dell'attivita' di monitoraggio e verifica relativa alle misure di
salvaguardia che ha dato luogo alla rideterminazione degli oneri di
cui al comma 263 del presente articolo e che, in applicazione del
procedimento di cui all'articolo 1, comma 193, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, che ha disposto il riconoscimento
dell'applicazione della salvaguardia anche ai titolari di congedo, ai
sensi dell'articolo 42, comma 5, del testo unico di cui al decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151, o di permessi, ai sensi
dell'articolo 33, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104,
eccedenti il limite numerico previsto dal decreto-legge 31 agosto
2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre
2013, n. 124, e dalla legge 10 ottobre 2014, n. 147, hanno ricevuto
la lettera di certificazione del diritto a pensione con decorrenza
dal 1º settembre 2015, possono accedere al trattamento pensionistico
a decorrere dal primo giorno successivo alla risoluzione del rapporto
di lavoro, anche in deroga alle disposizioni del testo unico di cui
al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e dell'articolo 59,
comma 9, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
265. Le disposizioni in materia di requisiti di accesso e di regime
delle decorrenze vigenti prima della data di entrata in vigore
dell'articolo 24 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
ferme restando, nei limiti definiti ai sensi del comma 263, le
salvaguardie previste dall'articolo 24, comma 14, del medesimo
decreto-legge n. 201 del 2011, e successive modificazioni,
dall'articolo 22 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive
modificazioni, dall'articolo 1, commi da 231 a 234, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, e successive modificazioni, dagli articoli 11
e 11-bis del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124, e successive
modificazioni, dall'articolo 2, commi 5-bis e 5-ter, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, dall'articolo 1, commi da 194 a
198, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, dall'articolo 2 della
legge 10 ottobre 2014, n. 147, e dai relativi decreti attuativi del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali 1º giugno 2012, 8
ottobre 2012, 22 aprile 2013 e 14 febbraio 2014, pubblicati,
rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale n. 171 del 24 luglio 2012,
n. 17 del 21 gennaio 2013, n. 123 del 28 maggio 2013 e n. 89 del 16
aprile 2014, continuano ad applicarsi ai seguenti soggetti che
maturano i requisiti per il pensionamento successivamente al 31
dicembre 2011:
a) nel limite di 6.300 soggetti, ai lavoratori collocati in
mobilita' o in trattamento speciale edile ai sensi degli articoli 4,
11 e 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive
modificazioni, o ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1994, n. 451, a seguito di accordi governativi o non governativi,
stipulati entro il 31 dicembre 2011, o nel caso di lavoratori
provenienti da aziende cessate o interessate dall'attivazione delle
vigenti procedure concorsuali quali il fallimento, il concordato
preventivo, la liquidazione coatta amministrativa, l'amministrazione
straordinaria o l'amministrazione straordinaria speciale, anche in
mancanza dei predetti accordi, cessati dall'attivita' lavorativa
entro il 31 dicembre 2014 e che perfezionano, entro il periodo di
fruizione dell'indennita' di mobilita' o del trattamento speciale
edile, ovvero, se cessati entro il 31 dicembre 2012, anche mediante
il versamento di contributi volontari, entro dodici mesi dalla fine
dello stesso periodo, i requisiti vigenti prima della data di entrata
in vigore del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. Il versamento
volontario di cui alla presente lettera, anche in deroga alle
disposizioni dell'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 30
aprile 1997, n. 184, puo' riguardare anche periodi eccedenti i sei
mesi precedenti la domanda di autorizzazione stessa. Tale versamento,
relativo ai lavoratori cessati entro il 31 dicembre 2012 di cui alla
presente lettera, puo' comunque essere effettuato solo con
riferimento ai dodici mesi successivi al termine di fruizione
dell'indennita' di mobilita' o del trattamento speciale edile
indicato dalla presente lettera. Eventuali periodi di sospensione
dell'indennita' di mobilita', ai sensi dell'articolo 8, commi 6 e 7,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, e dell'articolo 3 del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, per svolgere attivita' di lavoro
subordinato, a tempo parziale, a tempo determinato, ovvero di lavoro
parasubordinato mantenendo l'iscrizione nella lista, si considerano
rilevanti ai fini del prolungamento del periodo di fruizione
dell'indennita' stessa e non comportano l'esclusione dall'accesso
alle salvaguardie di cui al presente comma;
b) nel limite di 9.000 soggetti, ai lavoratori di cui
all'articolo 1, comma 194, lettere a) e f), della legge 27 dicembre
2013, n. 147, i quali perfezionano i requisiti utili a comportare la
decorrenza del trattamento pensionistico, secondo la disciplina
vigente prima della data di entrata in vigore del citato
decreto-legge n. 201 del 2011, entro il sessantesimo mese successivo
alla data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 201 del
2011;
c) nel limite di 6.000 soggetti, ai lavoratori di cui
all'articolo 1, comma 194, lettere b), c) e d), della legge 27
dicembre 2013, n. 147, i quali perfezionano i requisiti utili a
comportare la decorrenza del trattamento pensionistico, secondo la
disciplina vigente prima della data di entrata in vigore del citato
decreto-legge n. 201 del 2011, entro il sessantesimo mese successivo
alla data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 201 del
2011;
d) nel limite di 2.000 soggetti, ai lavoratori di cui
all'articolo 24, comma 14, lettera e-ter), del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, limitatamente ai lavoratori in congedo per
assistere figli con disabilita' grave ai sensi dell'articolo 42,
comma 5, del testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001,
n. 151, i quali perfezionano i requisiti utili a comportare la
decorrenza del trattamento pensionistico, secondo la disciplina
vigente prima della data di entrata in vigore del citato
decreto-legge n. 201 del 2011, entro il sessantesimo mese successivo
alla data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 201 del
2011;
e) nel limite di 3.000 soggetti, con esclusione del settore
agricolo e dei lavoratori con qualifica di stagionali, ai lavoratori
con contratto di lavoro a tempo determinato e ai lavoratori in
somministrazione con contratto a tempo determinato, cessati dal
lavoro tra il 1º gennaio 2007 e il 31 dicembre 2011, non rioccupati a
tempo indeterminato, i quali perfezionano i requisiti utili a
comportare la decorrenza del trattamento pensionistico, secondo la
disciplina vigente prima della data di entrata in vigore del citato
decreto-legge n. 201 del 2011, entro il sessantesimo mese successivo
alla data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 201 del
2011.
266. Per i lavoratori di cui al comma 265, lettera a), che siano
gia' stati autorizzati ai versamenti volontari in data antecedente a
quella di entrata in vigore della presente legge e per i quali siano
decorsi i termini di pagamento, sono riaperti a domanda i termini dei
versamenti relativi ai dodici mesi successivi alla fine del periodo
di fruizione dell'indennita' di mobilita' come specificato nel
medesimo comma 265.
267. Il trattamento pensionistico, con riferimento ai soggetti di
cui al comma 265, non puo' avere decorrenza anteriore alla data di
entrata in vigore della presente legge.
268. Ai fini della presentazione delle istanze da parte dei
lavoratori, da effettuare entro il termine di decadenza di sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, si
applicano per ciascuna categoria di lavoratori salvaguardati le
specifiche procedure previste nei precedenti provvedimenti in materia
di salvaguardia dei requisiti di accesso e di regime delle decorrenze
vigenti prima della data di entrata in vigore dell'articolo 24 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, da ultimo stabilite con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 14 febbraio 2014,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 16 aprile 2014.
L'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) provvede al
monitoraggio delle domande di pensionamento inoltrate dai lavoratori
di cui ai commi da 263 a 270 che intendono avvalersi dei requisiti di
accesso e del regime delle decorrenze vigenti prima della data di
entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 201 del 2011, sulla
base della data di cessazione del rapporto di lavoro, e provvede a
pubblicare nel proprio sito internet, in forma aggregata al fine di
rispettare le vigenti disposizioni in materia di tutela dei dati
personali, i dati raccolti a seguito dell'attivita' di monitoraggio,
avendo cura di evidenziare le domande accolte, quelle respinte e le
relative motivazioni. Qualora dal monitoraggio risulti il
raggiungimento del limite numerico delle domande di pensione e dei
limiti di spesa anche in via prospettica determinati ai sensi dei
commi 265 e 270, primo periodo, l'INPS non prende in esame ulteriori
domande di pensionamento finalizzate ad usufruire dei benefici
previsti dai commi da 265 a 267.
269. I dati rilevati nell'ambito del monitoraggio svolto dall'INPS
ai sensi del comma 268 sono utilizzati ai fini della predisposizione
della relazione di cui all'articolo 2, comma 5, della legge 10
ottobre 2014, n. 147. All'articolo 2, comma 5, della legge 10 ottobre
2014, n. 147, le parole da: «Ministro del lavoro e delle politiche
sociali» fino a: «30 giugno» sono sostituite dalle seguenti:
«Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, entro il 30 settembre».
270. I benefici di cui ai commi da 265 a 267 sono riconosciuti nel
limite di 26.300 soggetti e nel limite massimo di 213 milioni di euro
per l'anno 2016, 387 milioni di euro per l'anno 2017, 336 milioni di
euro per l'anno 2018, 258 milioni di euro per l'anno 2019, 171
milioni di euro per l'anno 2020, 107 milioni di euro per l'anno 2021,
41 milioni di euro per l'anno 2022 e 3 milioni di euro per l'anno
2023. Conseguentemente, all'articolo 1, comma 235, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, e successive modificazioni, gli importi
indicati al quarto periodo, come modificati ai sensi del comma 263,
sono corrispondentemente incrementati degli importi di cui al
precedente periodo, per una rideterminazione pari a: 243,4 milioni di
euro per l'anno 2013, 933,8 milioni di euro per l'anno 2014, 1.871,4
milioni di euro per l'anno 2015, 2.593 milioni di euro per l'anno
2016, 2.438,1 milioni di euro per l'anno 2017, 1.676,3 milioni di
euro per l'anno 2018, 841,3 milioni di euro per l'anno 2019, 465,1
milioni di euro per l'anno 2020, 245 milioni di euro per l'anno 2021,
114 milioni di euro per l'anno 2022 e 11,9 milioni di euro per l'anno
2023, cui corrisponde la rideterminazione del limite numerico massimo
in 172.466 soggetti.
271. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 235,
primo periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e successive
modificazioni, e' altresi' incrementata, sulla base dei risparmi
accertati ai sensi del comma 263 per gli anni 2013 e 2014 ammontanti
a complessivi 485,8 milioni di euro, nella misura di 100 milioni di
euro per ciascuno degli anni dal 2018 al 2021 e di 85,8 milioni di
euro per l'anno 2022. Conseguentemente il Fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione vigente
conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui
all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e
successive modificazioni, e' ridotto di 100 milioni di euro per
ognuno degli anni dal 2018 al 2021 e di 85,8 milioni di euro per
l'anno 2022 e i predetti residui provenienti dagli anni 2013 e 2014
iscritti in bilancio costituiscono economie da registrare in sede di
rendiconto 2015.
272. Al fine del concorso alla copertura degli oneri derivanti dai
commi da 263 a 270 l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1,
comma 235, primo periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e
successive modificazioni, come rifinanziata anche ai sensi dei commi
263 e 271, e' ridotta di 213 milioni di euro per l'anno 2016, 387
milioni di euro per l'anno 2017, 336 milioni di euro per l'anno 2018,
215,7 milioni di euro per l'anno 2019, 100 milioni di euro per l'anno
2020, 100 milioni di euro per l'anno 2021, 41 milioni di euro per
l'anno 2022 e 3 milioni di euro per l'anno 2023.
273. Ai fini del concorso alla copertura dei maggiori oneri
conseguenti al potenziamento delle misure di sostegno al reddito per
le situazioni di disagio previste dalla presente legge,
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 235, primo
periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e successive
modificazioni, come rifinanziata dalla presente legge, e' ridotta di
124 milioni di euro per l'anno 2016.
274. All'articolo 1, comma 117, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, le parole: «nel corso dell'anno 2015» sono sostituite dalle
seguenti: «nel corso degli anni 2015, 2016, 2017 e 2018».
275. Per i lavoratori indicati all'articolo 1, comma 117, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, le disposizioni ivi previste si
applicano anche ai lavoratori che, in seguito alla cessazione del
rapporto di lavoro, siano transitati in una gestione di previdenza
diversa da quella dell'INPS derogando al disposto dell'articolo 1,
comma 115, della citata legge n. 190 del 2014 e che non abbiano
maturato il diritto alla decorrenza del trattamento pensionistico nel
corso degli anni 2015 e 2016.
276. Nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e' istituito un fondo con una dotazione pari a 2
milioni di euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018 finalizzato
all'accompagnamento alla quiescenza, entro l'anno 2018, dei
lavoratori di cui all'articolo 1, comma 117, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, che non maturino i requisiti previsti da tale
disposizione. Le risorse del fondo sono ripartite tra i lavoratori di
cui al presente comma sulla base di criteri e modalita' stabiliti con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
277. Ai lavoratori del settore della produzione di materiale
rotabile ferroviario che hanno prestato la loro attivita' nel sito
produttivo, senza essere dotati degli equipaggiamenti di protezione
adeguati all'esposizione alle polveri di amianto, per l'intero
periodo di durata delle operazioni di bonifica dall'amianto poste in
essere mediante sostituzione del tetto, sono riconosciuti, nei limiti
stabiliti dal presente comma, i benefici previdenziali di cui
all'articolo 13, comma 8, della legge 27 marzo 1992, n. 257, per il
periodo corrispondente alla medesima bonifica. I benefici sono
riconosciuti a domanda, da presentare all'INPS, a pena di decadenza,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, nei limiti delle risorse assegnate a un apposito fondo
istituito nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali con dotazione pari a 5,5 milioni di euro per l'anno
2016, 7 milioni di euro per l'anno 2017, 7,5 milioni di euro per
l'anno 2018 e 10 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2019.
Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono stabilite le modalita' di attuazione del presente comma,
con particolare riferimento all'assegnazione dei benefici ai
lavoratori interessati e alle modalita' di certificazione da parte
degli enti competenti.
278. E' istituito nello stato di previsione del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali il Fondo per le vittime
dell'amianto, in favore degli eredi di coloro che sono deceduti a
seguito di patologie asbesto-correlate per esposizione all'amianto
nell'esecuzione delle operazioni portuali nei porti nei quali hanno
trovato applicazione le disposizioni della legge 27 marzo 1992, n.
257, con una dotazione di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni
2016, 2017 e 2018. Le prestazioni del Fondo non escludono la
fruizione dei diritti derivanti dalle norme generali e speciali
dell'ordinamento e si cumulano con essi. Il Fondo concorre al
pagamento, in favore dei superstiti di coloro che sono deceduti per
le patologie asbesto-correlate, di quanto agli stessi superstiti e'
dovuto a titolo di risarcimento del danno, patrimoniale e non
patrimoniale, come liquidato con sentenza esecutiva. Le procedure e
le modalita' di erogazione delle prestazioni sono stabilite con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
279. All'articolo 1, comma 115, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, le parole: «30 giugno 2015» sono sostituite dalle seguenti: «31
dicembre 2016».
280. Il comma 18 dell'articolo 2 della legge 8 agosto 1995, n. 335,
si interpreta nel senso che i lavoratori assunti successivamente al
31 dicembre 1995 ai quali siano accreditati, a seguito di una loro
domanda, contributi riferiti a periodi antecedenti al 1º gennaio 1996
non sono soggetti all'applicazione del massimale annuo della base
contributiva e pensionabile, di cui alla medesima disposizione, a
decorrere dal mese successivo a quello di presentazione della
domanda.
281. Al fine di portare a conclusione la sperimentazione di cui
all'articolo 1, comma 9, della legge 23 agosto 2004, n. 243, la
facolta' prevista al predetto articolo 1, comma 9, e' estesa anche
alle lavoratrici che hanno maturato i requisiti previsti dalla
predetta disposizione, adeguati agli incrementi della speranza di
vita ai sensi dell'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, e successive modificazioni, entro il 31 dicembre 2015 ancorche'
la decorrenza del trattamento pensionistico sia successiva a tale
data, fermi restando il regime delle decorrenze e il sistema di
calcolo delle prestazioni applicati al pensionamento di anzianita' di
cui alla predetta sperimentazione. Al fine del concorso alla
copertura degli oneri derivanti dal primo periodo del presente comma
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 235, primo
periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e successive
modificazioni, come rifinanziata anche ai sensi della presente legge,
e' ridotta di 160 milioni di euro per l'anno 2016 e di 49 milioni di
euro per l'anno 2017. Sulla base dei dati di consuntivo e del
monitoraggio, effettuato dall'INPS, il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, entro il 30 settembre di ogni anno, trasmette alle Camere
una relazione sull'attuazione della sperimentazione di cui
all'articolo 1, comma 9, della legge 23 agosto 2004, n. 243, con
particolare riferimento al numero delle lavoratrici interessate e
agli oneri previdenziali conseguenti e, in relazione alla conclusione
della medesima sperimentazione, come disciplinata ai sensi del primo
periodo del presente comma, anche al raffronto degli specifici oneri
previdenziali conseguenti all'attuazione del primo periodo del
presente comma con le relative previsioni di spesa. Qualora
dall'attivita' di monitoraggio di cui al precedente periodo risulti
un onere previdenziale inferiore rispetto alle previsioni di spesa di
cui al primo periodo del presente comma, anche avuto riguardo alla
proiezione negli anni successivi, con successivo provvedimento
legislativo verra' disposto l'impiego delle risorse non utilizzate
per interventi con finalita' analoghe a quelle di cui al presente
comma, ivi compresa la prosecuzione della medesima sperimentazione.
282. Al fine di sostenere la genitorialita', il beneficio di cui
all'articolo 4, comma 24, lettera b), della legge 28 giugno 2012, n.
92, e' riconosciuto nel limite di 20 milioni di euro per l'anno 2016,
ferme restando le relative disposizioni attuative. All'onere
derivante dal primo periodo del presente comma si provvede, quanto a
10 milioni di euro, mediante corrispondente riduzione del Fondo
sociale per occupazione e formazione di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
283. Ai medesimi fini di cui al comma 282, il beneficio di cui
all'articolo 4, comma 24, lettera b), della legge 28 giugno 2012, n.
92, e' riconosciuto, in via sperimentale, nel limite di spesa di 2
milioni di euro per l'anno 2016, anche alle madri lavoratrici
autonome o imprenditrici. I criteri di accesso e le modalita' di
utilizzo del beneficio sono stabiliti con decreto di natura non
regolamentare del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
284. I lavoratori dipendenti del settore privato iscritti
all'assicurazione generale obbligatoria e alle forme sostitutive
della medesima con contratto di lavoro a tempo pieno e indeterminato
che maturano entro il 31 dicembre 2018 il diritto al trattamento
pensionistico di vecchiaia, di cui all'articolo 24, comma 6, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni,
possono, a condizione di avere maturato i requisiti minimi di
contribuzione per il diritto al predetto trattamento pensionistico di
vecchiaia, d'intesa con il datore di lavoro, per un periodo non
superiore al periodo intercorrente tra la data di accesso al
beneficio di cui al presente comma e la data di maturazione del
requisito anagrafico previsto dal citato articolo 24, comma 6, del
predetto decreto-legge n. 201 del 2011, ridurre l'orario del rapporto
di lavoro in misura compresa tra il 40 per cento e il 60 per cento,
ottenendo mensilmente dal datore di lavoro una somma corrispondente
alla contribuzione previdenziale a fini pensionistici a carico del
datore di lavoro relativa alla prestazione lavorativa non effettuata.
Tale importo non concorre alla formazione del reddito da lavoro
dipendente e non e' assoggettato a contribuzione previdenziale. Per i
periodi di riduzione della prestazione lavorativa e' riconosciuta la
contribuzione figurativa commisurata alla retribuzione corrispondente
alla prestazione lavorativa non effettuata. Si applica l'articolo 41,
comma 6, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148. Il
beneficio di cui al presente comma e' riconosciuto nel limite massimo
di 60 milioni di euro per l'anno 2016, 120 milioni di euro per l'anno
2017 e 60 milioni di euro per l'anno 2018. La facolta' di cui al
presente comma e' concessa, a domanda e nei limiti delle risorse di
cui al precedente periodo, previa autorizzazione della Direzione
territoriale del lavoro. Il datore di lavoro con riferimento al
lavoratore che intende, di intesa con lo stesso datore di lavoro,
accedere alla facolta' di ricorso al lavoro a tempo parziale di cui
al presente comma deve dare comunicazione all'INPS e alla Direzione
territoriale del lavoro della stipulazione del contratto e della
relativa cessazione secondo le modalita' stabilite dal decreto di cui
al successivo periodo. Il beneficio di cui al presente comma e'
riconosciuto dall'INPS, qualora ne ricorrano i necessari presupposti
e requisiti, nei limiti delle risorse di cui al quinto periodo del
presente comma e secondo le modalita' stabilite con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. L'INPS
provvede al monitoraggio delle domande di accesso al beneficio di cui
al presente comma comunicate dalle imprese. Qualora dal predetto
monitoraggio risulti il raggiungimento del limite delle risorse anche
in via prospettica, l'INPS non prendera' in esame ulteriori domande
finalizzate all'accesso al beneficio in esame. Ai maggiori oneri
derivanti dal presente comma, pari a 60 milioni di euro per l'anno
2016, a 120 milioni di euro per l'anno 2017 e a 60 milioni di euro
per l'anno 2018, si provvede mediante il versamento in entrata al
bilancio dello Stato da parte dell'INPS, in deroga a quanto previsto
dall'articolo 5 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, di
una quota pari a 60 milioni di euro per l'anno 2016, a 120 milioni di
euro per l'anno 2017 e a 60 milioni di euro per l'anno 2018 delle
entrate derivanti dall'aumento contributivo di cui all'articolo 25
della legge 21 dicembre 1978, n. 845, con esclusione delle somme
destinate al finanziamento dei fondi paritetici interprofessionali
nazionali per la formazione continua di cui all'articolo 118 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni. Le somme
versate in entrata al bilancio dello Stato ai sensi del periodo
precedente sono trasferite all'INPS a copertura dei maggiori oneri
derivanti ai sensi del presente comma. In deroga a quanto disposto
dall'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 14 settembre 2015,
n. 150, la quota residua delle entrate derivanti dall'aumento
contributivo di cui all'articolo 25 della legge 21 dicembre 1978, n.
845, relative ai datori di lavoro non aderenti ai fondi paritetici
interprofessionali nazionali per la formazione continua, dedotte
quelle utilizzate per la copertura degli oneri della presente
disposizione, e' versata prioritariamente al Fondo di rotazione di
cui all'articolo 9, comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, fino alla concorrenza di un importo pari al 50 per cento della
somma complessiva.
285. All'articolo 41 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Nei confronti dei lavoratori interessati da riduzione
stabile dell'orario di lavoro con riduzione della retribuzione ai
sensi dei commi 1 e 2, con esclusione dei soggetti di cui al comma 5,
i datori di lavoro, gli enti bilaterali o i Fondi di solidarieta' di
cui al titolo II del presente decreto possono versare la
contribuzione ai fini pensionistici correlata alla quota di
retribuzione persa, nei casi in cui tale contribuzione non venga gia'
riconosciuta dall'INPS. In relazione ai predetti versamenti non sono
riconosciute le agevolazioni contributive di cui ai commi 1 e 2».
286. Al fine di concorrere alla copertura dei maggiori oneri
derivanti dal comma 281 nonche' delle minori entrate derivanti dalle
misure di riduzione della pressione fiscale in favore dei pensionati
di cui al comma 290, nel rispetto del principio dell'equilibrio di
bilancio e degli obiettivi di finanza pubblica, assicurando la tutela
dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili
e sociali, anche in funzione della salvaguardia della solidarieta'
intergenerazionale, all'articolo 1, comma 483, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'alinea, le parole: «Per il triennio 2014-2016» sono
sostituite dalle seguenti: «Per il periodo 2014-2018»;
b) alla lettera e), le parole: «per ciascuno degli anni 2015 e
2016» sono sostituite dalle seguenti: «per ciascuno degli anni 2015,
2016, 2017 e 2018».
287. Con riferimento alle prestazioni previdenziali e assistenziali
e ai parametri ad esse connessi, la percentuale di adeguamento
corrispondente alla variazione che si determina rapportando il valore
medio dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per famiglie di operai
ed impiegati, relativo all'anno precedente il mese di decorrenza
dell'adeguamento, all'analogo valore medio relativo all'anno
precedente non puo' risultare inferiore a zero.
288. Con riferimento alla percentuale di variazione per il calcolo
della rivalutazione delle pensioni per l'anno 2014 determinata in via
definitiva con decorrenza dal 1º gennaio 2015, le operazioni di
conguaglio di cui all'articolo 24, comma 5, della legge 28 febbraio
1986, n. 41, limitatamente ai ratei corrisposti nell'anno 2015 non
sono operate in sede di rivalutazione delle pensioni per l'anno 2015;
esse sono effettuate in sede di rivalutazione delle pensioni per
l'anno 2016, ferme restando le operazioni di conguaglio con
riferimento alla rata corrente in sede di rivalutazione delle
pensioni per l'anno 2015.
289. Al fine di concorrere alla copertura delle minori entrate
derivanti dalle misure di riduzione della pressione fiscale in favore
dei pensionati di cui al comma 290:
a) l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 235,
primo periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e successive
modificazioni, come rifinanziata dalla presente legge, e' ridotta di
58 milioni di euro per l'anno 2018;
b) il fondo di cui all'articolo 1, comma 3, lettera f), della
legge 24 dicembre 2007, n. 247, e' ridotto di 140 milioni di euro per
l'anno 2017, 110 milioni di euro per l'anno 2018, 76 milioni di euro
per l'anno 2019 e 30 milioni di euro per l'anno 2020 con conseguente
corrispondente riduzione degli importi di cui all'articolo 7, comma
1, del decreto legislativo 21 aprile 2011, n. 67, e successive
modificazioni.
290. All'articolo 13 del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3:
1) alla lettera a), le parole: «1.725 euro» e «7.500 euro» sono
sostituite, rispettivamente, dalle seguenti: «1.783 euro» e «7.750
euro»;
2) la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) 1.255 euro, aumentata del prodotto fra 528 euro e l'importo
corrispondente al rapporto fra 15.000 euro, diminuito del reddito
complessivo, e 7.250 euro, se l'ammontare del reddito complessivo e'
superiore a 7.750 euro ma non a 15.000 euro»;
b) al comma 4:
1) alla lettera a), le parole: «1.783 euro» e «7.750 euro» sono
sostituite, rispettivamente, dalle seguenti: «1.880 euro» e «8.000
euro»;
2) la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) 1.297 euro, aumentata del prodotto fra 583 euro e l'importo
corrispondente al rapporto fra 15.000 euro, diminuito del reddito
complessivo, e 7.000 euro, se l'ammontare del reddito complessivo e'
superiore a 8.000 euro ma non a 15.000 euro».
291. Il Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, come rifinanziato dal comma 304 del presente articolo, e'
ridotto di 300 milioni di euro per l'anno 2016 e incrementato di 89
milioni di euro per l'anno 2017.
292. Le prestazioni assistenziali di cui all'articolo 1, comma 116,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, a favore dei malati di
mesotelioma che abbiano contratto la patologia o per esposizione
familiare a lavoratori impiegati nella lavorazione dell'amianto
ovvero per esposizione ambientale comprovata e che siano deceduti nel
corso dell'anno 2015 possono essere erogate agli eredi, nella misura
fissata dal decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
4 settembre 2015 ripartita tra gli stessi, su domanda, corredata di
idonea documentazione, presentata dai medesimi entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge. Le prestazioni
di cui al presente comma sono erogate a valere sulle disponibilita'
presenti nel Fondo per le vittime dell'amianto, di cui all'articolo
1, comma 241, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, istituito presso
l'INAIL, nei limiti delle somme individuate dal citato decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali 4 settembre 2015 e
destinate alla copertura delle spese per le prestazioni in favore
degli aventi diritto per l'anno 2015.
293. Il Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e successive modificazioni, e'
ridotto di 100 milioni di euro per l'anno 2016 e incrementato di 36
milioni di euro per l'anno 2017.
294. Per l'anno 2016 l'INPS versa all'entrata del bilancio dello
Stato, in deroga a quanto previsto dall'articolo 5 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150, una quota, pari a 52 milioni
di euro, delle entrate derivanti dall'aumento contributivo di cui
all'articolo 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, con esclusione
delle somme destinate al finanziamento dei fondi paritetici
interprofessionali per la formazione professionale, di cui
all'articolo 118 della legge 23 dicembre 2000, n. 388. Per le
finalita' di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 150, il Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui
all'articolo 18 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e'
incrementato di 52 milioni di euro per l'anno 2017.
295. In deroga a quanto previsto dalla lettera g) del comma 1
dell'articolo 11 del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 28 ottobre 2013, n. 157, le disposizioni vigenti
alla data del 31 dicembre 2013 in materia di requisiti di accesso e
di regime delle decorrenze dei trattamenti pensionistici continuano
ad applicarsi ai lavoratori poligrafici collocati in cassa
integrazione guadagni straordinaria finalizzata al prepensionamento
ai sensi dell'articolo 37, comma 1, lettera a), della legge 5 agosto
1981, n. 416, in forza di accordi di procedura sottoscritti entro il
31 dicembre 2013, ancorche' maturino i requisiti per l'accesso al
pensionamento successivamente alla predetta data, nei limiti e alle
condizioni di cui al comma 297 del presente articolo.
296. Per le finalita' di cui al comma 295 e' autorizzata la spesa
annua di 3 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018.
297. I trattamenti di vecchiaia anticipati di cui al comma 295 sono
erogati, nell'ambito del limite di spesa di cui al comma 296, secondo
l'ordine di sottoscrizione del relativo accordo di procedura presso
l'ente competente. L'INPS provvede al monitoraggio, sulla base
dell'ordine cronologico di cui al primo periodo del presente comma,
delle domande di pensionamento presentate dai lavoratori di cui al
comma 295 che intendono avvalersi dei requisiti di accesso e del
regime delle decorrenze vigenti alla data indicata al medesimo comma
295. Qualora dal predetto monitoraggio risulti il raggiungimento,
anche in termini prospettici, del limite di spesa di cui al comma
296, l'ente previdenziale non prende in esame ulteriori domande di
pensionamento finalizzate ad usufruire dei benefici previsti dalla
disposizione di cui al comma 295.
298. Il comma 2 dell'articolo 14 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 503, e' abrogato. La conseguente cumulabilita'
opera anche con riferimento a periodi antecedenti alla data di
entrata in vigore della presente legge.
299. Dopo il comma 113 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre
2014, n. 190, e' inserito il seguente:
«113-bis. Le disposizioni di cui al secondo periodo del comma
2-quater dell'articolo 6 del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14,
come sostituito dal comma 113 del presente articolo, si applicano
anche ai trattamenti pensionistici decorrenti negli anni 2012, 2013 e
2014. La disposizione del presente comma si applica esclusivamente
con riferimento ai ratei di pensione corrisposti a decorrere dal 1º
gennaio 2016».
300. Ai fini del concorso alla copertura degli oneri derivanti dai
commi 298 e 299, il fondo di cui all'articolo 1, comma 3, lettera f),
della legge 24 dicembre 2007, n. 247, e' ridotto di 15,1 milioni di
euro per l'anno 2016, 15,4 milioni di euro per l'anno 2017, 15,8
milioni di euro per l'anno 2018, 16,2 milioni di euro per l'anno
2019, 16,5 milioni di euro per l'anno 2020, 16,9 milioni di euro per
l'anno 2021, 17,2 milioni di euro per l'anno 2022, 17,7 milioni di
euro per l'anno 2023, 18 milioni di euro per l'anno 2024 e 18,4
milioni di euro a decorrere dall'anno 2025, con conseguente
corrispondente riduzione degli importi di cui all'articolo 7, comma
1, del decreto legislativo 21 aprile 2011, n. 67, e successive
modificazioni.
301. L'INPS e l'INAIL, al fine di prevenire patologie che possano
dar luogo a invalidita' o per evitare l'aggravamento di invalidita'
dovute alle stesse patologie, da individuare nell'accordo di cui
all'articolo 4, comma 4, della legge 24 ottobre 2000, n. 323, e sulla
base di specifici protocolli da loro stessi definiti, riconoscono ai
propri assistiti che fruiscono di cicli di cure termali per le
predette finalita' le prestazioni economiche accessorie di cui
all'articolo 5, comma 1, ultimo periodo, della legge 24 ottobre 2000,
n. 323.
302. Nelle more dell'individuazione dei protocolli di cui al comma
301 del presente articolo, all'articolo 1, comma 301, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, le parole: «1º gennaio 2016» sono sostituite
dalle seguenti: «1º gennaio 2019».
303. Con effetto dall'anno 2016, a decorrere dal 1º luglio di
ciascun anno, gli importi degli indennizzi del danno biologico
erogati dall'INAIL ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo
23 febbraio 2000, n. 38, e successive modificazioni, sono rivalutati,
con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, su
proposta del Presidente dell'INAIL, sulla base della variazione
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e
impiegati accertata dall'Istituto nazionale di statistica rispetto
all'anno precedente. Gli incrementi annuali di cui al primo periodo
del presente comma si aggiungono a quello complessivo del 16,25 per
cento di cui all'articolo 1, commi 23 e 24, della legge 24 dicembre
2007, n. 247, nonche' all'articolo 1, comma 129, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, e relativi decreti attuativi, e si applicano
agli indennizzi dovuti dall'INAIL ai sensi della «Tabella indennizzo
danno biologico» di cui al decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale 12 luglio 2000, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 172 del 25 luglio 2000. Per il
triennio 2016-2018, ai fini della compensazione degli effetti
finanziari derivanti dalle disposizioni di cui al primo e al secondo
periodo del presente comma, il Fondo per la compensazione degli
effetti finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e successive
modificazioni, e' ridotto di 1 milione di euro per l'anno 2016, di 5
milioni di euro per l'anno 2017 e di 15 milioni di euro per l'anno
2018. A decorrere dall'anno 2019, alla copertura finanziaria degli
oneri derivanti dalle disposizioni di cui al primo e al secondo
periodo del presente comma si provvede nell'ambito della revisione
delle tariffe dei premi per l'assicurazione contro gli infortuni e le
malattie professionali, di cui all'articolo 1, comma 128, della legge
27 dicembre 2013, n. 147. A decorrere dall'anno 2019 l'efficacia
delle disposizioni di cui al primo e al secondo periodo del presente
comma, anche con riferimento alle rivalutazioni relative agli anni
2016-2018, e' subordinata all'attuazione della predetta revisione
delle tariffe dei premi per l'assicurazione contro gli infortuni e le
malattie professionali.
304. Al fine di favorire la transizione verso il riformato sistema
degli ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro, ai
sensi del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148,
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, confluita nel Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e' incrementata,
per l'anno 2016, di 250 milioni di euro per essere destinata al
rifinanziamento degli ammortizzatori sociali in deroga di cui
all'articolo 2, commi 64, 65 e 66, della legge 28 giugno 2012, n. 92.
All'onere derivante dal primo periodo del presente comma, pari a 250
milioni di euro per l'anno 2016, si provvede: quanto a 100 milioni di
euro mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo
1, comma 107, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e quanto a 150
milioni di euro mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all'articolo 1, comma 3, lettera f), della legge 24 dicembre 2007, n.
247, con conseguente corrispondente riduzione degli importi di cui
all'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 21 aprile 2011, n.
67, e successive modificazioni. Fermo restando quanto disposto dal
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 1º agosto
2014, n. 83473, il trattamento di integrazione salariale in deroga
alla normativa vigente puo' essere concesso o prorogato, a decorrere
dal 1º gennaio 2016 e fino al 31 dicembre 2016, per un periodo non
superiore a tre mesi nell'arco di un anno. A decorrere dal 1º gennaio
2016 e sino al 31 dicembre 2016, a parziale rettifica di quanto
stabilito dall'articolo 3, comma 5, del decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali n. 83473 del 2014, il trattamento di
mobilita' in deroga alla vigente normativa non puo' essere concesso
ai lavoratori che alla data di decorrenza del trattamento hanno gia'
beneficiato di prestazioni di mobilita' in deroga per almeno tre
anni, anche non continuativi. Per i restanti lavoratori il
trattamento puo' essere concesso per non piu' di quattro mesi, non
ulteriormente prorogabili, piu' ulteriori due mesi nel caso di
lavoratori residenti nelle aree individuate dal testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218. Per
tali lavoratori il periodo complessivo non puo' comunque eccedere il
limite massimo di tre anni e quattro mesi. Le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano possono disporre la concessione dei
trattamenti di integrazione salariale e di mobilita', anche in deroga
ai criteri di cui agli articoli 2 e 3 del citato decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali n. 83473 del 2014, in misura non
superiore al 5 per cento delle risorse ad esse attribuite, ovvero in
eccedenza a tale quota disponendo l'integrale copertura degli oneri
connessi a carico delle finanze regionali ovvero delle risorse
assegnate alla regione nell'ambito dei piani o programmi coerenti con
la specifica destinazione, ai sensi dell'articolo 1, comma 253, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228, e successive modificazioni. Gli
effetti dei suddetti trattamenti non possono prodursi oltre la data
del 31 dicembre 2016.
305. In attuazione dell'articolo 46, comma 3, del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 148, le disposizioni di cui
all'articolo 5, commi 5 e 8, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, e successive modificazioni, trovano applicazione per l'intera
durata stabilita nei contratti collettivi aziendali qualora detti
contratti siano stati stipulati in data antecedente al 15 ottobre
2015, e, negli altri casi, esclusivamente sino al 31 dicembre 2016,
nel limite massimo di 60 milioni di euro per l'anno 2016. All'onere
derivante dal primo periodo del presente comma, pari a euro 60
milioni per l'anno 2016, si provvede a carico del Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
306. Il comma 1 dell'articolo 26 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150, e' sostituito dal seguente: «1. Allo scopo di
permettere il mantenimento e lo sviluppo delle competenze acquisite,
i lavoratori che fruiscono di strumenti di sostegno del reddito in
costanza di rapporto di lavoro nonche' i lavoratori sottoposti a
procedure di mobilita' possono essere chiamati a svolgere attivita' a
fini di pubblica utilita' a beneficio della comunita' territoriale di
appartenenza, sotto la direzione e il coordinamento di
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo n. 165 del 2001, e successive modificazioni, nel
territorio del comune ove siano residenti».
307. Per l'anno 2016, nell'ambito delle risorse del Fondo sociale
per occupazione e formazione di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, destinate al
finanziamento degli ammortizzatori sociali in deroga di cui
all'articolo 2, commi 64, 65 e 66, della legge 28 giugno 2012, n. 92,
e successive modificazioni, e' destinata una somma fino a 18 milioni
di euro finalizzata al riconoscimento della cassa integrazione
guadagni in deroga per il settore della pesca.
308. All'articolo 1, comma 2, secondo periodo, del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 148, le parole: «nel settore
industriale» sono soppresse.
309. All'articolo 46, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
14 settembre 2015, n. 148, dopo le parole: «12 agosto 1947, n. 869»
sono inserite le seguenti: «, ad eccezione dell'articolo 3».
310. L'indennita' di disoccupazione per i lavoratori con rapporto
di collaborazione coordinata e continuativa (DIS-COLL), di cui
all'articolo 15 del decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22, e'
riconosciuta, nei limiti di cui al quinto periodo del presente comma,
anche per l'anno 2016, in relazione agli eventi di disoccupazione
verificatisi a decorrere dal 1º gennaio 2016 e sino al 31 dicembre
2016. Ai fini del calcolo della durata non sono computati i periodi
contributivi che hanno gia' dato luogo ad erogazione della DIS-COLL.
Per gli episodi di disoccupazione verificatisi a decorrere dal 1º
gennaio 2016 e sino al 31 dicembre 2016, non si applica la
disposizione di cui all'articolo 15, comma 2, lettera c), del citato
decreto legislativo n. 22 del 2015. Ai fini dell'applicazione
dell'articolo 15 del citato decreto legislativo n. 22 del 2015, le
disposizioni che hanno a riferimento l'anno solare sono da
interpretarsi come riferite all'anno civile. La DIS-COLL e'
riconosciuta, in relazione agli eventi di disoccupazione verificatisi
a decorrere dal 1º gennaio 2016 e sino al 31 dicembre 2016, nel
limite di 54 milioni di euro per l'anno 2016 e di 24 milioni di euro
per l'anno 2017, salvo quanto stabilito dall'ultimo periodo del
presente comma. L'INPS riconosce il beneficio in base all'ordine
cronologico di presentazione delle domande; nel caso di insufficienza
delle risorse, valutata anche su base pluriennale con riferimento
alla durata della prestazione, l'INPS non prende in considerazione
ulteriori domande, fornendo immediata comunicazione anche attraverso
il proprio sito internet. Le risorse stanziate dall'articolo 19,
comma 1, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, sono destinate al
finanziamento degli interventi previsti dal presente comma nella
misura di 54 milioni di euro per l'anno 2016 e di 24 milioni di euro
per l'anno 2017. Il limite di cui al quinto periodo del presente
comma puo' essere incrementato in misura pari alle risorse residue
destinate nell'anno 2016 al finanziamento della DIS-COLL riconosciuta
per eventi di disoccupazione verificatisi a decorrere dal 1º gennaio
2015 e sino al 31 dicembre 2015 e non utilizzate, come accertate con
il procedimento di cui all'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n.
241, e successive modificazioni, da concludersi entro il 31 maggio
2016, computando le prestazioni in corso al 30 aprile 2016, ai fini
del predetto procedimento accertativo, per la loro intera durata
teorica, calcolata ai sensi dell'articolo 15, comma 6, del citato
decreto legislativo n. 22 del 2015.
311. E' prorogata, per l'anno 2016, l'applicazione della
disposizione di cui all'articolo 1, comma 315, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, nel limite di 12 milioni di euro.
312. In via sperimentale, per gli anni 2016 e 2017, e' istituito
presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali un Fondo
finalizzato a reintegrare l'INAIL dell'onere conseguente alla
copertura degli obblighi assicurativi contro le malattie e gli
infortuni, tenuto conto di quanto disposto dall'articolo 4 della
legge 11 agosto 1991, n. 266, in favore dei soggetti beneficiari di
ammortizzatori e di altre forme di integrazione e sostegno del
reddito previste dalla normativa vigente, coinvolti in attivita' di
volontariato a fini di utilita' sociale in favore di comuni o enti
locali, nonche' in favore dei detenuti e degli internati impegnati in
attivita' volontarie e gratuite ai sensi dell'articolo 21, comma
4-ter, della legge 26 luglio 1975, n. 354, e degli stranieri
richiedenti asilo in possesso del relativo permesso di soggiorno,
trascorso il termine di cui all'articolo 22, comma 1, del decreto
legislativo 18 agosto 2015, n. 142.
313. Una quota del Fondo di cui al comma 312 non superiore a
100.000 euro annui e' destinata a reintegrare gli oneri assicurativi
di cui all'articolo 4 della legge 11 agosto 1991, n. 266, relativi
alle organizzazioni di volontariato, gia' costituite alla data di
entrata in vigore della presente legge, che esercitano attivita' di
utilita' sociale nei territori montani.
314. Alla dotazione del Fondo di cui al comma 312, cui e' assegnato
l'importo di 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017,
si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, sono apportate le necessarie
variazioni di bilancio.
315. Al fine di promuovere la prestazione di attivita' di
volontariato da parte dei soggetti di cui al comma 312, i comuni e
gli altri enti locali interessati promuovono le opportune iniziative
informative e pubblicitarie finalizzate a rendere noti i progetti di
utilita' sociale, da realizzare anche in collaborazione con le
organizzazioni del terzo settore. La condizione di soggetto
beneficiario di ammortizzatori e di altre forme di integrazione e
sostegno del reddito, di cui al comma 312, e' verificata dall'INPS,
su richiesta dei comuni o degli altri enti locali, ovvero
direttamente dagli enti locali erogatori.
316. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
sono stabiliti modalita' e criteri per la valorizzazione, ai fini
della certificazione dei crediti formativi, dell'attivita' prestata
ai sensi del comma 312. Agli oneri derivanti dalla certificazione
delle competenze si provvede mediante le risorse del Fondo di cui al
comma 312, secondo limiti e modalita' stabilite con il decreto di cui
al presente comma.
317. All'articolo 7 del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 146,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 10,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, l'ultimo periodo e' sostituito dal seguente: «Ai
componenti del Garante nazionale e' attribuita un'indennita'
forfetaria annua, determinata in misura pari al 40 per cento
dell'indennita' parlamentare annua per il Presidente e pari al 30 per
cento per i membri del collegio, fermo restando il diritto al
rimborso delle spese effettivamente sostenute di vitto, alloggio e
trasporto per gli spostamenti effettuati nello svolgimento delle
attivita' istituzionali»;
b) dopo il comma 5 e' aggiunto il seguente:
«5-bis. Per il funzionamento del Garante nazionale e' autorizzata
la spesa di euro 200.000 annui a decorrere dall'anno 2016».
318. Al comma 1 dell'articolo 1 del decreto-legge 31 maggio 2014,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n.
106, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, la parola: «tre» e' soppressa;
b) le parole: «nella misura del:» sono sostituite dalle seguenti:
«nella misura del 65 per cento delle erogazioni effettuate» e le
lettere a) e b) sono abrogate.
319. Per l'attuazione del comma 318, e' autorizzata la spesa di 1,8
milioni di euro per l'anno 2017, 3,9 milioni di euro per l'anno 2018,
11,7 milioni di euro per l'anno 2019 e 17,8 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2020.
320. Dopo il comma 2 dell'articolo 10 del decreto-legge 31 maggio
2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2014, n. 106, sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Il credito d'imposta di cui al comma 1 e' riconosciuto
anche nel caso in cui la ristrutturazione edilizia di cui al comma 2
comporti un aumento della cubatura complessiva, nei limiti e secondo
le modalita' previste dall'articolo 11 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, e successive modificazioni. Entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione sono stabilite le
disposizioni applicative del presente comma, con riferimento, in
particolare, a:
a) le tipologie di strutture alberghiere ammesse al credito
d'imposta;
b) le tipologie di interventi ammessi al beneficio, nell'ambito
di quelli di cui al comma 2;
c) le procedure per l'ammissione al beneficio, che avviene
secondo l'ordine cronologico di presentazione delle relative domande,
nel rispetto dei limiti di cui ai commi 1 e 7;
d) le soglie massime di spesa ammissibile per singola voce di
spesa sostenuta;
e) le procedure di recupero nei casi di utilizzo illegittimo dei
crediti d'imposta, secondo quanto stabilito dall'articolo 1, comma 6,
del decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2010, n. 73.
2-ter. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, nonche' per
promuovere l'adozione e la diffusione della "progettazione
universale" e l'incremento dell'efficienza energetica, il Ministro
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, con proprio
decreto da emanare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, previa intesa in sede di Conferenza
unificata, aggiorna gli standard minimi, uniformi in tutto il
territorio nazionale, dei servizi e delle dotazioni per la
classificazione delle strutture ricettive e delle imprese turistiche,
ivi compresi i condhotel e gli alberghi diffusi, tenendo conto delle
specifiche esigenze connesse alle capacita' ricettiva e di fruizione
dei contesti territoriali e dei sistemi di classificazione
alberghiera adottati a livello europeo e internazionale».
321. Per consentire al Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo di far fronte con interventi urgenti al
verificarsi di emergenze che possano pregiudicare la salvaguardia dei
beni culturali e paesaggistici e di procedere alla realizzazione di
progetti di gestione di modelli museali, archivistici e librari,
nonche' di progetti di tutela paesaggistica e
archeologico-monumentale e di progetti per la manutenzione, il
restauro e la valorizzazione di beni culturali e paesaggistici,
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1142, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, e' incrementata di 5 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2017.
322. Al fine di assicurare risparmi della spesa pubblica e di
razionalizzare le societa' strumentali del Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo, e' disposta la fusione per
incorporazione della «Societa' per lo sviluppo dell'arte, della
cultura e dello spettacolo - ARCUS Spa», di seguito denominata
«ARCUS», nella societa' «ALES - Arte Lavoro e Servizi S.p.A.», di
seguito denominata «ALES». La struttura organizzativa della societa'
ALES e' conseguentemente articolata in due o piu' divisioni, una
delle quali prosegue le funzioni della societa' ARCUS di cui
all'articolo 10 della legge 8 ottobre 1997, n. 352, e successive
modificazioni.
323. Con decreto del Ministro dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo, da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, e' adottato il nuovo statuto della
societa' ALES. Lo statuto prevede tra l'altro l'istituzione di un
consiglio di amministrazione, con conseguente nomina dei nuovi organi
della societa'. Entro novanta giorni dall'insediamento, sulla base di
requisiti oggettivi e in considerazione dei nuovi compiti della
societa' ALES, il consiglio di amministrazione adotta un piano di
riorganizzazione aziendale e del personale, definendo,
compatibilmente con le disponibilita' di bilancio, la struttura
organizzativa come risultante dalla fusione ai sensi del comma 322.
Al fine di assicurare lo svolgimento dei servizi per il pubblico
negli istituti e nei luoghi della cultura del Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo, alla societa' ALES non si
applica l'articolo 9, comma 29, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, e successive modificazioni.
324. La fusione disposta dal comma 322, in deroga agli articoli
2501 e seguenti del codice civile, ha effetto a far data dal
quindicesimo giorno successivo all'iscrizione del nuovo statuto della
societa' ALES nel registro delle imprese. In tale data, la societa'
ARCUS si estingue, con contestuale cessazione dei suoi organi
amministrativi e di controllo dalla carica. La societa' ALES procede
alla cancellazione di tale societa' dal registro delle imprese. Tutti
gli atti connessi alle operazioni di fusione tra le societa' ALES e
ARCUS sono esenti da ogni tributo e diritto, comunque denominato, e
vengono effettuati in regime di neutralita' fiscale.
325. Il comma 1-ter dell'articolo 39 del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, e il decreto del Ministro per i beni e le attivita'
culturali 24 settembre 2008, n. 182, sono abrogati.
326. Dall'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 322 a
325 non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
327. Nelle more dell'adozione dei decreti legislativi attuativi
dell'articolo 8 della legge 7 agosto 2015, n. 124, al fine di dare
efficace attuazione alle disposizioni di cui all'articolo 17-bis,
comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, nonche' di garantire il
buon andamento dell'amministrazione di tutela del patrimonio
culturale, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo emanato ai sensi dell'articolo 17, comma
4-bis, lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
dell'articolo 4, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, si provvede, nel rispetto delle dotazioni organiche del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo di cui
alle tabelle A e B del regolamento di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n. 171, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, alla riorganizzazione, anche
mediante soppressione, fusione o accorpamento, degli uffici
dirigenziali, anche di livello generale, del medesimo Ministero.
328. E' autorizzata l'assunzione a tempo indeterminato presso il
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo di 500
funzionari da inquadrare, nel rispetto della dotazione organica di
cui alla tabella B allegata al regolamento di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n. 171, nella
III area del personale non dirigenziale, posizione economica F1, nei
profili professionali di antropologo, archeologo, architetto,
archivista, bibliotecario, demoetnoantropologo, promozione e
comunicazione, restauratore e storico dell'arte.
329. Il personale di cui al comma 328 e' assunto, in deroga
all'articolo 1, comma 425, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e
successive modificazioni, all'articolo 4, comma 3, del decreto-legge
31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
ottobre 2013, n. 125, e successive modificazioni, nonche' ai limiti
di cui all'articolo 66 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
successive modificazioni, a seguito di procedure di selezione
pubblica disciplinate con decreto del Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo, di concerto con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, da emanare entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
L'emanazione dei relativi bandi resta comunque subordinata, ove
necessario per escludere situazioni di eccedenza nell'ambito di
ciascuno dei profili professionali di cui al comma 328 in relazione
alle assunzioni da effettuare, alla rimodulazione della ripartizione
per profili della dotazione organica dell'area III di cui al decreto
del Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo 6
agosto 2015.
330. Per l'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 328 e 329
e' autorizzata la spesa nel limite di 20 milioni di euro annui a
decorrere dal 2017. Il Ministero dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo comunica alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica ed al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato le
assunzioni effettuate ai sensi dei commi 328 e 329 e i relativi
oneri.
331. All'articolo 1 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 325:
1) al primo periodo, dopo le parole: «nella misura» e' inserita
la seguente: «massima» e dopo la parola: «produzione» sono inserite
le seguenti: «e distribuzione in Italia e all'estero»;
2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il decreto
previsto al comma 333 provvede alla determinazione delle aliquote del
beneficio in relazione anche alla cumulabilita' con le diverse misure
dei benefici eventualmente spettanti, per la medesima opera, ai sensi
del comma 327, lettere a) e b)»;
b) al comma 326, dopo la parola: «apporti» sono inserite le
seguenti: «alla produzione»;
c) al comma 327, lettera a), le parole: «pari al 15 per cento»
sono sostituite dalle seguenti: «non inferiore al 15 per cento e non
superiore al 30 per cento, in relazione anche alla cumulabilita' e
alla misura del beneficio spettante per la medesima opera ai sensi
del comma 325,» e la cifra: «3.500.000» e' sostituita dalla seguente:
«6.000.000»;
d) al comma 327, lettera b):
1) all'alinea, la parola: «pari» e' sostituita dalle seguenti:
«non superiore»;
2) al numero 1), dopo la parola: «nazionale» sono inserite le
seguenti: «e internazionale», le parole da: «riconosciute» fino a:
«articolo 7» sono sostituite dalle seguenti: «ammesse ai benefici ai
sensi dell'articolo 9», la cifra: «1.500.000» e' sostituita dalla
seguente: «2.000.000» e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«; il decreto previsto al comma 333 prevede l'aliquota massima con
riferimento alla distribuzione internazionale e, per quanto riguarda
quella nazionale, in relazione ai piani distributivi che, per
tipologia di opera ovvero per modalita' e tempi del piano
distributivo, presentino maggiore difficolta' a raggiungere un
pubblico vasto»;
3) il numero 2) e' abrogato;
e) al comma 327, lettera c), numero 1), le parole: «al 30 per
cento» sono sostituite dalle seguenti: «a non oltre il 40 per cento»,
le parole: «l'introduzione e acquisizione» sono sostituite dalle
seguenti: «l'acquisizione e la sostituzione» e sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «, nonche' per la ristrutturazione e
l'adeguamento strutturale e tecnologico delle sale cinematografiche e
dei relativi impianti e servizi accessori, per la realizzazione di
nuove sale o il ripristino di sale inattive secondo le specifiche e
nei limiti di quanto indicato nel decreto previsto al comma 333,
avuto particolare riguardo all'esistenza o meno della sala
cinematografica in data anteriore al 1º gennaio 1980»;
f) il comma 328 e' abrogato;
g) al comma 332, secondo periodo, le parole da: «l'80 per cento»
fino alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: «la
percentuale stabilita, in conformita' alla normativa europea, nel
decreto previsto al comma 333»;
h) al comma 335, la parola: «girati» e' sostituita dalla
seguente: «realizzati».
332. Al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) la lettera a) del comma 6 dell'articolo 2 e' abrogata;
b) l'articolo 15 e' abrogato.
333. A decorrere dal 1º gennaio 2016, sono abrogati i commi 2-bis,
2-ter, 2-quater, 2-quinquies e 2-sexies dell'articolo 6 del
decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2014, n. 106. Sono fatte comunque salve le
procedure in corso di attuazione alla data di entrata in vigore della
presente legge, avviate ai sensi del decreto del Ministro dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo 12 febbraio 2015, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 69 del 24 marzo 2015.
334. All'articolo 8 del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, le parole: «e di 115 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2015» sono sostituite dalle seguenti: «, di 115
milioni di euro per l'anno 2015 e di 140 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016»;
b) al comma 4, le parole da: «, rispettivamente» fino a: «comma
2» sono sostituite dalle seguenti: «a ciascuna delle tipologie di
beneficio fiscale previste dai commi 1 e 2».
335. All'articolo 71-octies della legge 22 aprile 1941, n. 633,
dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Al fine di favorire la creativita' dei giovani autori, il
10 per cento di tutti i compensi incassati ai sensi dell'articolo
71-septies, calcolato prima delle ripartizioni effettuate dalla
Societa' italiana degli autori ed editori (SIAE) ai sensi dei commi 1
e 3 del presente articolo, e' destinato dalla Societa', sulla base di
apposito atto di indirizzo annuale del Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo, ad attivita' di promozione
culturale nazionale e internazionale».
336. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 334 e'
autorizzata la spesa di 25 milioni di euro a decorrere dall'anno
2016.
337. Per la realizzazione del Piano strategico «Grandi Progetti
Beni culturali» di cui all'articolo 7 del decreto-legge 31 maggio
2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2014, n. 106, e' autorizzata la spesa di 70 milioni di euro per
l'anno 2017 e di 65 milioni di euro a decorrere dall'anno 2018.
338. Al fine di potenziare gli investimenti infrastrutturali nel
settore della cultura, una quota delle risorse destinate agli
interventi infrastrutturali, pari a 30 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2016 al 2019, e' destinata agli interventi di
conservazione, manutenzione, restauro e valorizzazione dei beni
culturali. Con decreto del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sono approvati gli interventi da
finanziare ai sensi del primo periodo del presente comma e le
relative modalita' attuative, anche prevedendo il ricorso ai
provveditorati interregionali delle opere pubbliche. Le risorse da
destinare agli interventi previsti dal presente comma sono
individuate con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
339. All'articolo 60 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, i commi
4 e 4-bis sono abrogati.
340. Al comma 11-bis dell'articolo 11 del decreto-legge 19 giugno
2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2015, n. 125, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «che siano beni culturali ai sensi della parte
seconda del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42,» sono soppresse;
b) dopo le parole: «edifici di cui al periodo precedente» sono
inserite le seguenti: «, che siano beni culturali ai sensi della
parte seconda del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42,»;
c) dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: «Per i lavori
di ricostruzione o riparazione delle chiese o degli altri edifici di
cui al primo periodo del presente comma, la cui esecuzione non
risalga ad oltre cinquanta anni, la funzione di stazione appaltante
di cui al periodo precedente e' svolta dai competenti uffici
territoriali del Provveditorato alle opere pubbliche».
341. In considerazione dello specifico rilievo che lo svolgimento
del Gran Premio d'Italia di Formula 1 presso l'autodromo di Monza
riveste per il settore sportivo, turistico ed economico, nonche' per
l'immagine del Paese in ambito internazionale, la Federazione
sportiva nazionale-ACI e' autorizzata a sostenere la spesa per costi
di organizzazione e gestione della manifestazione per il periodo di
vigenza del rapporto di concessione con il soggetto titolare dei
diritti di organizzazione e promozione del campionato mondiale di
Formula 1 a valere sulle risorse complessivamente iscritte nel
proprio bilancio, anche attivando adeguate misure di contenimento dei
costi generali di gestione e senza pregiudizio per gli equilibri di
bilancio. Dall'attuazione del presente comma non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
342. Al fine di assicurare il rispetto dell'Accordo di sede tra la
Repubblica italiana e l'Autorita' europea per la sicurezza
alimentare, il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca eroga al comune di Parma, successivamente all'avvenuta
riassegnazione di cui al comma 343, la somma di euro 3,9 milioni, a
titolo di contributo per la costruzione della nuova sede della Scuola
per l'Europa di Parma di cui all'articolo 2, comma 1, della legge 3
agosto 2009, n. 115. Le risorse sono erogate al comune sulla base
dello stato di avanzamento dei lavori. Alla Scuola per l'Europa di
Parma e' attribuito il diritto di superficie sull'area utilizzata per
la costruzione dell'immobile realizzato ai sensi della legge 3 agosto
2009, n. 115, fermo restando quanto previsto dall'articolo 2, comma
2, della medesima legge 3 agosto 2009, n. 115.
343. All'onere derivante dal comma 342, si provvede mediante
versamento all'entrata del bilancio dello Stato della somma di euro
3,9 milioni, da effettuare entro il 31 marzo 2016 a cura della Scuola
per l'Europa di Parma. La somma cosi' versata alle entrate dello
Stato e' successivamente riassegnata allo stato di previsione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca per le
finalita' di cui al comma 342.
344. La rappresentanza, il patrocinio e l'assistenza in giudizio
della Scuola per l'Europa di Parma spettano all'Avvocatura dello
Stato, ai sensi del testo unico di cui al regio decreto 30 ottobre
1933, n. 1611.
345. Per la realizzazione del programma di interventi della citta'
designata «Capitale europea della cultura» per l'anno 2019 e'
autorizzata la spesa di 2 milioni di euro per l'anno 2016, 6 milioni
di euro per l'anno 2017, 11 milioni di euro per l'anno 2018 e 9
milioni di euro per l'anno 2019. L'individuazione degli interventi di
cui al precedente periodo e' effettuata con decreto del Ministro dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, previa intesa con il
sindaco di Matera.
346. Al fine di governare e di gestire il ruolo di «Capitale
europea della cultura» riconosciuto per il 2019, al comune di Matera
non si applicano, fino al 31 dicembre 2019, le norme di contenimento
delle spese per l'acquisto di beni e di servizi nonche' quelle
limitative delle assunzioni di personale, con forme contrattuali
flessibili, di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, nei limiti di quanto
strettamente necessario allo svolgimento dell'evento. Le spese di cui
al presente comma non concorrono alla definizione dell'ammontare
della riduzione della spesa di personale ai sensi dell'articolo 1,
comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive
modificazioni. Per garantire l'obiettivo di cui al presente comma, in
favore del comune di Matera e' autorizzata la spesa di 500.000 euro
annui per gli anni dal 2016 al 2019.
347. Per consentire il completamento del restauro urbanistico
ambientale dei rioni Sassi e del prospiciente altopiano murgico di
Matera, in esecuzione degli articoli 5 e 13 della legge 11 novembre
1986, n. 771, e' autorizzata la spesa di 5 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2016, 2017, 2018 e 2019.
348. All'articolo 9, comma 1, della legge 29 luglio 2015, n. 115,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a), numero 2), le parole: «1º gennaio 2016» sono
sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2016»;
b) alla lettera b), le parole: «1º gennaio 2016» sono sostituite
dalle seguenti: «30 giugno 2016».
349. Per il funzionamento degli istituti afferenti al settore degli
archivi e delle biblioteche, nonche' degli altri istituti centrali e
dotati di autonomia speciale di cui all'articolo 30, commi 1 e 2,
lettera b), del regolamento di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n. 171, a decorrere dall'anno
2016 e' autorizzata la spesa di 30 milioni di euro annui da iscrivere
nello stato di previsione della spesa del Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo.
350. Per ciascuno degli istituti di cui all'articolo 2, comma 1,
della legge 30 marzo 2004, n. 92, e' autorizzato un finanziamento di
70.000 euro annui per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018.
351. Per le finalita' di cui all'articolo 3, comma 83, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, e successive modificazioni, e' autorizzata
la spesa di 10 milioni di euro annui a decorrere dal 2016,
incrementando il fondo di cui all'articolo 2, comma 616, della legge
24 dicembre 2007, n. 244.
352. Per il funzionamento delle istituzioni culturali di cui
all'elenco n. 1 allegato alla presente legge e' autorizzata la spesa
complessiva di euro 1,34 milioni annui a decorrere dall'anno 2016
secondo la ripartizione ivi indicata.
353. All'articolo 2, comma 16-ter, del decreto-legge 29 dicembre
2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2011, n. 10, e successive modificazioni, le parole: «Fino al 31
dicembre 2015» sono sostituite dalle seguenti: «Fino al 31 dicembre
2018». Per l'attuazione del presente comma e' autorizzata la spesa di
3 milioni di euro annui per gli anni 2016, 2017 e 2018.
354. Per il funzionamento degli Istituti afferenti al settore
museale, a decorrere dall'anno 2016, e' autorizzata la spesa di 10
milioni di euro annui da iscrivere nello stato di previsione del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo.
355. Le fondazioni lirico-sinfoniche che, alla data di entrata in
vigore della presente legge, hanno presentato il piano di
risanamento, ai sensi dell'articolo 11 del decreto-legge 8 agosto
2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre
2013, n. 112, sono tenute al raggiungimento dell'equilibrio
strutturale di bilancio, sotto il profilo sia patrimoniale sia
economico-finanziario, entro l'esercizio finanziario 2018, previa
integrazione, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, del piano di risanamento per il triennio
2016-2018. Il predetto piano di risanamento e' approvato con decreto
del Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. La mancata
presentazione dell'integrazione del piano nel termine di cui al primo
periodo del presente comma determina la sospensione dell'erogazione
alle fondazioni lirico-sinfoniche inadempienti dei contributi a
valere sul Fondo unico per lo spettacolo, di cui alla legge 30 aprile
1985, n. 163.
356. La procedura di cui all'articolo 11 del decreto-legge 8 agosto
2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre
2013, n. 112, si applica anche alle fondazioni lirico-sinfoniche che,
alla data di entrata in vigore della presente legge, non versino
nelle condizioni indicate nel comma 1 del medesimo articolo 11. Le
fondazioni interessate possono presentare, entro il 30 giugno 2016,
il piano triennale per il periodo 2016-2018, dopo l'approvazione del
bilancio di esercizio per l'anno 2015, secondo le disposizioni
definite nel citato articolo 11 del decreto-legge n. 91 del 2013 e
nelle linee guida adottate per la redazione dei piani di risanamento.
Per i piani di cui al presente comma, ai fini della definizione delle
misure di cui alle lettere a) e c) del comma 1 del citato articolo 11
del decreto-legge n. 91 del 2013, si fa riferimento rispettivamente
al debito esistente al 31 dicembre 2015 e alla dotazione organica in
essere al 31 dicembre 2015. Ai fini dell'attuazione del presente
comma, il fondo di rotazione di cui al medesimo articolo 11, comma 6,
del decreto-legge n. 91 del 2013 e' incrementato, per l'anno 2016, di
10 milioni di euro. Al fine dell'erogazione delle risorse di cui al
presente comma si applicano le disposizioni di cui al comma 7
dell'articolo 11 del decreto-legge n. 91 del 2013.
357. Al fine di consentire la prosecuzione del percorso di
risanamento delle fondazioni lirico-sinfoniche di cui al comma 355 e
di procedere all'approvazione e al monitoraggio dei nuovi piani di
risanamento in attuazione del comma 356 del presente articolo, sono
prorogate fino al 31 dicembre 2018 le funzioni del commissario
straordinario di cui al comma 3 dell'articolo 11 del citato
decreto-legge n. 91 del 2013 e il relativo incarico e' conferito con
le modalita' di cui al medesimo articolo 11, commi 3 e 5, con le
quali e' determinata anche la misura del compenso, non superiore a
100.000 euro. A supporto delle attivita' del commissario, la
Direzione generale Spettacolo del Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo puo' conferire fino ad un massimo
di tre incarichi di collaborazione, ai sensi dell'articolo 7, comma
6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, a persone di
comprovata qualificazione professionale nella gestione amministrativa
e contabile di enti che operano nel settore artistico-culturale, per
la durata massima di ventiquattro mesi, entro il limite di spesa
complessivo di 75.000 euro annui. Agli oneri derivanti
dall'attuazione del presente comma, pari a 175.000 euro annui per
ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018, si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 2, comma 1, della legge 30 aprile 1985, n. 163,
concernente il Fondo unico per lo spettacolo.
358. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 19, comma 5-bis,
del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, e' incrementata
di 4 milioni di euro annui a decorrere dal 2016.
359. Al fine di tutelare un settore di significativo rilievo
culturale e di salvaguardare le relative attivita', anche in
considerazione del loro apporto al patrimonio tradizionale del Paese,
e' autorizzata la spesa di 1 milione di euro per ciascuno degli anni
2016, 2017 e 2018 per il finanziamento di festival, cori e bande. Ai
fini dell'accesso alle relative risorse, i soggetti interessati
trasmettono al Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo i propri progetti, nei termini e secondo le modalita' e la
procedura stabiliti con apposito bando del Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge. Entro i
successivi due mesi, con decreto del Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, si provvede all'individuazione dei
progetti ammessi al finanziamento e al riparto delle relative
risorse, nel rispetto del limite di spesa di cui al primo periodo.
360. Per gli anni 2016, 2017 e 2018 e' concesso un ulteriore
contributo straordinario di 1 milione di euro annui a favore della
Fondazione EBRI (European Brain Research Institute).
361. All'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, il comma
524 e' sostituito dal seguente: «524. La regione Friuli Venezia
Giulia e' autorizzata a rimodulare gli interventi e le iniziative di
cui agli articoli 3, 8, 16 e 21 della legge 23 febbraio 2001, n. 38,
ferma restando la finalizzazione degli interventi e delle iniziative
stesse a favore della minoranza linguistica slovena. A decorrere
dall'anno 2016 le risorse per le attivita' di cui al presente comma
sono stabilite in 10 milioni di euro annui».
362. Per la prosecuzione degli interventi di cui alla legge 16
marzo 2001, n. 72, e' autorizzata la spesa di 2,3 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018. Per la prosecuzione degli
interventi di cui alla legge 21 marzo 2001, n. 73, e' autorizzata la
spesa di 3,5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e
2018.
363. Al fine di rilanciare le spese per investimenti degli enti
locali, i comuni con popolazione superiore a 20.000 abitanti, nel cui
territorio ricadono interamente i siti di importanza comunitaria,
come definiti dall'articolo 2, comma 1, lettera m), del regolamento
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357, e successive modificazioni, effettuano le valutazioni di
incidenza dei seguenti interventi minori: manutenzione straordinaria,
restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia, anche
con incrementi volumetrici o di superfici coperte inferiori al 20 per
cento delle volumetrie o delle superfici coperte esistenti, opere di
sistemazione esterne, realizzazione di pertinenze e volumi tecnici.
L'autorita' competente al rilascio dell'approvazione definitiva degli
interventi di cui al presente comma provvede entro il termine di
sessanta giorni. Restano ferme le disposizioni di cui agli articoli
1, comma 4, 4 e 5, comma 8, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, e successive
modificazioni.
364. Al fine della riqualificazione e rigenerazione territoriale
dell'ambito costiero della provincia di Barletta-Andria-Trani
programmata dal Protocollo di intesa sottoscritto in data 13 novembre
2014 tra la regione Puglia, la provincia di Barletta-Andria-Trani, i
comuni di Barletta, Bisceglie, Margherita di Savoia e Trani e'
autorizzata la spesa di 5 milioni di euro per ciascuno degli anni
2016, 2017 e 2018. Le risorse di cui al presente comma possono essere
utilizzate tramite accordo di programma sottoscritto dalla regione
Puglia, dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
365. Al comma 1 dell'articolo 32 del decreto-legge 12 settembre
2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
2014, n. 164, le parole: «dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto e fino al 31 dicembre 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «a decorrere dal 1º gennaio 2016».
366. Il comma 2 dell'articolo 16 del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,
n. 214, e' abrogato.
367. Dopo il comma 2 dell'articolo 22 del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Fermo restando quanto previsto al comma 2, in via
sperimentale per gli anni 2016, 2017 e 2018, nei porti sede di
autorita' portuale presso i quali sia stato registrato nell'anno
precedente un volume di traffico di contenitori movimentati in
operazioni di trasbordo superiore all'80 per cento del volume
complessivo dei contenitori movimentati in ciascuno di detti porti,
alle navi porta-contenitori adibite a servizi regolari di linea
impiegate in traffici internazionali che fanno scalo nei porti
medesimi puo' essere ridotto o data l'esenzione del pagamento della
tassa di ancoraggio. Le autorita' portuali deliberano annualmente
l'applicazione e il limite della misura. Alle autorita' portuali che
adottano i suddetti provvedimenti di esenzione e' riconosciuto un
contributo non superiore alla meta' dell'onere residuale a loro
carico. A tal fine, con decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti da adottare entro sessanta giorni dall'approvazione del
rendiconto generale delle autorita' portuali interessate, e'
assegnata alle predette autorita' portuali la quota a carico dello
Stato di copertura degli oneri di esenzioni richiamati, nel limite
massimo complessivo di 3 milioni di euro annui.
2-ter. Per i porti di cui al comma 2-bis, le accise sui prodotti
energetici per le navi che fanno esclusivamente movimentazione dentro
il porto e manovre strumentali al trasbordo merci all'interno del
porto sono ridotte nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro il 15
marzo 2016, sono disciplinate le modalita' di attuazione delle
disposizioni recate dal presente comma».
368. Le operazioni di rimborso di cui al comma 2 dell'articolo
38-quater del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, possono essere effettuate da intermediari, purche'
regolarmente iscritti all'albo degli istituti di pagamento di cui
all'articolo 114-septies del testo unico di cui al decreto
legislativo 1º settembre 1993, n. 385. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo, da emanare entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
determinate in apposita tabella le percentuali minime di rimborso,
suddivise per scaglioni con valori percentuali incrementali rispetto
all'aumento dell'importo delle cessioni di cui al comma 1 del citato
articolo 38-quater del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, che gli intermediari del servizio, di cui al
presente comma, devono applicare.
369. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 54,
della legge 13 luglio 2015, n. 107, e' incrementata di 5 milioni di
euro per l'anno 2016.
370. Per il potenziamento delle azioni dell'ICE-Agenzia per la
promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese
italiane relative al piano straordinario per la promozione del Made
in Italy di cui all'articolo 30, comma 1, del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164, sono stanziati ulteriori 51 milioni di euro
per l'anno 2016, di cui 1 milione di euro da assegnare
all'Associazione delle camere di commercio italiane all'estero, di
cui al comma 3 dell'articolo 5 della legge 31 marzo 2005, n. 56, per
le finalita' indicate all'articolo 1, comma 202, quinto periodo,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
371. Per assicurare il sostegno all'esportazione, la somma di 300
milioni di euro delle disponibilita' giacenti nel conto corrente di
tesoreria di cui all'articolo 7, comma 2-bis, del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 143, e successive modificazioni, e' versata
all'entrata del bilancio dello Stato nel 2016 a cura del titolare del
medesimo conto, per essere riassegnata al fondo di cui all'articolo
37, secondo comma, del decreto-legge 26 ottobre 1970, n. 745,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 1970, n. 1034,
come sostituito dall'articolo 3 della legge 28 maggio 1973, n. 295,
per le finalita' connesse all'attivita' di credito all'esportazione e
di internazionalizzazione del sistema produttivo. Alla compensazione
degli effetti finanziari in termini di fabbisogno e indebitamento
netto derivanti dall'attuazione del presente comma, pari a 30 milioni
di euro annui dall'anno 2016 all'anno 2025, si provvede mediante
corrispondente utilizzo del Fondo per la compensazione degli effetti
finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
372. Allo scopo di sostenere il settore aerospaziale e la
realizzazione di un piano nazionale per lo sviluppo dell'industria
italiana nel settore dei piccoli satelliti ad alta tecnologia e'
autorizzata la spesa di 19 milioni di euro per l'anno 2016, di 50
milioni di euro per l'anno 2017 e di 30 milioni di euro per l'anno
2018. A quota parte degli oneri relativi all'anno 2016 derivanti dal
presente comma, pari a 10 milioni di euro, si provvede mediante
utilizzo delle risorse del fondo di cui al comma 969. Le misure di
aiuto di cui al presente comma sono erogate secondo le procedure
previste dal regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, e alle condizioni fissate dagli articoli 25 e seguenti
del medesimo regolamento.
373. La dotazione del fondo ordinario per il finanziamento degli
enti e degli istituti di ricerca, di cui all'articolo 7 del decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204, e' incrementata di 15 milioni di
euro per ciascuno degli anni dal 2016 al 2018. Le predette somme sono
destinate all'Istituto nazionale di fisica nucleare allo scopo di
sostenere le attivita' di ricerca nei campi della fisica subnucleare,
nucleare e astroparticellare.
374. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 7 del decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204, e' ridotta di 4 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2016, relativamente alla quota
concernente le spese di natura corrente.
375. Al fine di rafforzare l'azione dell'Italia nell'ambito della
cooperazione internazionale per lo sviluppo, l'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 18, comma 2, lettera c), della legge 11
agosto 2014, n. 125, e' incrementata di euro 120 milioni per l'anno
2016, di euro 240 milioni per l'anno 2017 e di euro 360 milioni a
decorrere dall'anno 2018.
376. Le disposizioni previste dai commi dal presente al comma 382
hanno lo scopo di promuovere la costituzione e favorire la diffusione
di societa', di seguito denominate «societa' benefit», che
nell'esercizio di una attivita' economica, oltre allo scopo di
dividerne gli utili, perseguono una o piu' finalita' di beneficio
comune e operano in modo responsabile, sostenibile e trasparente nei
confronti di persone, comunita', territori e ambiente, beni ed
attivita' culturali e sociali, enti e associazioni ed altri portatori
di interesse.
377. Le finalita' di cui al comma 376 sono indicate
specificatamente nell'oggetto sociale della societa' benefit e sono
perseguite mediante una gestione volta al bilanciamento con
l'interesse dei soci e con l'interesse di coloro sui quali
l'attivita' sociale possa avere un impatto. Le finalita' possono
essere perseguite da ciascuna delle societa' di cui al libro V,
titoli V e VI, del codice civile, nel rispetto della relativa
disciplina.
378. Ai fini di cui ai commi da 376 a 382, si intende per:
a) «beneficio comune»: il perseguimento, nell'esercizio
dell'attivita' economica delle societa' benefit, di uno o piu'
effetti positivi, o la riduzione degli effetti negativi, su una o
piu' categorie di cui al comma 376;
b) «altri portatori di interesse»: il soggetto o i gruppi di
soggetti coinvolti, direttamente o indirettamente, dall'attivita'
delle societa' di cui al comma 376, quali lavoratori, clienti,
fornitori, finanziatori, creditori, pubblica amministrazione e
societa' civile;
c) «standard di valutazione esterno»: modalita' e criteri di cui
all'allegato 4 annesso alla presente legge, che devono essere
necessariamente utilizzati per la valutazione dell'impatto generato
dalla societa' benefit in termini di beneficio comune;
d) «aree di valutazione»: ambiti settoriali, identificati
nell'allegato 5 annesso alla presente legge, che devono essere
necessariamente inclusi nella valutazione dell'attivita' di beneficio
comune.
379. La societa' benefit, fermo restando quanto previsto nel codice
civile, deve indicare, nell'ambito del proprio oggetto sociale, le
finalita' specifiche di beneficio comune che intende perseguire. Le
societa' diverse dalle societa' benefit, qualora intendano perseguire
anche finalita' di beneficio comune, sono tenute a modificare l'atto
costitutivo o lo statuto, nel rispetto delle disposizioni che
regolano le modificazioni del contratto sociale o dello statuto,
proprie di ciascun tipo di societa'; le suddette modifiche sono
depositate, iscritte e pubblicate nel rispetto di quanto previsto per
ciascun tipo di societa' dagli articoli 2252, 2300 e 2436 del codice
civile. La societa' benefit puo' introdurre, accanto alla
denominazione sociale, le parole: «Societa' benefit» o
l'abbreviazione: «SB» e utilizzare tale denominazione nei titoli
emessi, nella documentazione e nelle comunicazioni verso terzi.
380. La societa' benefit e' amministrata in modo da bilanciare
l'interesse dei soci, il perseguimento delle finalita' di beneficio
comune e gli interessi delle categorie indicate nel comma 376,
conformemente a quanto previsto dallo statuto. La societa' benefit,
fermo quanto disposto dalla disciplina di ciascun tipo di societa'
prevista dal codice civile, individua il soggetto o i soggetti
responsabili a cui affidare funzioni e compiti volti al perseguimento
delle suddette finalita'.
381. L'inosservanza degli obblighi di cui al comma 380 puo'
costituire inadempimento dei doveri imposti agli amministratori dalla
legge e dallo statuto. In caso di inadempimento degli obblighi di cui
al comma 380, si applica quanto disposto dal codice civile in
relazione a ciascun tipo di societa' in tema di responsabilita' degli
amministratori.
382. Ai fini di cui ai commi da 376 a 384, la societa' benefit
redige annualmente una relazione concernente il perseguimento del
beneficio comune, da allegare al bilancio societario e che include:
a) la descrizione degli obiettivi specifici, delle modalita' e
delle azioni attuati dagli amministratori per il perseguimento delle
finalita' di beneficio comune e delle eventuali circostanze che lo
hanno impedito o rallentato;
b) la valutazione dell'impatto generato utilizzando lo standard
di valutazione esterno con caratteristiche descritte nell'allegato 4
annesso alla presente legge e che comprende le aree di valutazione
identificate nell'allegato 5 annesso alla presente legge;
c) una sezione dedicata alla descrizione dei nuovi obiettivi che
la societa' intende perseguire nell'esercizio successivo.
383. La relazione annuale e' pubblicata nel sito internet della
societa', qualora esistente. A tutela dei soggetti beneficiari,
taluni dati finanziari della relazione possono essere omessi.
384. La societa' benefit che non persegua le finalita' di beneficio
comune e' soggetta alle disposizioni di cui al decreto legislativo 2
agosto 2007, n. 145, in materia di pubblicita' ingannevole e alle
disposizioni del codice del consumo, di cui al decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206. L'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato svolge i relativi compiti e attivita', nei limiti delle
risorse disponibili e senza nuovi o maggiori oneri a carico dei
soggetti vigilati.
385. A favore degli italiani nel mondo sono disposti i seguenti
interventi:
a) per un ammontare pari a 150.000 euro per l'anno 2016, per il
funzionamento del Consiglio generale degli italiani all'estero;
b) per un ammontare pari a 100.000 euro per l'anno 2016, per il
funzionamento dei Comitati degli italiani all'estero - Comites e dei
comitati dei loro presidenti;
c) per un ammontare pari a 3.400.000 euro per l'anno 2016 per la
promozione della lingua e cultura italiana all'estero e per il
sostegno degli enti gestori di corsi di lingua e cultura italiana
all'estero;
d) per un ammontare pari a 500.000 euro per l'anno 2016, per
l'incremento della dotazione finanziaria degli istituti italiani di
cultura di cui alla legge 22 dicembre 1990, n. 401;
e) per un ammontare pari a 650.000 euro per l'anno 2016, ad
integrazione della dotazione finanziaria per i contributi diretti in
favore della stampa italiana all'estero di cui all'articolo 1-bis del
decreto-legge 18 maggio 2012, n. 63, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 luglio 2012, n. 103;
f) per un ammontare pari a 100.000 euro per l'anno 2016, in
favore delle agenzie specializzate per i servizi stampa dedicati agli
italiani residenti all'estero;
g) per un ammontare pari a 150.000 euro per l'anno 2016, per
promuovere l'attrattivita' delle universita' attraverso la diffusione
dei corsi di lingua italiana online e avviare campagne informative di
carattere didattico, amministrativo e logistico per favorire
l'iscrizione di studenti stranieri in Italia;
h) per un ammontare pari a 100.000 euro per ciascuno degli anni
2016, 2017 e 2018 in favore della societa' Dante Alighieri per
garantire la continuita' delle sue iniziative di promozione del
patrimonio culturale italiano all'estero e per un ammontare pari a
250.000 euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018 in favore
della Fondazione «I Lincei per la scuola» presso l'Accademia
nazionale dei Lincei;
i) per un ammontare pari a 1 milione di euro per ciascuno degli
anni 2016, 2017 e 2018, per contributi alle scuole italiane non
statali paritarie all'estero.
386. Al fine di garantire l'attuazione di un Piano nazionale per la
lotta alla poverta' e all'esclusione sociale, e' istituito presso il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali un fondo denominato
«Fondo per la lotta alla poverta' e all'esclusione sociale», al quale
sono assegnate le risorse di 600 milioni di euro per l'anno 2016 e di
1.000 milioni di euro a decorrere dall'anno 2017, che costituiscono i
limiti di spesa ai fini dell'attuazione dei commi dal presente al
comma 390. Il Piano, adottato con cadenza triennale mediante decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza unificata
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
individua una progressione graduale, nei limiti delle risorse
disponibili, nel raggiungimento di livelli essenziali delle
prestazioni assistenziali da garantire su tutto il territorio
nazionale per il contrasto alla poverta'.
387. Per l'anno 2016 le risorse di cui al comma 386 sono destinate
ai seguenti interventi che costituiscono le priorita' del Piano di
cui al medesimo comma:
a) avvio su tutto il territorio nazionale di una misura di
contrasto alla poverta', intesa come estensione, rafforzamento e
consolidamento della sperimentazione di cui all'articolo 60 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35. Nelle more dell'adozione del Piano
di cui al comma 386, all'avvio del Programma si procede con rinnovati
criteri e procedure definiti ai sensi del citato articolo 60 del
decreto-legge n. 5 del 2012, garantendo in via prioritaria interventi
per nuclei familiari in modo proporzionale al numero di figli minori
o disabili, tenendo conto della presenza, all'interno del nucleo
familiare, di donne in stato di gravidanza accertata da definire con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge. Nel 2016 al Programma sono destinati 380 milioni di euro
incrementando a tal fine in misura pari al predetto importo il Fondo
di cui all'articolo 81, comma 29, del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, oltre alle risorse gia' destinate alla sperimentazione
dall'articolo 3, comma 2, del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99,
nonche' dall'articolo 1, comma 216, della legge 27 dicembre 2013, n.
147. Conseguentemente l'autorizzazione di spesa di cui al comma 386
e' corrispondentemente ridotta di 380 milioni di euro per l'anno
2016;
b) fermo restando quanto stabilito dall'articolo 43, comma 5, del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, all'ulteriore
incremento dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 16, comma
7, del decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22, relativa all'assegno
di disoccupazione (ASDI), per 220 milioni di euro con conseguente
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui al comma
386.
388. Per gli anni successivi al 2016 le risorse di cui al comma 386
sono destinate al finanziamento di uno o piu' provvedimenti
legislativi di riordino della normativa in materia di trattamenti,
indennita', integrazioni di reddito e assegni di natura assistenziale
o comunque sottoposti alla prova dei mezzi, anche rivolti a
beneficiari residenti all'estero, nonche' in materia di accesso alle
prestazioni sociali, finalizzati all'introduzione di un'unica misura
nazionale di contrasto alla poverta', correlata alla differenza tra
il reddito familiare del beneficiario e la soglia di poverta'
assoluta, e alla razionalizzazione degli strumenti e dei trattamenti
esistenti.
389. Al Fondo di cui al comma 386 sono altresi' destinate, a
decorrere dall'anno 2017, le risorse stanziate dall'articolo 19,
comma 1, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, nella misura di 30
milioni di euro per l'anno 2017 e di 54 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2018.
390. Sono abrogati i commi da 51 a 53 dell'articolo 2 della legge
28 giugno 2012, n. 92.
391. A decorrere dall'anno 2016 e' istituita la carta della
famiglia, destinata alle famiglie costituite da cittadini italiani o
da cittadini stranieri regolarmente residenti nel territorio
italiano, con almeno tre figli minori a carico. La carta e'
rilasciata alle famiglie che ne facciano richiesta, previo pagamento
degli interi costi di emissione, con i criteri e le modalita'
stabiliti, sulla base dell'ISEE, con decreto del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze e con il Ministro dello sviluppo economico, da
emanare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge. La carta consente l'accesso a sconti sull'acquisto di beni o
servizi ovvero a riduzioni tariffarie concessi dai soggetti pubblici
o privati che intendano contribuire all'iniziativa. I soggetti che
partecipano all'iniziativa, i quali concedono sconti o riduzioni
maggiori di quelli normalmente praticati sul mercato, possono
valorizzare la loro partecipazione all'iniziativa a scopi
promozionali e pubblicitari. La Carta famiglia nazionale e' emessa
dai singoli comuni, che attestano lo stato della famiglia al momento
del rilascio, e ha una durata biennale dalla data di emissione. La
Carta famiglia nazionale e' funzionale anche alla creazione di uno o
piu' gruppi di acquisto familiare o gruppi di acquisto solidale
nazionali, nonche' alla fruizione dei biglietti famiglia e
abbonamenti famiglia per servizi di trasporto, culturali, sportivi,
ludici, turistici e di altro tipo.
392. In via sperimentale, per gli anni 2016, 2017 e 2018, e'
istituito il «Fondo per il contrasto della poverta' educativa
minorile », alimentato dai versamenti effettuati su un apposito conto
corrente postale dalle fondazioni di cui al decreto legislativo 17
maggio 1999, n. 153, nell'ambito della propria attivita'
istituzionale. Le modalita' di gestione del conto di cui al presente
comma sono definite nel protocollo d'intesa di cui al comma 393.
393. Con protocollo d'intesa stipulato tra le fondazioni di cui al
decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, la Presidenza del
Consiglio dei ministri, il Ministero dell'economia e delle finanze e
il Ministero del lavoro e delle politiche sociali sono definite le
modalita' di intervento di contrasto alla poverta' educativa minorile
e sono individuate le caratteristiche dei progetti da finanziare, le
modalita' di valutazione e selezione, anche con il ricorso a
valutatori indipendenti, e di monitoraggio, al fine di assicurare la
trasparenza, il migliore utilizzo delle risorse e l'efficacia degli
interventi. Con il protocollo di cui al primo periodo, sono altresi'
regolate le modalita' di organizzazione e governo del Fondo di cui al
comma 392.
394. Agli enti di cui al comma 392 e' riconosciuto un contributo,
sotto forma di credito d'imposta, pari al 75 per cento dei versamenti
effettuati al Fondo di cui al medesimo comma 392, negli anni 2016,
2017 e 2018. Il contributo e' assegnato, fino ad esaurimento delle
risorse disponibili, pari ad euro 100 milioni per ciascun anno,
secondo l'ordine temporale in cui le fondazioni comunicano l'impegno
a finanziare i progetti individuati secondo il protocollo d'intesa di
cui al comma 393. Il credito e' riconosciuto dall'Agenzia delle
entrate con apposita comunicazione che da' atto della trasmissione
della delibera di impegno irrevocabile al versamento al Fondo delle
somme da ciascuna stanziate, nei termini e secondo le modalita'
previsti nel protocollo d'intesa. Dell'eventuale mancato versamento
al Fondo delle somme indicate nella delibera di impegno rispondono
solidalmente tutte le fondazioni aderenti allo stesso. Il credito e'
indicato nella dichiarazione dei redditi relativa al periodo
d'imposta di riconoscimento e puo' essere utilizzato esclusivamente
in compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, a decorrere dal
periodo d'imposta nel quale lo stesso e' stato riconosciuto. Il
credito d'imposta di cui al presente comma e' cedibile dai soggetti
di cui al comma 392, nel rispetto delle disposizioni di cui agli
articoli 1260 e seguenti del codice civile e previa adeguata
dimostrazione dell'effettivita' del diritto al credito medesimo, a
intermediari bancari, finanziari e assicurativi. La cessione del
credito d'imposta e' esente dall'imposta di registro. Al credito
d'imposta non si applicano i limiti di cui all'articolo 1, comma 53,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e all'articolo 34 della legge
23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni.
395. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
definite le disposizioni applicative necessarie, ivi comprese le
procedure per la concessione del contributo di cui al comma 394 nel
rispetto del limite di spesa stabilito.
396. All'articolo 2, comma 2, lettera a), ultimo periodo, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10
novembre 1997, n. 441, le parole: «superiore a lire dieci milioni»
sono sostituite dalle seguenti: «superiore a euro quindicimila o si
tratti di beni facilmente deperibili ».
397. Al decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4, comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Fino alla conclusione delle procedure di cui al presente
comma non possono essere intraprese o proseguite azioni esecutive,
atti di sequestro o di pignoramento presso il conto di tesoreria
della CRI o dell'Ente ovvero presso terzi, per la riscossione
coattiva di somme liquidate ai sensi della normativa vigente in
materia. Tutti gli atti esecutivi sono nulli»;
b) all'articolo 5, comma 5, primo periodo, dopo le parole: «nel
ruolo di cui al comma 3» e' aggiunto il seguente periodo: «Resta
ferma la non liquidazione del trattamento di fine servizio in quanto
il transito sopradetto interviene senza soluzione di continuita' nel
rapporto di lavoro con la CRI ovvero con l'Ente»;
c) all'articolo 5, comma 5, secondo periodo, le parole: «, fino
all'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 6, commi 2 e
3,» sono soppresse e dopo le parole: «e il trattamento del
corrispondente personale civile della CRI come assegno ad personam
riassorbibile in caso di adeguamenti retributivi» sono aggiunte le
seguenti: «e di riconoscimento degli istituti del trattamento
economico determinati dalla contrattazione collettiva correlati ad
obiettivi»;
d) all'articolo 6, i commi 6 e 7 sono sostituiti dai seguenti:
«6. Al personale civile e militare della CRI e quindi dell'Ente,
compreso quello di cui all'articolo 8, comma 2, assunto da altre
amministrazioni si applica l'articolo 5, comma 5, secondo periodo. I
processi di mobilita' previsti dall'articolo 7, comma 2-bis, del
decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11, si applicano al
personale risultante eccedentario rispetto al fabbisogno definito ai
sensi dell'articolo 3, comma 4, terzo periodo, per ciascun profilo
professionale nell'ambito territoriale regionale.
7. Gli enti e le aziende del Servizio sanitario nazionale, anche
delle regioni sottoposte ai piani di rientro dai deficit sanitari e
ai programmi operativi in prosecuzione degli stessi, sono tenuti ad
assumere con procedure di mobilita', anche in posizione di
sovrannumero e ad esaurimento, il personale con rapporto di lavoro a
tempo indeterminato della CRI e quindi dell'Ente con funzioni di
autista soccorritore e autisti soccorritori senior, limitatamente a
coloro che abbiano prestato servizio in attivita' convenzionate con
gli enti medesimi per un periodo non inferiore a cinque anni. Tali
assunzioni sono disposte senza apportare nuovi o maggiori oneri alla
finanza pubblica in quanto finanziate con il trasferimento delle
relative risorse occorrenti al trattamento economico del personale
assunto, derivanti dalla quota di finanziamento del Servizio
sanitario nazionale erogata annualmente alla CRI e quindi all'Ente.
Le spese per il trattamento economico del personale trasferito al
Servizio sanitario nazionale non sono considerate ai fini del
rispetto dei limiti di spesa di cui all'articolo 2, comma 71, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191. Agli enti e alle aziende sopradette
e' fatto divieto di assunzione del personale corrispondente fino al
totale assorbimento del personale della CRI ovvero dell'Ente
sopradetto.
7-bis. I rapporti con gli enti previdenziali derivanti dalle
procedure di mobilita' del personale della CRI ovvero dell'Ente sono
definiti in sede di applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 8, comma 2, con relativo trasferimento della quota
corrispondente dell'attivo patrimoniale»;
e) all'articolo 6, comma 9, terzo periodo, dopo le parole: «31
dicembre 2015» sono aggiunte le seguenti: «ovvero fino alla
conclusione delle procedure di cui all'articolo 5, comma 6»;
f) all'articolo 8, comma 2, secondo periodo:
1) dopo le parole: «gestione liquidatoria » e' aggiunto il
seguente periodo: «Il personale gia' individuato nella previsione di
fabbisogno ai sensi dell'articolo 3, comma 4, come funzionale alle
attivita' propedeutiche alla gestione liquidatoria verra' individuato
con specifico provvedimento del presidente nazionale della CRI ovvero
dell'Ente entro il 30 marzo 2016 e successivamente aggiornato. Detto
personale non partecipa alle procedure previste dall'articolo 7,
comma 2-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11. Il 1º gennaio
2018 il suddetto personale viene trasferito, con corrispondente
trasferimento delle risorse finanziarie, presso pubbliche
amministrazioni che presentano carenze in organico nei corrispondenti
profili professionali ovvero anche in sovrannumero»;
2) le parole: «; il predetto personale,» sono sostituite dalle
seguenti: «. Il personale, ad eccezione di quello funzionale alle
attivita' propedeutiche alla gestione liquidatoria di cui al
precedente capoverso,»;
3) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «Il personale
della CRI ovvero dell'Ente, nelle more della conclusione delle
procedure di cui all'articolo 7, comma 2-bis, del decreto-legge 31
dicembre 2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2015, n. 11, previa convenzione tra le parti, puo' prestare
temporaneamente la propria attivita' presso altre pubbliche
amministrazioni per garantire fini di interesse pubblico di cui
all'articolo 1, comma 4, anche con oneri a carico del finanziamento
pubblico della CRI ovvero dell'Ente, che rimane esclusivamente
responsabile nei confronti del lavoratore del trattamento economico e
normativo».
398. All'articolo 7, comma 2-bis, del decreto-legge 31 dicembre
2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2015, n. 11, le parole: «Le disposizioni dei commi 425, 426, 427, 428
e 429» sono sostituite dalle seguenti: «Le disposizioni dei commi
424, 425, 426, 427 e 428».
399. Il fondo di cui all'articolo 58, comma 1, del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, e' rifinanziato di 2 milioni di euro per l'anno
2016 e di 5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2017.
400. E' istituito un Fondo presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, con una dotazione di 90 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016, destinato alla copertura finanziaria di
interventi legislativi recanti misure per il sostegno di persone con
disabilita' grave, prive di sostegno familiare.
401. Al fine di garantire la compiuta attuazione della legge 18
agosto 2015, n. 134, e' istituito nello stato di previsione del
Ministero della salute il Fondo per la cura dei soggetti con disturbo
dello spettro autistico, con una dotazione di 5 milioni di euro annui
a decorrere dall'anno 2016.
402. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sono stabiliti i criteri e le modalita' per l'utilizzazione del Fondo
di cui al comma 401.
403. E' autorizzata la spesa di un milione di euro per l'anno 2016
in favore dell'ente «Ente Nazionale per la protezione e l'assistenza
dei Sordi (Onlus)», di cui alla legge 12 maggio 1942, n. 889, alla
legge 21 agosto 1950, n. 698, e al decreto del Presidente della
Repubblica 31 marzo 1979, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 125
del 9 maggio 1979, con vincolo di destinazione alla creazione e
funzionamento annuale del costituendo Centro per l'autonomia della
persona sorda (C.A.P.S.) con sede in Roma.
404. E' autorizzata la spesa di 1 milione di euro, per l'anno 2016,
in favore dell'Istituto di studi politici, economici e sociali -
Eurispes, con vincolo di destinazione alla creazione di progetti e
iniziative informative finalizzate a sostenere l'attivita' sociale ed
economica nazionale.
405. Lo stanziamento del Fondo per le non autosufficienze, di cui
all'articolo 1, comma 1264, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
anche ai fini del finanziamento degli interventi a sostegno delle
persone affette da sclerosi laterale amiotrofica, e' incrementato di
150 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016.
406. Al fine di potenziare i progetti riguardanti misure atte a
rendere effettivamente indipendente la vita delle persone con
disabilita' grave come previsto dalle disposizioni di cui alla legge
21 maggio 1998, n. 162, e' stanziata la somma di 5 milioni di euro
per l'anno 2016.
407. A decorrere dall'anno 2016, al fine di favorire la
realizzazione di progetti di integrazione dei disabili mentali
attraverso lo sport, una quota pari a 500.000 euro del contributo di
cui all'articolo 1, comma 580, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
e successivi rifinanziamenti, e' attribuita al programma
internazionale di allenamento sportivo e competizioni atletiche per
le persone, ragazzi ed adulti, con disabilita' intellettiva, «Special
Olympics Italia».
408. Ai fini dell'attuazione del comma 407 il contributo al
Comitato italiano paralimpico di cui all'articolo 1, comma 580, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, e' incrementato di 0,5 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2016.
409. L'articolo 2 del decreto-legge 25 marzo 2013, n. 24,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 2013, n. 57, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 2. - (Sperimentazioni cliniche con l'impiego di medicinali
per terapie avanzate a base di cellule staminali per la cura di
malattie rare). - 1. Per lo svolgimento di una o piu' sperimentazioni
cliniche, concernenti l'impiego di medicinali per terapie avanzate a
base di cellule staminali per la cura di malattie rare, da condurre,
nel rispetto delle modalita' e dei termini previsti dal decreto
legislativo 24 giugno 2003, n. 211, nonche' secondo la normativa
internazionale vigente e in accordo con le vigenti linee guida
europee, con cellule prodotte secondo il regime GMP (Good
Manufacturing Practice) certificato dall'Agenzia italiana del
farmaco, il Comitato interministeriale per la programmazione
economica, in attuazione dell'articolo 1, comma 34, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, vincola una quota del Fondo sanitario
nazionale, per un importo fino a 2 milioni di euro per l'anno 2017 e
fino a 4 milioni di euro per l'anno 2018, su proposta del Ministro
della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
2. Al fine di garantire il piu' elevato potenziale terapeutico e il
migliore livello scientifico, la selezione delle sperimentazioni da
finanziare ai sensi del comma 1 avviene mediante procedura a evidenza
pubblica, coordinata dall'Agenzia italiana del farmaco e
dall'Istituto superiore di sanita', che possono avvalersi di un
comitato di esperti esterni ai fini della valutazione delle predette
sperimentazioni».
410. Il Fondo sanitario nazionale, determinato ai sensi
dell'articolo 1, comma 556, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e'
incrementato nella misura di 1 milione di euro per l'anno 2017 e di 2
milioni di euro per l'anno 2018.
411. Al fine di sostenere le politiche in materia di adozioni
internazionali e di assicurare il funzionamento della Commissione per
le adozioni internazionali e' istituito, nello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze, per il successivo
trasferimento al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri, un fondo denominato «Fondo per le adozioni internazionali»
con una dotazione di 15 milioni di euro annui a decorrere dal 2016.
In attesa della riorganizzazione delle strutture della Presidenza del
Consiglio dei ministri, di cui all'articolo 8 della legge 7 agosto
2015, n. 124, la gestione delle risorse del Fondo e della Commissione
di cui al presente comma e' assegnata al Centro di responsabilita'
del Segretariato generale della Presidenza del Consiglio dei
ministri.
412. La dotazione del Fondo per le politiche della famiglia di cui
all'articolo 19, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248,
come rifinanziato dall'articolo 1, comma 132, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, e' ridotta nella misura di 15 milioni di euro annui a
decorrere dal 2016.
413. All'articolo 1, comma 1250, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e successive modificazioni, le parole: «; per sostenere le
adozioni internazionali e garantire il pieno funzionamento della
Commissione per le adozioni internazionali» sono soppresse.
414. E' istituito, in via sperimentale, nello stato di previsione
del Ministero della giustizia, con una dotazione di 250.000 euro per
l'anno 2016 e di 500.000 euro per l'anno 2017, il Fondo di
solidarieta' a tutela del coniuge in stato di bisogno.
415. A valere sulle risorse del Fondo di cui al comma 414, il
coniuge in stato di bisogno che non e' in grado di provvedere al
mantenimento proprio e dei figli minori, oltre che dei figli
maggiorenni portatori di handicap grave, conviventi, qualora non
abbia ricevuto l'assegno determinato ai sensi dell'articolo 156 del
codice civile per inadempienza del coniuge che vi era tenuto, puo'
rivolgere istanza da depositare nella cancelleria del tribunale del
luogo ove ha residenza, per l'anticipazione di una somma non
superiore all'importo dell'assegno medesimo. Il presidente del
tribunale o un giudice da lui delegato, ritenuti sussistenti i
presupposti di cui al periodo precedente, assumendo, ove occorra,
informazioni, nei trenta giorni successivi al deposito dell'istanza,
valuta l'ammissibilita' dell'istanza medesima e la trasmette al
Ministero della giustizia ai fini della corresponsione della somma di
cui al periodo precedente. Il Ministero della giustizia si rivale sul
coniuge inadempiente per il recupero delle risorse erogate. Quando il
presidente del tribunale o il giudice da lui delegato non ritiene
sussistenti i presupposti per la trasmissione dell'istanza al
Ministero della giustizia, provvede al rigetto della stessa con
decreto non impugnabile. Il procedimento introdotto con la
presentazione dell'istanza di cui al primo periodo non e' soggetto al
pagamento del contributo unificato.
416. Con decreto del Ministro della giustizia, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono adottate, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, le
disposizioni necessarie per l'attuazione dei commi 414 e 415, con
particolare riguardo all'individuazione dei tribunali presso i quali
avviare la sperimentazione, alle modalita' per la corresponsione
delle somme e per la riassegnazione al Fondo di cui al comma 414
delle somme recuperate ai sensi del terzo periodo del comma 415.
417. Per lo svolgimento delle azioni e degli interventi connessi
alla realizzazione del programma unico di emersione, assistenza e
integrazione sociale previsto dall'articolo 18, comma 3-bis, del
testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
attuativo del Piano nazionale d'azione contro la tratta e il grave
sfruttamento degli esseri umani, di cui all'articolo 13, comma 2-bis,
della legge 11 agosto 2003, n. 228, nonche' per la realizzazione
delle correlate azioni di supporto e di sistema da parte della
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per le pari
opportunita', e' destinata al bilancio della Presidenza del Consiglio
dei ministri una somma pari a 3 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2016, 2017 e 2018.
418. Il comma 466 dell'articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n.
244, e' sostituito dal seguente:
«466. Il contributo di cui alla legge 23 settembre 1993, n. 379, e'
erogato, per l'85 per cento, agli enti di formazione destinatari e,
per la restante parte, all'Associazione nazionale privi della vista e
ipovedenti Onlus, per le esigenze del Centro autonomie e mobilita' e
dell'annessa Scuola cani guida per ciechi e al Polo tattile
multimediale della Stamperia regionale Braille Onlus di Catania. La
ripartizione e' operata dal Ministero dell'interno con proprio
provvedimento adottato su proposta dell'Unione italiana ciechi tenuto
conto dei progetti di attivita' presentati dagli enti di cui al
periodo precedente. I medesimi enti sono tenuti agli adempimenti di
rendicontazione gia' previsti dall'articolo 2 della medesima legge n.
379 del 1993 per l'Unione italiana ciechi».
419. Al fine di contribuire al funzionamento dell'Istituto
nazionale di genetica molecolare (INGM) di cui all'articolo 1, comma
1, lettera b), del decreto-legge 29 marzo 2004, n. 81, convertito,
con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2004, n. 138, e' autorizzata
a decorrere dall'anno 2016 una spesa ulteriore di 1 milione di euro
annui.
420. Il contributo in favore della Biblioteca italiana per i ciechi
«Regina Margherita» di Monza di cui all'articolo 1 della legge 13
novembre 2002, n. 260, e' incrementato dell'importo di 2 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018.
421. Alla biblioteca italiana per ipovedenti «B.I.I. Onlus» e'
assegnato un contributo di 100.000 euro per ciascuno degli anni 2016,
2017 e 2018.
422. Al fine di dare avvio alle misure per fare fronte ai danni
occorsi al patrimonio privato ed alle attivita' economiche e
produttive, in attuazione della lettera d) del comma 2 dell'articolo
5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni,
relativamente alle ricognizioni dei fabbisogni completate dai
Commissari delegati e trasmesse al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva
istruttoria si provvede, per le finalita' e secondo i criteri da
stabilire con apposite deliberazioni del Consiglio dei ministri,
assunte ai sensi della lettera e) del citato articolo 5, comma 2,
della legge n. 225 del 1992 mediante concessione, da parte delle
Amministrazioni pubbliche indicate nelle medesime deliberazioni, di
contributi a favore di soggetti privati e attivita' economiche e
produttive, con le modalita' del finanziamento agevolato.
423. Per le finalita' di cui al comma 422, i soggetti autorizzati
all'esercizio del credito operanti nei territori individuati nelle
deliberazioni del Consiglio dei ministri adottate ai sensi del
medesimo comma, possono contrarre finanziamenti, secondo contratti
tipo definiti con apposita convenzione con l'Associazione bancaria
italiana, assistiti dalla garanzia dello Stato, ai sensi
dell'articolo 5, comma 7, lettera a), secondo periodo, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, al fine di
concedere finanziamenti agevolati assistiti da garanzia dello Stato
ai soggetti danneggiati dagli eventi calamitosi rispettivamente
indicati, nel limite massimo di 1.500 milioni di euro, e comunque nei
limiti delle disponibilita' di cui al comma 427. Con decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze e' concessa la garanzia dello
Stato di cui ai commi da 422 a 428 e sono definiti i criteri e le
modalita' di operativita' della stessa, nonche' le modalita' di
monitoraggio ai fini del rispetto dell'importo massimo di cui al
periodo precedente. La garanzia dello Stato di cui al presente comma
e' elencata nell'allegato allo stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze di cui all'articolo 31 della legge 31
dicembre 2009, n. 196.
424. In caso di accesso ai finanziamenti agevolati accordati dalle
banche ai sensi dei commi da 422 a 428, in capo al beneficiario del
finanziamento matura un credito di imposta, fruibile esclusivamente
in compensazione, in misura pari, per ciascuna scadenza di rimborso,
all'importo ottenuto sommando alla sorte capitale gli interessi
dovuti, nonche' le spese strettamente necessarie alla gestione dei
medesimi finanziamenti. Le modalita' di fruizione del credito di
imposta sono stabilite con provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate nel limite di 60 milioni di euro annui a decorrere dal
2016. Il credito di imposta e' revocato, in tutto o in parte,
nell'ipotesi di risoluzione totale o parziale del contratto di
finanziamento agevolato.
425. Il soggetto che eroga il finanziamento agevolato comunica con
modalita' telematiche all'Agenzia delle entrate gli elenchi dei
soggetti beneficiari, l'ammontare del finanziamento concesso a
ciascun beneficiario, il numero e l'importo delle singole rate.
L'ammontare del finanziamento e' erogato al netto di eventuali
indennizzi per polizze assicurative stipulate per le medesime
finalita' da dichiarare al momento della richiesta del finanziamento
agevolato.
426. I finanziamenti agevolati, di durata massima venticinquennale,
sono erogati e posti in ammortamento sulla base degli stati di
avanzamento lavori relativi all'esecuzione dei lavori, alle
prestazioni di servizi e alle acquisizioni di beni necessari
all'esecuzione degli interventi ammessi a contributo dalle
amministrazioni pubbliche di cui al comma 422. I contratti di
finanziamento prevedono specifiche clausole risolutive espresse,
anche parziali, per i casi di mancato o ridotto impiego del
finanziamento, ovvero di utilizzo anche parziale del finanziamento
per finalita' diverse da quelle indicate nei commi da 422 a 428. In
tutti i casi di risoluzione del contratto di finanziamento, il
soggetto finanziatore chiede al beneficiario la restituzione del
capitale, degli interessi e di ogni altro onere dovuto. In mancanza
di tempestivo pagamento spontaneo, lo stesso soggetto finanziatore
comunica alle amministrazioni pubbliche di cui al comma 422, per la
successiva iscrizione a ruolo, i dati identificativi del debitore e
l'ammontare dovuto, fermo restando il recupero da parte del soggetto
finanziatore delle somme erogate e dei relativi interessi nonche'
delle spese strettamente necessarie alla gestione dei finanziamenti,
non rimborsati spontaneamente dal beneficiario, mediante
compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241. Le somme riscosse a mezzo ruolo sono versate in
apposito capitolo di entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate al Fondo per le emergenze nazionali istituito presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della protezione
civile.
427. Al fine di assicurare l'invarianza finanziaria degli effetti
delle disposizioni di cui ai commi da 422 a 428, entro il 31 marzo di
ciascun anno, il Ministero dell'economia e delle finanze verifica
l'andamento della concessione di finanziamenti agevolati e del
relativo tiraggio, con riferimento alle disposizioni vigenti
riguardanti la concessione di finanziamenti con oneri a carico dello
Stato per interventi connessi a calamita' naturali, al fine di
valutare l'importo dei finanziamenti di cui ai commi da 422 a 428 che
possono essere annualmente concessi nel rispetto dei saldi di finanza
pubblica, fermo restando il limite massimo di cui al comma 423. Il
Ministero dell'economia e delle finanze comunica al Dipartimento
della protezione civile l'esito della verifica effettuata entro il
medesimo termine del 31 marzo.
428. Le modalita' attuative dei commi da 422 a 428, anche al fine
di assicurare uniformita' di trattamento, un efficace monitoraggio
sull'utilizzo delle risorse, nonche' il rispetto del limite di 1.500
milioni di euro di cui al comma 423, sono definite con ordinanze
adottate dal Capo del Dipartimento della protezione civile d'intesa
con le regioni rispettivamente interessate e di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'articolo 5
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni.
429. All'articolo 9 della legge 27 luglio 2000, n. 212, dopo il
comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. La ripresa dei versamenti dei tributi sospesi o differiti
ai sensi del comma 2 avviene, senza applicazione di sanzioni,
interessi e oneri accessori relativi al periodo di sospensione, anche
mediante rateizzazione fino a un massimo di diciotto rate mensili di
pari importo, a decorrere dal mese successivo alla data di scadenza
della sospensione. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze sono definiti le modalita' e i termini della ripresa dei
versamenti, tenendo anche conto della durata del periodo di
sospensione, nei limiti delle risorse preordinate allo scopo.
2-ter. Per i tributi non sospesi ne' differiti ai sensi del comma
2, nei limiti delle risorse preordinate allo scopo, i contribuenti
residenti o aventi sede legale o sede operativa nei territori colpiti
da eventi calamitosi con danni riconducibili all'evento e individuati
con la medesima ordinanza della Presidenza del Consiglio dei ministri
con la quale e' dichiarato lo stato di emergenza possono chiedere la
rateizzazione, fino a un massimo di diciotto rate mensili di pari
importo, dei tributi che scadono nei sei mesi successivi alla
dichiarazione dello stato di emergenza, con istanza da presentare al
competente ufficio, secondo modalita' e termini stabiliti con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione».
430. Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze e' istituito un fondo rotativo per far fronte alle esigenze
che derivano dal differimento di riscossione a seguito di eventi
calamitosi, disposto ai sensi dell'articolo 9 della legge 27 luglio
2000, n. 212, con una dotazione di 5 milioni di euro per l'anno 2016.
Con apposito decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, sono
stabilite le modalita' attuative e di alimentazione del medesimo
fondo. Al relativo onere per l'anno 2016 si provvede mediante
riduzione di pari importo dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 3-bis, comma 6, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
431. All'articolo 12, comma 1, ultimo periodo, del decreto
legislativo 24 settembre 2015, n. 159, le parole: «entro trenta
giorni dal» sono sostituite dalle seguenti: «entro il mese successivo
al».
432. Per gli anni 2016 e 2017, al fine di completare le attivita'
finalizzate alla fase di ricostruzione del tessuto urbano, sociale e
occupazionale dei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, i
comuni del cratere sismico sono autorizzati a prorogare o rinnovare,
alle medesime condizioni giuridiche ed economiche, i contratti
stipulati sulla base della normativa emergenziale, in deroga alle
vigenti normative in materia di vincoli alle assunzioni a tempo
determinato presso le amministrazioni pubbliche. Alle proroghe o
rinnovi dei suddetti contratti, eseguiti in deroga alla legge, non
sono applicabili le sanzioni previste dalla normativa vigente, ivi
compresa la sanzione della trasformazione del contratto a tempo
indeterminato.
433. Agli oneri derivanti dall'applicazione del comma 432,
quantificati sulla base delle esigenze effettive documentate dalle
amministrazioni centrali e locali istituzionalmente preposte
all'attivita' della ricostruzione, si provvede mediante l'utilizzo
delle somme stanziate con la legge 23 dicembre 2014, n. 190, Tabella
E, nell'ambito della quota destinata dal CIPE al finanziamento di
servizi di natura tecnica e assistenza qualificata.
434. Il termine di un triennio, di cui all'articolo 67-ter, comma
3, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, relativo alla
dotazione di risorse umane a tempo determinato, nel limite massimo di
25 unita', assegnata agli Uffici speciali per la ricostruzione di cui
all'articolo 67-ter, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
e' prorogato di un ulteriore triennio.
435. I contratti a tempo determinato stipulati con il personale in
servizio presso gli Uffici speciali per la ricostruzione, selezionato
all'esito della procedura comparativa pubblica, di cui alle Intese
sulla costituzione dell'Ufficio speciale per la citta' dell'Aquila,
del 7 agosto 2012, e sulla costituzione dell'Ufficio speciale per i
comuni del cratere, del 9-10 agosto 2012, stipulate ai sensi
dell'articolo 67-ter, comma 3, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
possono essere prorogati per un ulteriore triennio, alle medesime
condizioni giuridiche ed economiche, anche in deroga alle vigenti
normative in materia di vincoli alle assunzioni a tempo determinato
presso le amministrazioni pubbliche. Alle proroghe dei suddetti
contratti, eseguite in deroga alla legge, non sono applicabili le
sanzioni previste dalla normativa vigente, ivi compresa la sanzione
della trasformazione del contratto a tempo indeterminato.
436. Agli oneri derivanti dall'applicazione delle previsioni di cui
ai commi 434 e 435, quantificati nel limite di spesa di euro
2.320.000 per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018, si provvede
mediante l'utilizzo delle somme stanziate con la legge 23 dicembre
2014, n. 190, Tabella E, recante il rifinanziamento
dell'autorizzazione di spesa dell'articolo 7-bis del decreto-legge 26
aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
giugno 2013, n. 71, nell'ambito della quota destinata dal CIPE al
finanziamento di servizi di natura tecnica e assistenza qualificata,
ai sensi del comma 437 dell'articolo 1 della citata legge 23 dicembre
2014, n. 190.
437. Gli oneri di cui al comma 436 comprendono quelli derivanti
dalla prosecuzione dell'attivita' dei titolari degli Uffici speciali
per la ricostruzione, di cui all'articolo 67-ter, comma 2, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, quantificati nel limite di spesa
di euro 400.000 per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018.
438. Al decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1:
1) al comma 5, dopo la parola: «stessi» sono inserite le
seguenti: «, nonche' delle strutture regionali competenti per
materia»;
2) al comma 5-bis, dopo la parola: «normativa» sono inserite le
seguenti: «nonche' alle strutture regionali competenti per materia»;
b) all'articolo 4, dopo il comma 5-bis e' inserito il seguente:
«5-bis.1. Nell'ambito del piano di cui al comma 1, lettera a), i
presidenti delle regioni di cui all'articolo 1, comma 2, possono
destinare quota parte delle risorse messe a disposizione per la
ricostruzione delle aree terremotate di cui al presente articolo
anche per gli interventi di riparazione e ripristino strutturale
degli edifici privati inclusi nelle aree cimiteriali ed individuati
come cappelle private, al fine di consentire il pieno utilizzo delle
strutture cimiteriali»;
c) all'articolo 5, dopo il comma 1-bis e' inserito il seguente:
«1-ter. Nell'ambito del piano di cui all'articolo 4, comma 1,
lettera a), e nei limiti delle risorse messe a disposizione dai commi
1 e 1-bis del presente articolo, i Presidenti delle regioni di cui
all'articolo 1, comma 2, possono altresi' destinare quota parte delle
risorse messe a disposizione dal Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca per la realizzazione di interventi
di miglioramento sismico su edifici scolastici o utilizzati per
attivita' educativa della prima infanzia e per l'universita' che
abbiano subito danni lievi, nel limite delle risorse assegnate per
gli interventi specifici».
439. All'articolo 10 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. I Commissari delegati consentono l'utilizzo a titolo
gratuito a favore delle amministrazioni pubbliche degli edifici
temporanei destinati ad attivita' scolastica ovvero a uffici pubblici
e delle relative aree di sedime e pertinenziali nonche' dei
prefabbricati modulari abitativi.
4-ter. I Commissari delegati provvedono al trasferimento a titolo
gratuito dei beni immobili di cui al comma 4-bis a favore delle
amministrazioni pubbliche di riferimento. I trasferimenti sono
operati mediante adozione di atto ricognitivo con esenzione da ogni
effetto fiscale.
4-quater. Il termine di cui al comma 3 dell'articolo 6-sexies del
decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, e' prorogato al 31 dicembre 2016.
Al relativo onere si provvede nel limite delle risorse disponibili
allo scopo finalizzate sulle contabilita' dei Commissari di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122».
440. Al fine di soddisfare le ulteriori esigenze delle popolazioni
colpite dal sisma del 20 e 29 maggio 2012, connesse alla necessita'
di completare e sostenere ulteriormente la ripresa economica, in
favore dei Presidenti delle regioni Lombardia ed Emilia-Romagna, in
qualita' di commissari delegati, per il 2016 sono autorizzati 160
milioni di euro in favore dell'Emilia-Romagna e 30 milioni di euro in
favore della Lombardia a completamento delle attivita' connesse al
processo di ricostruzione pubblica. Ai relativi oneri si provvede
mediante riduzione di pari importo dell'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 3-bis, comma 6, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
441. Per l'anno 2016, nel saldo individuato ai sensi del comma 710
non sono considerate le spese sostenute dagli enti locali individuati
ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 6 giugno 2012,
n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n.
122, e dell'articolo 67-septies del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
con risorse proprie provenienti da erogazioni liberali e donazioni da
parte di cittadini privati e imprese, nonche' da indennizzi derivanti
da polizze assicurative, puntualmente finalizzate a fronteggiare gli
eccezionali eventi sismici e la ricostruzione, per un importo massimo
complessivo di 15 milioni di euro. L'ammontare delle spese da
escludere dal saldo di cui al comma 710 ai sensi del periodo
precedente e' determinato dalla regione Emilia-Romagna nel limite di
12 milioni di euro e dalle regioni Lombardia e Veneto nel limite di
1,5 milioni di euro per ciascuna regione. Le regioni comunicano al
Ministero dell'economia e delle finanze e ai comuni interessati,
entro il 30 giugno 2016, gli importi di cui al periodo precedente. Ai
relativi oneri si provvede mediante riduzione di pari importo
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 3-bis, comma 6, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
442. Al comma 13 dell'articolo 10 del decreto-legge 22 giugno 2012,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
134, dopo le parole: «dei capannoni e degli impianti industriali»
sono aggiunte le seguenti: «, nonche' delle strutture destinate alla
produzione agricola e alle attivita' connesse,».
443. Al fine di soddisfare le ulteriori esigenze derivanti dalla
messa in sicurezza, anche attraverso la loro ricostruzione, delle
strutture destinate alla produzione agricola situate nei territori
dei comuni colpiti dal sisma del 20 e 29 maggio 2012, sono destinati
ai presidenti delle regioni Lombardia e Veneto, in qualita' di
commissari delegati alla ricostruzione, 3,5 milioni di euro alla
regione Lombardia e 1,5 milioni di euro alla regione Veneto per
l'anno 2016. Ai relativi oneri si provvede mediante riduzione di pari
importo dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 3-bis, comma
6, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
444. Al fine di soddisfare le ulteriori esigenze delle popolazioni
colpite dal sisma del 20 e 29 maggio 2012, connesse alla necessita'
di completare il processo di ricostruzione, in favore del presidente
della regione Lombardia, in qualita' di commissario delegato alla
ricostruzione, e' autorizzata la spesa di 70 milioni di euro per il
2016 ai fini del completamento delle attivita' connesse alla
ricostruzione privata. Ai relativi oneri si provvede mediante
riduzione di pari importo dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 3-bis, comma 6, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
445. Nei comuni della regione Lombardia colpiti dal sisma del 20 e
29 maggio 2012, con zone rosse nei centri storici, e' istituita una
zona franca ai sensi dei commi 340 e seguenti dell'articolo 1 della
legge 27 dicembre 2006, n. 296. La perimetrazione della zona franca
comprende i centri storici o centri abitati dei comuni di San Giacomo
delle Segnate, Quingentole, San Giovanni del Dosso, Quistello, San
Benedetto Po, Moglia, Gonzaga, Poggio Rusco e Suzzara.
446. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui ai commi da 445
a 453 le imprese localizzate all'interno della zona franca di cui al
comma 445 con le seguenti caratteristiche:
a) rispettare la definizione di micro imprese, ai sensi di quanto
stabilito dalla raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6
maggio 2003, e del decreto del Ministro delle attivita' produttive 18
aprile 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 238 del 12
ottobre 2005, e avere avuto nel 2014 un reddito lordo inferiore a
80.000 euro e un numero di addetti inferiore o uguale a cinque;
b) appartenere ai settori di attivita' individuati dai codici
ATECO 45, 46, 47, 55, 56, 79, 93, 95 e 96;
c) essere gia' costituite alla data di presentazione dell'istanza
presentata in base a quanto stabilito dal decreto di cui al comma
453, purche' la data di costituzione dell'impresa non sia successiva
al 31 dicembre 2014;
d) svolgere la propria attivita' all'interno della zona franca,
ai sensi di quanto previsto al comma 448;
e) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti civili,
non essere in liquidazione volontaria o sottoposte a procedure
concorsuali.
447. Gli aiuti di Stato corrispondenti all'ammontare delle
agevolazioni di cui ai commi da 445 a 453 sono concessi ai sensi e
nei limiti del regolamento (UE) n. 1407/ 2013 della Commissione, del
18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108
del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» e del regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del
18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108
del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo.
448. Per accedere alle agevolazioni di cui ai commi da 445 a 453, i
soggetti individuati ai sensi dei commi 445 e 446 devono avere la
sede principale o l'unita' locale all'interno della zona franca e
rispettare i limiti e le procedure previsti dai regolamenti
dell'Unione europea di cui al comma 447.
449. Il rispetto di quanto previsto al comma 448 e' attestato
mediante dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta', ai sensi
dell'articolo 47 del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
450. I soggetti di cui ai commi 445 e 446 possono beneficiare, nel
rispetto del comma 447 nonche' del limite previsto al comma 451 e
delle risorse finanziarie di cui al comma 452, delle seguenti
agevolazioni:
a) esenzione dalle imposte sui redditi del reddito derivante
dallo svolgimento dell'attivita' svolta dall'impresa nella zona
franca fino a concorrenza dell'importo di euro 100.000 per ciascun
periodo d'imposta;
b) esenzione dall'imposta regionale sulle attivita' produttive
del valore della produzione netta derivante dallo svolgimento
dell'attivita' svolta dall'impresa nella zona franca nel limite di
euro 300.000 per ciascun periodo d'imposta;
c) esenzione dalle imposte municipali proprie per gli immobili
siti nella zona franca, posseduti e utilizzati dai soggetti di cui al
comma 446 per l'esercizio dell'attivita' economica.
451. Le esenzioni di cui al comma 450 sono concesse esclusivamente
per il periodo d'imposta in corso alla data di entrata in vigore
della presente legge.
452. Per le finalita' di cui ai commi da 445 a 453,
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 22-bis, comma 1, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, e' incrementata di 5 milioni di
euro nell'anno 2016. Al relativo onere, pari a 5 milioni di euro per
l'anno 2016, si provvede mediante corrispondente riduzione di pari
importo dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 3-bis, comma
6, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
453. Per l'attuazione degli interventi di cui ai commi da 445 a
452, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni del decreto
del Ministro dello sviluppo economico 10 aprile 2013, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 161 dell'11 luglio 2013.
454. All'articolo 5 del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole: «entro il termine perentorio di
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il termine perentorio del 29
febbraio 2016»;
b) al comma 3-bis:
1) al secondo periodo, le parole da: «e la data di entrata in
vigore del presente decreto» fino a: «legge di conversione del
presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «e il 31 luglio
2015, individuati ai sensi del comma 4 del citato articolo 14 del
decreto legislativo n. 154 del 2004, e successive modificazioni,
possono presentare domanda, entro il 29 febbraio 2016»;
2) dopo il secondo periodo sono inseriti i seguenti: «E' data
priorita' alle domande delle imprese che hanno subito un maggior
danno. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali sono individuati i criteri di priorita' per l'assegnazione
del contributo alle aziende danneggiate ».
455. Al fine di coordinare le politiche di finanziamento nazionali
del settore ittico, le disposizioni di cui all'articolo 17 del
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, e all'articolo 1, comma
512, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, si applicano in favore
delle imprese della pesca e dell'acquacoltura anche a valere sulle
risorse europee del Fondo europeo per gli affari marittimi e per la
pesca (FEAMP) di cui al regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014.
456. Per gli enti locali colpiti dal sisma del 20 e 29 maggio 2012,
individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 6
giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1º
agosto 2012, n. 122, e dell'articolo 67-septies del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, gli oneri relativi al pagamento delle rate dei
mutui concessi dalla Cassa depositi e prestiti Spa, trasferiti al
Ministero dell'economia e delle finanze in attuazione dell'articolo
5, commi 1 e 3, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
da corrispondere nell'anno 2016, ad esclusione di quelle il cui
pagamento e' stato differito ai sensi dell'articolo 1, comma 426,
della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e dell'articolo 1, comma 356,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, sono pagati, senza applicazione
di sanzioni e interessi, a decorrere dall'anno 2017, in rate di pari
importo per dieci anni sulla base della periodicita' di pagamento
prevista nei provvedimenti e nei contratti regolanti i mutui stessi.
Ai relativi oneri, pari a 5,2 milioni di euro per l'anno 2016 e a 4,5
milioni di euro per l'anno 2017, si provvede con le risorse delle
contabilita' speciali, di cui all'articolo 2, comma 6, del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, che sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato.
457. Al comma 436 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n.
190, le parole: «Per l'anno 2015» sono sostituite dalle seguenti:
«Per gli anni 2015 e 2016».
458. Al capo del Dipartimento della protezione civile presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri e' assegnata la somma di 7,5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017 per speciali
elargizioni in favore dei familiari delle vittime dell'alluvione
verificatasi il 5 maggio 1998 a Sarno, a totale indennizzo della
responsabilita' civile a carico dello Stato e del comune di Sarno.
459. Il sindaco del comune di Sarno, d'intesa con il capo del
Dipartimento della protezione civile, nei limiti dell'autorizzazione
di spesa di cui al comma 458, individua i familiari delle vittime e
determina la somma spettante, nel limite di euro 100.000 per ciascuna
delle vittime, nonche' la quota di rimborso delle eventuali spese
legali sostenute e documentate.
460. Le elargizioni di cui al comma 458 spettanti ai familiari
delle vittime sono assegnate e corrisposte secondo il seguente
ordine:
a) al coniuge superstite, con esclusione del coniuge rispetto al
quale sia stata pronunciata sentenza anche non definitiva di
scioglimento o di cessazione degli effetti civili del matrimonio e
del coniuge cui sia stata addebitata la separazione con sentenza
passata in giudicato, e ai figli se a carico;
b) ai figli, in mancanza del coniuge superstite o nel caso di
coniuge rispetto al quale sia stata pronunciata sentenza anche non
definitiva di scioglimento o di cessazione degli effetti civili del
matrimonio o di coniuge cui sia stata addebitata la separazione con
sentenza passata in giudicato;
c) ai genitori; d) ai fratelli e alle sorelle se conviventi a
carico; e) ai conviventi a carico negli ultimi tre anni precedenti
l'evento;
f) al convivente more uxorio.
461. Qualora sia intervenuto il decesso dei soggetti beneficiari ai
sensi del comma 460, gli eredi hanno diritto al pagamento della
medesima somma, previa presentazione di documentazione attestante la
qualita' di erede e la quota di partecipazione all'asse ereditario,
secondo le disposizioni vigenti in materia di successione legittima.
462. Il capo del Dipartimento della protezione civile, in
conformita' con l'atto del sindaco del comune di Sarno di cui al
comma 459, adotta i provvedimenti di elargizione.
463. L'indennizzo corrisposto comprende tutte le somme dovute a
qualsiasi titolo ai destinatari e tiene conto di quanto eventualmente
gia' percepito a seguito di sentenze riguardanti la responsabilita'
civile dello Stato e del comune di Sarno. I contenziosi aperti sono
dichiarati estinti a decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
464. Le elargizioni di cui al comma 458 sono esenti da ogni imposta
o tassa e sono assegnate in aggiunta ad ogni altra somma cui i
soggetti beneficiari abbiano diritto a qualsiasi titolo ai sensi
della normativa vigente.
465. Al comune di Sarno e' riconosciuto un trasferimento
straordinario di 1 milione di euro per ciascuno degli anni 2016 e
2017, a compensazione di quanto gia' erogato ai familiari delle
vittime a seguito di sentenze riguardanti la responsabilita' civile
dello Stato e del comune stesso.
466. Per il triennio 2016-2018, in applicazione dell'articolo 48,
comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, gli oneri
posti a carico del bilancio statale sono quantificati,
complessivamente, in 300 milioni di euro a decorrere dall'anno 2016,
di cui 74 milioni di euro per il personale delle Forze armate e dei
Corpi di polizia di cui al decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195, e 7 milioni di euro per il restante personale statale in regime
di diritto pubblico.
467. Le somme di cui al comma 466, comprensive degli oneri
contributivi ai fini previdenziali e dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive (IRAP) di cui al decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, concorrono a costituire l'importo complessivo massimo
di cui all'articolo 11, comma 3, lettera g), della legge 31 dicembre
2009, n. 196.
468. Al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 41, comma 2, primo periodo, le parole: «, per uno
dei comparti di cui all'articolo 40, comma 2,» sono soppresse;
b) all'articolo 41, comma 2, secondo periodo, le parole: «, per
uno dei comparti di cui all'articolo 40, comma 2,» sono soppresse;
c) all'articolo 41, comma 5, dopo le parole: «istituti comuni a
piu' comparti» sono inserite le seguenti: «o che si applicano a un
comparto per il quale operano piu' comitati di settore».
469. Per il personale dipendente da amministrazioni, istituzioni ed
enti pubblici diversi dall'amministrazione statale, gli oneri per i
rinnovi contrattuali per il triennio 2016-2018, nonche' quelli
derivanti dalla corresponsione dei miglioramenti economici al
personale di cui all'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, sono posti a carico dei rispettivi bilanci ai
sensi dell'articolo 48, comma 2, del medesimo decreto legislativo n.
165 del 2001. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sono fissati i criteri di determinazione
dei predetti oneri in coerenza con quanto previsto dal comma 466.
470. Le disposizioni recate dal comma 469 si applicano anche al
personale convenzionato con il Servizio sanitario nazionale.
471. Al fine di assicurare l'omogenea applicazione sul territorio
di riferimento di quanto previsto, in materia di personale,
dall'articolo 5 dell'intesa concernente l'attribuzione di funzioni
statali e dei relativi oneri finanziari riferiti al Parco nazionale
dello Stelvio, ai sensi dell'articolo 1, comma 515, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, e dell'articolo 11, comma 8, del decreto-legge
24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 2014, n. 116, la regione Lombardia o l'ente dalla stessa
individuato provvede, nel rispetto delle limitazioni assunzionali e
finanziarie vigenti in materia di personale, ad attivare procedure
concorsuali pubbliche, prevedendo nei bandi il riconoscimento
dell'esperienza maturata da parte del personale gia' dipendente al 31
dicembre 2013 dal Consorzio del Parco nazionale dello Stelvio da
almeno dieci anni, con mansioni impiegatizie, amministrative,
tecniche, scientifiche e didattiche di educazione ambientale, in
esito a procedure diverse da quelle previste per l'accesso al
pubblico impiego.
472. Al fine di assicurare, anche in relazione alle straordinarie
esigenze di prevenzione e contrasto alla criminalita' ed al
terrorismo, la prosecuzione degli interventi di cui all'articolo 24,
commi 74 e 75, del decreto-legge 1º luglio 2009, n. 78, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, nonche' di
quelli previsti dall'articolo 3, comma 2, del decreto-legge 10
dicembre 2013, n. 136, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
febbraio 2014, n. 6, e' prorogato, limitatamente ai servizi di
vigilanza a siti ed obiettivi sensibili, fino al 31 dicembre 2016,
l'impiego di un contingente pari a 4.800 unita' di personale delle
Forze armate. Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 7-bis,
commi 1, 2 e 3, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 125.
473. Ai fini dell'attuazione del comma 472, e' autorizzata, per gli
interventi di cui all'articolo 24, commi 74 e 75, del decreto-legge
1º luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102, nonche' di quelli di cui all'articolo 3, comma
2, del decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014, n. 6, la spesa di euro
83.000.000 per l'anno 2016, con specifica destinazione di euro
81.100.000 per il personale di cui al comma 74 e di euro 1.900.000
per il personale di cui al comma 75 dell'articolo 24 del
decreto-legge 1º luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, al cui onere si provvede, nel
limite di 10 milioni di euro, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 199, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, gia' destinata alla prosecuzione del
concorso delle Forze armate alle operazioni di sicurezza e di
controllo del territorio, per l'anno 2016.
474. Entro il 31 marzo 2016 il Ministro dell'interno provvede alla
ricognizione del personale di polizia assegnato a funzioni di
carattere amministrativo ovvero di scorta personale, onde valutarne,
nel rispetto dell'ordinamento vigente e presso le sedi competenti,
l'assegnazione ad operazioni di sicurezza e controllo del territorio,
al fine di una gestione efficiente ed efficace delle risorse
organiche, anche in relazione alle contingenti esigenze di sicurezza
nazionale.
475. Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze, e' istituito un fondo con una dotazione di 150 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017, finalizzato ad interventi
di carattere economico, sociale e ambientale nei territori della
terra dei fuochi e, nel limite massimo di 3 milioni di euro per
ciascun anno considerato, di bonifica del sito inquinato dell'ex area
industriale «Isochimica». Con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, sono individuati gli interventi e le
amministrazioni competenti cui destinare le predette somme. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare
con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
476. Al fine di contribuire all'attuazione dei necessari interventi
di bonifica e messa in sicurezza dei siti di interesse nazionale,
nello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e' istituito un fondo con una dotazione di
10 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018, di cui
5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017 destinati agli
interventi di bonifica del sito di interesse nazionale Valle del
Sacco e i restanti 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016 e
2017 e 10 milioni di euro per l'anno 2018 da destinare con priorita'
ai siti di interesse nazionale per i quali e' necessario provvedere
con urgenza al corretto adempimento di obblighi europei.
477. Al fine di studiare e valutare gli effetti dei cambiamenti
climatici, mediante la realizzazione di modelli del sistema climatico
italiano e delle sue interazioni con la societa' e l'ambiente,
attraverso le attivita' di ricerca svolte dalla grande infrastruttura
di ricerca, gia' denominata «Centro euro-mediterraneo per i
cambiamenti climatici», nonche' per la valorizzazione degli
investimenti effettuati con la delibera CIPE n. 42 del 13 maggio
2010, e' autorizzato, a decorrere dall'anno 2016, un contributo annuo
di 5 milioni di euro.
478. All'articolo 39-bis, comma 1, del decreto-legge 1º ottobre
2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre
2007, n. 222, dopo le parole: «della legge 24 dicembre 2003, n. 350,»
sono inserite le seguenti: «e di corrispettivi a carico delle
societa' di gestione aeroportuale relativamente ai servizi antincendi
negli aeroporti, di cui all'articolo 1, comma 1328, della legge 27
dicembre 2006, n. 296,».
479. Al fine di assicurare la piena ed efficace realizzazione degli
obiettivi istituzionali perseguiti, non si applicano alle federazioni
sportive nazionali affiliate al Comitato olimpico nazionale italiano
(CONI) e all'ENIT-Agenzia nazionale del turismo le norme di
contenimento delle spese previste dalla legislazione vigente a carico
dei soggetti inclusi nell'elenco dell'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) delle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni. All'attuazione della disposizione di cui al precedente
periodo si provvede nell'ambito degli stanziamenti autorizzati a
legislazione vigente.
480. Lo stanziamento di cui all'articolo 5 della legge 26 gennaio
1963, n. 91, e' fissato in 1 milione di euro annui a decorrere
dall'anno 2016.
481. Al fine di fare fronte alle spese per la costituzione e il
funzionamento dei collegi arbitrali internazionali inseriti nelle
clausole di arbitrato internazionale dei trattati sottoscritti dallo
Stato italiano o, per esso, dall'Unione europea, a decorrere
dall'esercizio finanziario 2016, nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze e' istituito un apposito
fondo denominato «Fondo per le spese di costituzione e funzionamento
dei collegi arbitrali internazionali». A tal fine e' autorizzata la
spesa di 1 milione di euro a decorrere dall'anno 2016. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
482. Al fine di consentire la promozione e lo svolgimento delle
iniziative funzionali alle celebrazioni del settantesimo anniversario
della nascita della Repubblica italiana, del settantesimo
anniversario della Costituzione della Repubblica italiana e del
riconoscimento dei diritti elettorali delle donne nonche' del
centenario della nascita di Aldo Moro e' autorizzata la spesa di 3
milioni di euro per l'anno 2016 e di 2,5 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2017 e 2018.
483. A decorrere dall'anno 2016 e' autorizzata l'ulteriore spesa di
1 milione di euro annui in favore delle istituzioni culturali di cui
all'articolo 1 della legge 17 ottobre 1996, n. 534.
484. Fino alla data del 30 settembre 2016, entro la quale si
provvede al complessivo riordino della disciplina dei canoni
demaniali marittimi, i procedimenti amministrativi pendenti alla data
del 15 novembre 2015, avviati dalle amministrazioni competenti per il
rilascio, la sospensione, la revoca e la decadenza di concessioni
demaniali marittime con finalita' turistico-ricreative, con esclusivo
riferimento a quelle inerenti alla conduzione delle pertinenze
demaniali, derivanti da procedure di contenzioso connesse
all'applicazione dei criteri per il calcolo dei canoni di cui
all'articolo 03, comma 1, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494,
come sostituito dall'articolo 1, comma 251, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, sono sospesi. La disposizione di cui al presente comma
non si applica per i beni pertinenziali che risultano comunque
oggetto di procedimenti giudiziari di natura penale, nonche' nei
comuni e nei municipi sciolti o commissariati ai sensi degli articoli
143 e 146 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267.
485. All'articolo 8, comma 13-septies, del decreto-legge 19 giugno
2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2015, n. 125, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Nelle more
dell'attuazione del primo periodo e, comunque, non oltre il 30 giugno
2016, le risorse di cui al presente comma possono essere utilizzate
nel limite di 6,5 milioni di euro per assicurare i servizi di
collegamento marittimo attualmente convenzionato con la regione anche
tramite la prosecuzione del contratto con la marittima SAREMAR
S.p.A.».
486. Al fine di garantire un completo ed efficace sistema di
collegamenti aerei da e per la Sicilia, che consenta la riduzione dei
disagi derivanti dalla condizione di insularita' e assicuri la
continuita' del diritto alla mobilita' anche ai passeggeri non
residenti, e' attribuita alla Regione siciliana una somma di 20
milioni di euro per l'anno 2016. Le risorse di cui al presente comma
sono impiegate in conformita' alle vigenti disposizioni europee e
nazionali in materia di oneri di servizio pubblico nei collegamenti
aerei infracomunitari.
487. All'articolo 10, comma 1, del decreto-legge 31 dicembre 2014,
n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015,
n. 11, le parole: «31 dicembre 2015» sono sostituite dalle seguenti:
«31 dicembre 2016».
488. La durata della contabilita' speciale n. 5458 di cui
all'articolo 1, comma 5, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 43 del 24 gennaio 2013, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 28 del 2 febbraio 2013, come prorogata dal
comma 364 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e'
ulteriormente prorogata fino al 31 dicembre 2016, anche al fine di
attuare interventi urgenti per la messa in sicurezza del territorio
contro i rischi derivanti dal dissesto idrogeologico, cui provvede,
d'intesa con il titolare della contabilita' speciale n. 5458, a
valere sulle risorse disponibili della medesima contabilita', il
commissario straordinario delegato per il rischio idrogeologico nel
Veneto, di cui all'articolo 10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n.
91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n.
116.
489. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1063,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e' rifinanziata per l'importo
di 1 milione di euro per l'anno 2016 e di 4 milioni di euro per
l'anno 2017, quale dotazione del fondo per la razionalizzazione e la
riconversione della produzione bieticolo-saccarifera in Italia per il
quinto anno del quinquennio previsto dalla normativa europea. Agli
oneri derivanti dall'attuazione della disposizione di cui al primo
periodo si provvede, quanto a 1 milione di euro per l'anno 2016 e a 4
milioni di euro per l'anno 2017, mediante utilizzo del fondo di conto
capitale iscritto nello stato di previsione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali ai sensi dell'articolo 49,
comma 2, lettera d), del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89.
490. Il Programma nazionale triennale della pesca e
dell'acquacoltura vigente, di cui all'articolo 2, comma 5-decies, del
decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, adottato con
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
31 gennaio 2013, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 141 del 18 giugno 2013, e' prorogato al 31 dicembre
2016.
491. Al fine di provvedere al miglioramento delle condizioni di
sicurezza, in particolare sanitarie, per le specifiche esigenze dei
reparti operativi del Raggruppamento subacquei e incursori «Teseo
Tesei» (COM-SUBIN) della Marina militare, posto alle dipendenze del
Comando interforze operazioni forze speciali - CO.F.S. dello Stato
maggiore della Difesa, e' autorizzata una spesa di 1.000.000 di euro
per l'anno 2016.
492. All'articolo 19 del decreto legislativo 13 marzo 2013, n. 30,
il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. Il 50 per cento dei proventi derivanti dalle singole aste e'
riassegnato con i decreti di cui al comma 3 ad apposito capitolo di
spesa dello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico, ai fini di cui al comma 5 dell'articolo 2 del
decreto-legge 20 maggio 2010, n. 72, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 2010, n. 111, sino a concorrenza dei crediti
previsti dal comma 3 dell'articolo 2 del citato decreto-legge n. 72
del 2010. A seguito del completamento dei rimborsi di tali crediti la
quota di detti proventi e' riassegnata, ai sensi dell'articolo 25,
comma 1, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, al Fondo per
l'ammortamento dei titoli di Stato, di cui all'articolo 44 del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre
2003, n. 398, e successive modificazioni».
493. Al fine di mantenere l'efficienza delle strutture della Marina
militare di Taranto e' autorizzata la spesa di 1,5 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018, da destinare ai servizi di
pulizia e manovalanza.
494. All'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
il terzo e il quarto periodo sono sostituiti dai seguenti: «E' fatta
salva la possibilita' di procedere ad affidamenti, nelle indicate
categorie merceologiche, anche al di fuori delle predette modalita',
a condizione che gli stessi conseguano ad approvvigionamenti da altre
centrali di committenza o a procedure di evidenza pubblica, e
prevedano corrispettivi inferiori almeno del 10 per cento per le
categorie merceologiche telefonia fissa e telefonia mobile e del 3
per cento per le categorie merceologiche carburanti extra-rete,
carburanti rete, energia elettrica, gas e combustibili per il
riscaldamento rispetto ai migliori corrispettivi indicati nelle
convenzioni e accordi quadro messi a disposizione da Consip SpA e
dalle centrali di committenza regionali. Tutti i contratti stipulati
ai sensi del precedente periodo devono essere trasmessi all'Autorita'
nazionale anticorruzione. In tali casi i contratti dovranno comunque
essere sottoposti a condizione risolutiva con possibilita' per il
contraente di adeguamento ai migliori corrispettivi nel caso di
intervenuta disponibilita' di convenzioni Consip e delle centrali di
committenza regionali che prevedano condizioni di maggior vantaggio
economico in percentuale superiore al 10 per cento rispetto ai
contratti gia' stipulati. Al fine di concorrere al raggiungimento
degli obiettivi di finanza pubblica attraverso una razionalizzazione
delle spese delle pubbliche amministrazioni riguardanti le categorie
merceologiche di cui al primo periodo del presente comma, in via
sperimentale, dal 1º gennaio 2017 al 31 dicembre 2019 non si
applicano le disposizioni di cui al terzo periodo del presente
comma».
495. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 449, dopo le parole: «le istituzioni universitarie,»
sono inserite le seguenti: «nonche' gli enti nazionali di previdenza
e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300,»;
b) al comma 450, dopo le parole: «delle istituzioni
universitarie,» sono inserite le seguenti: «nonche' gli enti
nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie
fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,».
496. All'articolo 2, comma 573, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, le parole: «, i soggetti aggiudicatori di cui all'articolo 3,
comma 25,» sono sostituite dalle seguenti: «, le stazioni appaltanti
di cui all'articolo 3, comma 33,».
497. All'articolo 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 225, primo periodo, le parole: «le amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, e le amministrazioni
aggiudicatrici di cui all'articolo 3, comma 25» sono sostituite dalle
seguenti: «le stazioni appaltanti di cui all'articolo 3, comma 33» e,
al secondo periodo, le parole: «medesime amministrazioni» sono
sostituite dalle seguenti: «medesime stazioni appaltanti»;
b) al comma 225, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e
comunque quanto previsto dalla normativa in tema di obblighi di
approvvigionarsi attraverso gli strumenti messi a disposizione da
Consip SpA».
498. Le societa' controllate dallo Stato e dagli enti locali che
siano organismi di diritto pubblico ai sensi dell'articolo 3, comma
26, del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
ad eccezione di quelle che emettono strumenti finanziari quotati nei
mercati regolamentati, utilizzano i parametri di prezzo-qualita' di
cui all'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488.
499. All'articolo 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, dopo il primo periodo, e' inserito il seguente: «I
soggetti aggregatori di cui al presente comma possono stipulare, per
gli ambiti territoriali di competenza, le convenzioni di cui
all'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e
successive modificazioni. L'ambito territoriale di competenza dei
soggetti di cui al presente comma coincide con la regione di
riferimento esclusivamente per le categorie merceologiche e le soglie
individuate con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
di cui al comma 3»;
b) al comma 3, le parole: «Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano» sono sostituite dalle seguenti: «Conferenza unificata»;
c) al comma 3, le parole: «l'Autorita' per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture» sono sostituite
dalle seguenti: «l'Autorita' nazionale anticorruzione»;
d) al comma 3, dopo le parole: «gli enti regionali,» sono
inserite le seguenti: «gli enti locali di cui all'articolo 2 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,»;
e) al comma 3, le parole: «di cui al periodo precedente,
l'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al
periodo precedente, l'Autorita' nazionale anticorruzione».
500. All'articolo 3 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Per le caserme delle Forze dell'ordine e del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco ospitate presso proprieta' private, i
comuni appartenenti al territorio di competenza delle stesse possono
contribuire al pagamento del canone di locazione come determinato
dall'Agenzia delle entrate».
501. All'articolo 23-ter, comma 3, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 114, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) sono premesse le seguenti parole: «Fermi restando l'articolo
26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, l'articolo 1,
comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e l'articolo 9,
comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,»;
b) le parole: «con popolazione superiore a 10.000 abitanti» sono
soppresse.
502. All'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «Dal 1º luglio 2007,» sono soppresse;
b) al primo periodo, dopo le parole: «per gli acquisti di beni e
servizi» sono inserite le seguenti: «di importo pari o superiore a
1.000 euro e»;
c) al secondo periodo, dopo le parole: «per gli acquisti di beni
e servizi di importo » sono inserite le seguenti: «pari o superiore a
1.000 euro e».
503. All'articolo 15, comma 13, lettera d), del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, dopo le parole: «per l'acquisto di beni e
servizi» sono aggiunte le seguenti: «di importo pari o superiore a
1.000 euro».
504. All'articolo 4, comma 3-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: «Ferme restando
le disposizioni di cui all'articolo 12, commi da 2 a 10, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, gli strumenti di acquisto e di
negoziazione messi a disposizione da Consip S.p.A. possono avere ad
oggetto anche attivita' di manutenzione».
505. Al fine di favorire la trasparenza, l'efficienza e la
funzionalita' dell'azione amministrativa, le amministrazioni
pubbliche approvano, entro il mese di ottobre di ciascun anno, il
programma biennale e suoi aggiornamenti annuali degli acquisti di
beni e di servizi di importo unitario stimato superiore a 1 milione
di euro. Il programma biennale, predisposto sulla base dei fabbisogni
di beni e servizi, indica le prestazioni oggetto dell'acquisizione,
la quantita', ove disponibile, il numero di riferimento della
nomenclatura, le relative tempistiche. L'aggiornamento annuale indica
le risorse finanziarie relative a ciascun fabbisogno quantitativo
degli acquisti per l'anno di riferimento. Il programma biennale e gli
aggiornamenti sono comunicati alle strutture e agli uffici preposti
al controllo di gestione, nonche' pubblicati sul profilo del
committente dell'amministrazione e sul sito informatico presso
l'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture presso l'Autorita' nazionale anticorruzione. La violazione
delle previsioni di cui ai precedenti periodi e' valutabile ai fini
della responsabilita' amministrativa e disciplinare dei dirigenti,
nonche' ai fini dell'attribuzione del trattamento accessorio
collegato alla performance. Le acquisizioni non comprese nel
programma e nei suoi aggiornamenti non possono ricevere alcuna forma
di finanziamento da parte di pubbliche amministrazioni. Sono fatte
salve le acquisizioni imposte da eventi imprevedibili o calamitosi,
nonche' le acquisizioni dipendenti da sopravvenute disposizioni di
legge o regolamentari. Le amministrazioni pubbliche trasmettono i
dati di programmazione di cui ai periodi precedenti al Tavolo tecnico
dei soggetti di cui all'articolo 9, comma 2, del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, che li utilizza ai fini dello svolgimento dei
compiti e delle attivita' ad esso attribuiti. Sono altresi'
comunicati e pubblicati con le medesime modalita' nel loro testo
integrale tutti i contratti stipulati in esecuzione del programma
biennale e suoi aggiornamenti, fatta salva la tutela delle
informazioni riservate di proprieta' del committente o del fornitore
di beni e servizi. La disposizione del precedente periodo si applica
anche ai contratti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge aventi ad oggetto la fornitura alle amministrazioni
pubbliche di beni e servizi di importo unitario superiore a 1 milione
di euro. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 271 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5
ottobre 2010, n. 207, limitatamente agli acquisti di beni e servizi
di importo unitario stimato inferiore a 1 milione di euro.
506. Il versamento al capitolo dell'entrata del bilancio dello
Stato previsto per i risparmi conseguiti a seguito dell'applicazione
delle norme che prevedono riduzioni di spesa per le amministrazioni
inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1 della legge
31 dicembre 2009, n. 196, con riferimento alle societa' e' da
intendersi come versamento da effettuare in sede di distribuzione del
dividendo, ove nel corso dell'esercizio di riferimento la societa'
abbia conseguito un utile e nei limiti dell'utile distribuibile ai
sensi di legge. Ai fini di cui al precedente periodo, in sede di
approvazione del bilancio di esercizio, i soggetti che esercitano i
poteri dell'azionista deliberano, in presenza di utili di esercizio,
la distribuzione di un dividendo almeno corrispondente al risparmio
di spesa evidenziato nella relazione sulla gestione ovvero per un
importo inferiore qualora l'utile distribuibile non risulti capiente.
507. Il Ministro dell'economia e delle finanze definisce, con
proprio decreto, sentita l'Autorita' nazionale anticorruzione,
tenendo conto degli aspetti maggiormente incidenti sul prezzo della
prestazione nonche' degli aspetti qualificanti ai fini del
soddisfacimento della domanda pubblica, le caratteristiche essenziali
delle prestazioni principali che saranno oggetto delle convenzioni
stipulate da Consip SpA ai sensi dell'articolo 26 della legge 23
dicembre 1999, n. 488. Conseguentemente all'attivazione delle
convenzioni di cui al periodo precedente, sono pubblicati nel sito
istituzionale del Ministero dell'economia e delle finanze e nel
portale degli acquisti in rete i valori delle caratteristiche
essenziali e i relativi prezzi, che costituiscono i parametri di
prezzo-qualita' di cui all'articolo 26, comma 3, della legge 23
dicembre 1999, n. 488.
508. Nei casi di indisponibilita' della convenzione stipulata da
Consip SpA ai sensi dell'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n.
488, ed in mancanza dei prezzi di riferimento forniti dall'Autorita'
nazionale anticorruzione ai sensi dell'articolo 9, comma 7, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, la predetta Autorita', sentito il
Ministero dell'economia e delle finanze, individua, con proprio
provvedimento, le modalita' per l'elaborazione adeguativa dei prezzi
della precedente edizione della convenzione stipulata da Consip SpA.
I prezzi forniti dall'Autorita' ai sensi del periodo precedente
costituiscono prezzo massimo di aggiudicazione per il periodo
temporale indicato dall'Autorita' medesima.
509. All'articolo 9, comma 7, del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89,
le parole da: «nelle more del perfezionamento» fino a: «la predetta
Autorita',» sono sostituite dalle seguenti: «l'Autorita' nazionale
anticorruzione,».
510. Le amministrazioni pubbliche obbligate ad approvvigionarsi
attraverso le convenzioni di cui all'articolo 26 della legge 23
dicembre 1999, n. 488, stipulate da Consip SpA, ovvero dalle centrali
di committenza regionali, possono procedere ad acquisti autonomi
esclusivamente a seguito di apposita autorizzazione specificamente
motivata resa dall'organo di vertice amministrativo e trasmessa al
competente ufficio della Corte dei conti, qualora il bene o il
servizio oggetto di convenzione non sia idoneo al soddisfacimento
dello specifico fabbisogno dell'amministrazione per mancanza di
caratteristiche essenziali.
511. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, anche con riferimento ai contratti in corso a tale data, nei
contratti pubblici relativi a servizi e forniture ad esecuzione
continuata o periodica stipulati da un soggetto aggregatore di cui
all'articolo 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, per l'adesione
dei singoli soggetti contraenti, in cui la clausola di revisione e
adeguamento dei prezzi sia collegata o indicizzata al valore di beni
indifferenziati, qualora si sia verificata una variazione nel valore
dei predetti beni, che abbia determinato un aumento o una diminuzione
del prezzo complessivo in misura non inferiore al 10 per cento e tale
da alterare significativamente l'originario equilibrio contrattuale,
come accertato dall'autorita' indipendente preposta alla regolazione
del settore relativo allo specifico contratto ovvero, in mancanza,
dall'Autorita' garante della concorrenza e del mercato, l'appaltatore
o il soggetto aggregatore hanno facolta' di richiedere, con
decorrenza dalla data dell'istanza presentata ai sensi del presente
comma, una riconduzione ad equita' o una revisione del prezzo
medesimo. In caso di raggiungimento dell'accordo, i soggetti
contraenti possono, nei trenta giorni successivi a tale accordo,
esercitare il diritto di recesso ai sensi dell'articolo 1373 del
codice civile. Nel caso di mancato raggiungimento dell'accordo le
parti possono consensualmente risolvere il contratto senza che sia
dovuto alcun indennizzo come conseguenza della risoluzione del
contratto, fermo restando quanto previsto dall'articolo 1467 del
codice civile. Le parti possono chiedere all'autorita' che provvede
all'accertamento di cui al presente comma di fornire, entro trenta
giorni dalla richiesta, le indicazioni utili per il ripristino
dell'equilibrio contrattuale ovvero, in caso di mancato accordo, per
la definizione di modalita' attuative della risoluzione contrattuale
finalizzate a evitare disservizi.
512. Al fine di garantire l'ottimizzazione e la razionalizzazione
degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettivita',
fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti
per i beni e servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni
pubbliche e le societa' inserite nel conto economico consolidato
della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge
31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri approvvigionamenti
esclusivamente tramite Consip SpA o i soggetti aggregatori, ivi
comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi
disponibili presso gli stessi soggetti. Le regioni sono autorizzate
ad assumere personale strettamente necessario ad assicurare la piena
funzionalita' dei soggetti aggregatori di cui all'articolo 9 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, in deroga ai vincoli assunzionali
previsti dalla normativa vigente, nei limiti del finanziamento
derivante dal Fondo di cui al comma 9 del medesimo articolo 9 del
decreto-legge n. 66 del 2014.
513. L'Agenzia per l'Italia digitale (Agid) predispone il Piano
triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione che e'
approvato dal Presidente del Consiglio dei ministri o dal Ministro
delegato. Il Piano contiene, per ciascuna amministrazione o categoria
di amministrazioni, l'elenco dei beni e servizi informatici e di
connettivita' e dei relativi costi, suddivisi in spese da sostenere
per innovazione e spese per la gestione corrente, individuando
altresi' i beni e servizi la cui acquisizione riveste particolare
rilevanza strategica.
514. Ai fini di cui al comma 512, Consip SpA o il soggetto
aggregatore interessato sentita l'Agid per l'acquisizione dei beni e
servizi strategici indicati nel Piano triennale per l'informatica
nella pubblica amministrazione di cui al comma 513, programma gli
acquisti di beni e servizi informatici e di connettivita', in
coerenza con la domanda aggregata di cui al predetto Piano. Agid,
Con-sip SpA e i soggetti aggregatori, sulla base di analisi delle
informazioni in loro possesso relative ai contratti di acquisto di
beni e servizi in materia informatica, propongono alle
amministrazioni e alle societa' di cui al comma 512 iniziative e
misure, anche organizzative e di processo, volte al contenimento
della spesa. Consip SpA e gli altri soggetti aggregatori promuovono
l'aggregazione della domanda funzionale all'utilizzo degli strumenti
messi a disposizione delle pubbliche amministrazioni su base
nazionale, regionale o comune a piu' amministrazioni.
515. La procedura di cui ai commi 512 e 514 ha un obiettivo di
risparmio di spesa annuale, da raggiungere alla fine del triennio
2016-2018, pari al 50 per cento della spesa annuale media per la
gestione corrente del solo settore informatico, relativa al triennio
2013-2015, al netto dei canoni per servizi di connettivita' e della
spesa effettuata tramite Consip SpA o i soggetti aggregatori
documentata nel Piano triennale di cui al comma 513, nonche' tramite
la societa' di cui all'articolo 83, comma 15, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133. Sono esclusi dal predetto obiettivo di risparmio
gli enti disciplinati dalla legge 8 marzo 1989, n. 88, nonche', per
le prestazioni e i servizi erogati alle amministrazioni committenti,
la societa' di cui all'articolo 83, comma 15, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, la societa' di cui all'articolo 10, comma 12,
della legge 8 maggio 1998, n. 146, e la Consip SpA, nonche'
l'amministrazione della giustizia in relazione alle spese di
investimento necessarie al completamento dell'informatizzazione del
processo civile e penale negli uffici giudiziari. I risparmi
derivanti dall'attuazione del presente comma sono utilizzati dalle
medesime amministrazioni prioritariamente per investimenti in materia
di innovazione tecnologica.
516. Le amministrazioni e le societa' di cui al comma 512 possono
procedere ad approvvigionamenti al di fuori delle modalita' di cui ai
commi 512 e 514 esclusivamente a seguito di apposita autorizzazione
motivata dell'organo di vertice amministrativo, qualora il bene o il
servizio non sia disponibile o idoneo al soddisfacimento dello
specifico fabbisogno dell'amministrazione ovvero in casi di
necessita' ed urgenza comunque funzionali ad assicurare la
continuita' della gestione amministrativa. Gli approvvigionamenti
effettuati ai sensi del presente comma sono comunicati all'Autorita'
nazionale anti-corruzione e all'Agid.
517. La mancata osservanza delle disposizioni dei commi da 512 a
516 rileva ai fini della responsabilita' disciplinare e per danno
erariale.
518. Il comma 3-quinquies dell'articolo 4 del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, e' abrogato.
519. Nelle acquisizioni di beni e servizi di cui ai commi da 512 al
presente comma, gli organi costituzionali adottano le misure idonee a
realizzare le economie previste nella rispettiva autonomia, secondo
le modalita' stabilite nel proprio ordinamento.
520. Per le finalita' di cui al comma 512, al fine di consentire
l'interoperabilita' dei sistemi informativi degli enti del Servizio
sanitario nazionale e garantire omogeneita' dei processi di
approvvigionamento sul territorio nazionale, con accordo sancito in
sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, previo parere
dell'Agid e della Consip SpA, sono definiti criteri uniformi per gli
acquisti di beni e servizi informatici e di connettivita' da parte
degli enti del Servizio sanitario nazionale.
521. Al fine di favorire la corretta ed appropriata allocazione
delle risorse programmate per il finanziamento del Servizio sanitario
nazionale e per l'erogazione dei livelli essenziali di assistenza
(LEA), le disposizioni di cui ai commi dal presente comma al comma
547 disciplinano le procedure per conseguire miglioramenti nella
produttivita' e nell'efficienza degli enti del Servizio sanitario
nazionale, nel rispetto dell'equilibrio economico-finanziario e nel
rispetto della garanzia dei LEA.
522. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 29 del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33, e successive modificazioni,
dall'articolo 32, comma 7, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.
118, nonche' dall'articolo 7 del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 22 settembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 265 del 14 novembre 2014, gli enti del Servizio sanitario
nazionale, di cui all'articolo 19, comma 2, lettere b) e c), del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, assicurano la massima
trasparenza dei dati di bilancio pubblicando integralmente nel
proprio sito internet il bilancio d'esercizio entro sessanta giorni
dalla data di relativa approvazione. Gli enti del Servizio sanitario
nazionale, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, attivano, altresi', un sistema di monitoraggio delle
attivita' assistenziali e della loro qualita', in raccordo con il
sistema di monitoraggio regionale di cui all'articolo 4, comma 4, del
decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189, e in coerenza con
il programma nazionale valutazione esiti, pubblicando entro il 30
giugno di ogni anno i relativi esiti.
523. Il mancato rispetto delle disposizioni di cui al comma 522
costituisce illecito disciplinare ed e' causa di responsabilita'
amministrativa del direttore generale e del responsabile per la
trasparenza e la prevenzione della corruzione.
524. Ciascuna regione, entro il 30 giugno di ciascun anno,
individua, con apposito provvedimento della Giunta regionale, ovvero
del Commissario ad acta, ove nominato ai sensi dell'articolo 2, commi
79 e 83, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, e dell'articolo 4,
commi 1 e 2, del decreto-legge 1º ottobre 2007, n. 159, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, le aziende
ospedaliere (AO), le aziende ospedaliere universitarie (AOU), gli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico pubblici (IRCCS)
o gli altri enti pubblici che erogano prestazioni di ricovero e cura,
ad esclusione degli enti di cui al comma 536, che presentano una o
entrambe le seguenti condizioni:
a) uno scostamento tra costi rilevati dal modello di rilevazione
del conto economico (CE) consuntivo e ricavi determinati come
remunerazione dell'attivita', ai sensi dell'articolo 8-sexies del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, pari o superiore al 10 per cento dei suddetti ricavi,
o, in valore assoluto, pari ad almeno 10 milioni di euro. Le
modalita' di individuazione dei costi e di determinazione dei ricavi
sono individuate dal decreto di cui al comma 526;
b) il mancato rispetto dei parametri relativi a volumi, qualita'
ed esiti delle cure, valutato secondo la metodologia prevista dal
decreto di cui al comma 526.
525. In sede di prima applicazione, per l'anno 2016, entro il 31
marzo le regioni individuano, con apposito provvedimento della Giunta
regionale, ovvero del Commissario ad acta, ove nominato ai sensi
dell'articolo 2, commi 79 e 83, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
e dell'articolo 4, commi 1 e 2, del decreto-legge 1º ottobre 2007, n.
159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n.
222, gli enti del proprio Servizio sanitario regionale che presentano
una o entrambe le condizioni di cui al comma 524, lettere a) e b).
Per la verifica delle condizioni di cui al comma 524, lettera a),
sono utilizzati i dati dei costi relativi al quarto trimestre 2015 e
dei ricavi come determinati ai sensi del decreto di cui al comma 526;
per la verifica delle condizioni di cui al comma 524, lettera b),
sono utilizzati i dati relativi all'anno 2014 indicati dal medesimo
decreto di cui al comma 526.
526. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, e' definita la
metodologia di valutazione dello scostamento di cui al comma 524,
lettera a), in coerenza con quanto disposto dall'articolo 8-sexies
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, in materia di modalita' di remunerazione delle
prestazioni sanitarie, tenendo conto dei diversi assetti
organizzativi ed erogativi regionali. Con il medesimo decreto sono
definiti anche gli ambiti assistenziali e i parametri di riferimento
relativi a volumi, qualita' ed esiti delle cure, anche tenendo conto
di quanto previsto dal regolamento di cui al decreto del Ministro
della salute 2 aprile 2015, n. 70, recante la definizione degli
standard qualitativi, strutturali, tecnologici e quantitativi
relativi all'assistenza ospedaliera. Il decreto definisce, altresi',
le linee guida per la predisposizione dei piani di cui ai commi 529 e
530.
527. Ai sensi dell'articolo 34 del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118, entro il 31 dicembre 2016, con apposito decreto del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, sono apportati i necessari aggiornamenti agli schemi
allegati al medesimo decreto legislativo, al fine di dare evidenza e
trasparenza del risultato di esercizio nei documenti di bilancio
degli enti del Servizio sanitario nazionale delle voci di costo e di
ricavo coerentemente con quanto previsto dall'articolo 8-sexies del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni.
528. Gli enti individuati ai sensi dei commi 524 e 525 presentano
alla regione, entro i novanta giorni successivi all'emanazione del
provvedimento di individuazione, il piano di rientro di durata non
superiore al triennio, contenente le misure atte al raggiungimento
dell'equilibrio economico-finanziario e patrimoniale e al
miglioramento della qualita' delle cure o all'adeguamento
dell'offerta, al fine di superare ciascuno dei disallineamenti
rilevati.
529. Le regioni non in piano di rientro regionale, entro trenta
giorni dalla presentazione del piano da parte dell'ente, valutano
l'adeguatezza delle misure previste dai piani, la loro coerenza con
la programmazione sanitaria regionale e con le linee guida di cui al
comma 526, e approvano i piani di rientro degli enti con
provvedimento della Giunta regionale. I piani di rientro degli enti
approvati dalla Giunta regionale sono immediatamente efficaci ed
esecutivi per l'ente interessato.
530. Le regioni in piano di rientro regionale, anche commissariate
per l'attuazione dello stesso, entro trenta giorni dalla
presentazione del piano da parte dell'ente, valutano l'adeguatezza
delle misure previste dai piani di rientro, la loro coerenza con il
piano di rientro regionale e con le linee guida di cui al comma 526,
e approvano i piani di rientro degli enti con provvedimento della
Giunta o del Commissario ad acta, ove nominato. Le regioni medesime
evidenziano, in apposita sezione del programma operativo di
prosecuzione del piano di rientro regionale, predisposto ai sensi
dell'articolo 2, comma 88, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, e
successive modificazioni, e ai sensi dell'articolo 15, comma 20, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive modificazioni,
l'eventuale sussistenza di piani di rientro di enti del proprio
Servizio sanitario regionale, nonche' dei relativi obiettivi di
riequilibrio economico-finanziario e di miglioramento dell'erogazione
dei LEA. I piani di rientro degli enti approvati dalla Giunta
regionale, o dal Commissario ad acta ove nominato, sono
immediatamente efficaci ed esecutivi per l'ente interessato. Restano
ferme le valutazioni dei tavoli tecnici di cui agli articoli 9 e 12
dell'Intesa sancita in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano in data 23 marzo 2005, pubblicata nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2005, e dei Ministeri
della salute e dell'economia e delle finanze nell'ambito
dell'attivita' di monitoraggio ed affiancamento nell'attuazione del
piano di rientro regionale.
531. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 174,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, e
quanto previsto dall'articolo 2, commi 77 e 86, della legge 23
dicembre 2009, n. 191, al fine di garantire l'equilibrio del Servizio
sanitario regionale nel suo complesso, la Gestione sanitaria
accentrata, di cui all'articolo 19, comma 2, lettera b), punto i),
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, iscrive nel proprio
bilancio una quota di fondo sanitario regionale corrispondente alla
somma degli eventuali scostamenti negativi di cui ai piani di rientro
degli enti del Servizio sanitario regionale. Nel caso in cui si
verifichino le condizioni di cui ai commi 524 e 525, le regioni che
si sono avvalse della facolta' di cui all'articolo 23 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, sono tenute ad istituire la
Gestione sanitaria accentrata, di cui all'articolo 19, comma 2,
lettera b), punto i), del medesimo decreto legislativo n. 118 del
2011. I tavoli tecnici di cui agli articoli 9 e 12 dell'Intesa
sancita in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano in data 23
marzo 2005 verificano il rispetto del presente comma. A tal fine le
regioni comunicano ai suddetti tavoli tecnici l'avvenuta approvazione
dei piani di rientro degli enti del proprio Servizio sanitario
regionale entro cinque giorni dall'adozione del provvedimento di
approvazione e l'importo degli scostamenti negativi di cui ai
medesimi piani di rientro.
532. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 2, comma 80,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, gli interventi individuati dai
piani di cui ai commi 529 e 530 sono vincolanti per gli enti
interessati e le determinazioni in essi previste possono comportare
effetti di variazione dei provvedimenti amministrativi gia' adottati
dagli stessi in materia di programmazione e pianificazione aziendale,
per renderli coerenti con i contenuti dei piani.
533. La regione, ovvero il Commissario ad acta ove nominato,
verifica trimestralmente l'adozione e la realizzazione delle misure
previste dai piani di rientro di cui ai commi 529 e 530 nel rispetto
della tempistica ivi indicata. In caso di verifica trimestrale
positiva, la Gestione sanitaria accentrata puo' erogare a titolo di
anticipazione una quota parte delle risorse iscritte, ai sensi del
comma 531, nel proprio bilancio, al fine di salvaguardare
l'equilibrio finanziario degli enti territoriali interessati. In caso
di verifica trimestrale negativa, la regione, ovvero il Commissario
ad acta ove nominato, adotta le misure per la riconduzione in
equilibrio della gestione, nel rispetto dei livelli di assistenza,
come individuati nel piano di rientro dell'ente. Al termine di ogni
esercizio la regione pubblica nel proprio sito internet i risultati
economici raggiunti dai singoli enti interessati, raffrontati agli
obiettivi programmati nel piano di rientro.
534. Per garantire il pieno rispetto delle disposizioni di cui ai
commi da 521 a 547, tutti i contratti dei direttori generali, ivi
inclusi quelli in essere, prevedono la decadenza automatica del
direttore generale degli enti di cui all'articolo 19, comma 2,
lettera c), del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, in caso
di mancata trasmissione del piano di rientro all'ente interessato,
ovvero in caso di esito negativo della verifica annuale dello stato
di attuazione del medesimo piano di rientro.
535. A decorrere dal 2017, le disposizioni di cui ai commi da 521 a
547, coerentemente con le previsioni normative di cui agli articoli
2, comma 2-sexies, lettera d), e 4, commi 8 e 9, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, e
nel rispetto delle modalita' e dei criteri stabiliti dal decreto di
cui al comma 536, primo periodo, si applicano alle aziende sanitarie
locali e ai relativi presidi a gestione diretta, ovvero ad altri enti
pubblici che erogano prestazioni di ricovero e cura, individuati da
leggi regionali, che presentano un significativo scostamento tra
costi e ricavi ovvero il mancato rispetto dei parametri relativi a
volumi, qualita' ed esiti delle cure.
536. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro il 30 giugno 2016,
sono definiti i criteri di valutazione, i dati da prendere in
considerazione, le modalita' di calcolo e i relativi parametri di
riferimento per l'individuazione, da parte delle regioni, delle
aziende, dei presidi e degli enti di cui al comma 535, da sottoporre
ad un piano di rientro, in caso di mancato conseguimento
dell'equilibrio di bilancio o di disallineamento rispetto ai
parametri di qualita' ed esiti delle cure. Con successivo decreto del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, da adottare entro il 31 dicembre 2016, sono apportati i
necessari aggiornamenti ai modelli di rilevazione dei costi dei
presidi ospedalieri a gestione diretta delle aziende sanitarie, anche
al fine di valutare l'equilibrio della gestione dei presidi
ospedalieri in rapporto alla loro remunerazione, tariffaria ed
extra-tariffaria, in coerenza con quanto previsto dall'articolo 4,
commi 8 e 9, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni.
537. Al fine di garantire una piu' efficace ed efficiente attivita'
di programmazione sanitaria, con particolare riguardo alle specifiche
funzioni di monitoraggio, di verifica e di affiancamento
nell'attuazione dei piani di rientro regionali e' autorizzata, a
favore del Ministero della salute, la spesa di 1,2 milioni di euro
per l'anno 2016, di 1 milione di euro per l'anno 2017 e di 0,8
milioni di euro a decorrere dall'anno 2018.
538. La realizzazione delle attivita' di prevenzione e gestione del
rischio sanitario rappresenta un interesse primario del Sistema
sanitario nazionale perche' consente maggiore appropriatezza
nell'utilizzo delle risorse disponibili e garantisce la tutela del
paziente.
539. Per la realizzazione dell'obiettivo di cui al comma 538, ai
fini di cui all'articolo 3-bis del decreto-legge 13 settembre 2012,
n. 158, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012,
n. 189, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
dispongono che tutte le strutture pubbliche e private che erogano
prestazioni sanitarie attivino un'adeguata funzione di monitoraggio,
prevenzione e gestione del rischio sanitario (risk management), per
l'esercizio dei seguenti compiti:
a) attivazione dei percorsi di audit o altre metodologie
finalizzati allo studio dei processi interni e delle criticita' piu'
frequenti, con segnalazione anonima del quasi-errore e analisi delle
possibili attivita' finalizzate alla messa in sicurezza dei percorsi
sanitari. Ai verbali e agli atti conseguenti all'attivita' di
gestione aziendale del rischio clinico, svolta in occasione del
verificarsi di un evento avverso, si applica l'articolo 220 delle
norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n.
271;
b) rilevazione del rischio di inappropriatezza nei percorsi
diagnostici e terapeutici e facilitazione dell'emersione di eventuali
attivita' di medicina difensiva attiva e passiva;
c) predisposizione e attuazione di attivita' di sensibilizzazione
e formazione continua del personale finalizzata alla prevenzione del
rischio sanitario;
d) assistenza tecnica verso gli uffici legali della struttura
sanitaria nel caso di contenzioso e nelle attivita' di stipulazione
di coperture assicurative o di gestione di coperture
auto-assicurative.
540. L'attivita' di gestione del rischio sanitario e' coordinata da
personale medico dotato delle specializzazioni in igiene,
epidemiologia e sanita' pubblica o equipollenti ovvero con comprovata
esperienza almeno triennale nel settore.
541. Nell'ambito della cornice finanziaria programmata per il
Servizio sanitario nazionale e in relazione alle misure di
accrescimento dell'efficienza del settore sanitario previste dai
commi da 521 a 552 e alle misure di prevenzione e gestione del
rischio sanitario di cui ai commi da 538 a 540, al fine di assicurare
la continuita' nell'erogazione dei servizi sanitari, nel rispetto
delle disposizioni dell'Unione europea in materia di articolazione
dell'orario di lavoro, le regioni e le province autonome:
a) ove non abbiano ancora adempiuto a quanto previsto
dall'articolo 1, comma 2, del regolamento di cui al decreto del
Ministro della salute 2 aprile 2015, n. 70, adottano il provvedimento
generale di programmazione di riduzione della dotazione dei posti
letto ospedalieri accreditati ed effettivamente a carico del Servizio
sanitario regionale nonche' i relativi provvedimenti attuativi. Le
regioni sottoposte ai piani di rientro, in coerenza con quanto
definito dall'articolo 1, comma 4, del medesimo decreto, adottano i
relativi provvedimenti nei tempi e con le modalita' definiti nei
programmi operativi di prosecuzione dei piani di rientro;
b) predispongono un piano concernente il fabbisogno di personale,
contenente l'esposizione delle modalita' organizzative del personale,
tale da garantire il rispetto delle disposizioni dell'Unione europea
in materia di articolazione dell'orario di lavoro attraverso una piu'
efficiente allocazione delle risorse umane disponibili, in coerenza
con quanto disposto dall'articolo 14 della legge 30 ottobre 2014, n.
161;
c) trasmettono entro il 29 febbraio 2016 i provvedimenti di cui
alle lettere a) e b) al Tavolo di verifica degli adempimenti e al
Comitato permanente per la verifica dell'erogazione dei LEA, di cui
rispettivamente agli articoli 12 e 9 dell'Intesa 23 marzo 2005,
sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, pubblicata nel
supplemento ordinario n. 83 alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7
maggio 2005, nonche' al Tavolo per il monitoraggio dell'attuazione
del regolamento di cui al decreto del Ministro della salute 2 aprile
2015, n. 70, istituito ai sensi della lettera C.5 dell'Intesa sancita
dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano nella seduta del 2 luglio
2015; il Tavolo di verifica degli adempimenti e il Comitato
permanente per la verifica dell'erogazione dei LEA valutano
congiuntamente, entro il 31 marzo 2016, i provvedimenti di cui alle
lettere a) e b), anche sulla base dell'istruttoria condotta dal
Tavolo di cui alla lettera C.5 dell'Intesa sancita dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano nella seduta del 2 luglio 2015;
d) ferme restando le disposizioni vigenti in materia sanitaria,
ivi comprese quelle in materia di contenimento del costo del
personale e quelle in materia di piani di rientro, se sulla base del
piano del fabbisogno del personale emergono criticita', si applicano
i commi 543 e 544.
542. Nelle more della predisposizione e della verifica dei piani di
cui al comma 541, lettera b), nel periodo dal 1º gennaio 2016 al 31
luglio 2016, le regioni e le province autonome, previa attuazione
delle modalita' organizzative del personale al fine di garantire il
rispetto delle disposizioni dell'Unione europea in materia di
articolazione dell'orario di lavoro, qualora si evidenzino criticita'
nell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza, possono
ricorrere, in deroga a quanto previsto dall'articolo 9, comma 28, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, a
forme di lavoro flessibile, nel rispetto delle disposizioni vigenti
in materia sanitaria, ivi comprese quelle relative al contenimento
del costo del personale e in materia di piani di rientro. Se al
termine del medesimo periodo temporale permangono le predette
condizioni di criticita', i contratti di lavoro stipulati ai sensi
del precedente periodo possono essere prorogati fino al termine
massimo del 31 ottobre 2016. Del ricorso a tali forme di lavoro
flessibile nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia
sanitaria, ivi comprese quelle relative al contenimento del costo del
personale e in materia di piani di rientro, e' data tempestiva
comunicazione ai Ministeri della salute e dell'economia e delle
finanze.
543. In deroga a quanto previsto dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 6 marzo 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 94 del 23 aprile 2015, in attuazione dell'articolo 4,
comma 10, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, gli enti del
Servizio sanitario nazionale possono indire, entro il 31 dicembre
2016, e concludere, entro il 31 dicembre 2017, procedure concorsuali
straordinarie per l'assunzione di personale medico,
tecnico-professionale e infermieristico, necessario a far fronte alle
eventuali esigenze assunzionali emerse in relazione alle valutazioni
operate nel piano di fabbisogno del personale secondo quanto previsto
dal comma 541. Nell'ambito delle medesime procedure concorsuali, gli
enti del Servizio sanitario nazionale possono riservare i posti
disponibili, nella misura massima del 50 per cento, al personale
medico, tecnico-professionale e infermieristico in servizio alla data
di entrata in vigore della presente legge, che abbia maturato alla
data di pubblicazione del bando almeno tre anni di servizio, anche
non continuativi, negli ultimi cinque anni con contratti a tempo
determinato, con contratti di collaborazione coordinata e
continuativa o con altre forme di rapporto di lavoro flessibile con i
medesimi enti. Nelle more della conclusione delle medesime procedure,
gli enti del Servizio sanitario nazionale continuano ad avvalersi del
personale di cui al precedente periodo, anche in deroga ai limiti di
cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122. In relazione a tale deroga, gli enti del Servizio sanitario
nazionale, oltre alla prosecuzione dei rapporti di cui al precedente
periodo, sono autorizzati a stipulare nuovi contratti di lavoro
flessibile esclusivamente ai sensi del comma 542 fino al termine
massimo del 31 ottobre 2016.
544. Le previsioni di cui al comma 543, per il biennio 2016-2017,
sono comunque attuate nel rispetto della cornice finanziaria
programmata e delle disposizioni di cui all'articolo 2, comma 71,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, e dell'articolo 17, commi 3,
3-bis e 3-ter, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive
modificazioni, e, per le regioni sottoposte a piani di rientro, degli
obiettivi previsti in detti piani. E' autorizzata a decorrere dal 1º
gennaio 2016, nel limite massimo di spesa di 400.000 euro annui, la
stipulazione di una convenzione tra il Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria del Ministero della giustizia, il
Dipartimento per la giustizia minorile e di comunita' del medesimo
Ministero, le aziende sanitarie e i comuni (ANCI-Federsanita'), per
l'integrazione socio-sanitaria e per la realizzazione all'interno del
Servizio sanitario nazionale di una piattaforma informatica di
trasmissione dei dati sanitari delle persone detenute sviluppata
dalla Direzione generale per i sistemi informativi automatizzati del
Ministero della giustizia cui sono assegnate le risorse; la
piattaforma e' finalizzata alla gestione di un servizio di
telemedicina in ambito carcerario, sia adulto che minorile. Per
l'attuazione delle disposizioni di cui al periodo precedente e'
autorizzata la spesa di 400.000 euro a decorrere dall'anno 2016.
545. Il comma 10 dell'articolo 4 del decreto-legge 31 agosto 2013,
n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013,
n. 125, si applica anche all'Istituto nazionale per la promozione
della salute delle popolazioni migranti e per il contrasto delle
malattie della poverta', che opera nell'ambito del Servizio sanitario
nazionale ed e' assoggettato alla disciplina per questo prevista.
Conseguentemente il Fondo per la compensazione degli effetti
finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e successive
modificazioni, e' ridotto di 780.983 euro a decorrere dall'anno 2016.
546. Al fine di perseguire una piu' efficace e sinergica
integrazione tra le attivita' di prevenzione, cura e riabilitazione e
le attivita' di didattica e di ricerca, nonche' allo scopo di
conseguire risparmi di spesa, nelle regioni a statuto speciale che
nel biennio antecedente alla data di entrata in vigore della presente
legge hanno riorganizzato il proprio Servizio sanitario regionale, o
ne hanno avviato la riorganizzazione, attraverso processi di
accorpamento delle aziende sanitarie preesistenti, la collaborazione
tra Servizio sanitario nazionale e universita' puo' realizzarsi anche
mediante la costituzione di aziende sanitarie uniche, risultanti
dall'incorporazione delle aziende ospedaliere universitarie nelle
aziende sanitarie locali, secondo modalita' definite preventivamente
con protocolli di intesa tra le regioni e le universita' interessate,
da stipulare ai sensi del decreto legislativo 21 dicembre 1999, n.
517.
547. Le disposizioni di cui al comma 546 non si applicano alle
regioni sottoposte a piani di rientro dal disavanzo sanitario.
548. Al fine di garantire la effettiva realizzazione degli
interventi di razionalizzazione della spesa mediante aggregazione
degli acquisti di beni e servizi, gli enti del Servizio sanitario
nazionale sono tenuti ad approvvigionarsi, relativamente alle
categorie merceologiche del settore sanitario, come individuate dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'articolo
9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, avvalendosi, in via
esclusiva, delle centrali regionali di committenza di riferimento,
ovvero della Consip SpA.
549. Qualora le centrali di committenza individuate sulla base del
comma 548 non siano disponibili ovvero operative, gli enti del
Servizio sanitario nazionale sono tenuti ad approvvigionarsi,
relativamente alle categorie merceologiche del settore sanitario di
cui al comma 548, avvalendosi, in via esclusiva, delle centrali di
committenza iscritte nell'elenco dei soggetti aggregatori, di cui
all'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89. In
tale ipotesi, spetta alla centrale regionale di committenza di
riferimento l'individuazione, ai fini dell'approvvigionamento, di
altra centrale di committenza. La violazione degli adempimenti
previsti dal presente comma costituisce illecito disciplinare ed e'
causa di responsabilita' per danno erariale.
550. I singoli contratti relativi alle categorie merceologiche
individuate dal decreto di cui al comma 548, in essere alla data di
entrata in vigore della presente legge, non possono essere prorogati
oltre la data di attivazione del contratto aggiudicato dalla centrale
di committenza individuata ai sensi dei commi da 548 a 552. Le
proroghe disposte in violazione della presente disposizione sono
nulle e costituiscono illecito disciplinare e sono causa di
responsabilita' amministrativa.
551. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, le regioni adottano provvedimenti volti a garantire
che gli enti del Servizio sanitario nazionale non istituiscano unita'
organizzative di valutazione delle tecnologie ovvero sopprimano
quelle esistenti, ricorrendo a strutture di valutazione istituite a
livello regionale o nazionale.
552. A livello nazionale la Cabina di regia istituita con decreto
del Ministro della salute 12 marzo 2015, in attuazione dell'articolo
26 del Patto per la salute 2014-2016, provvede a:
a) definire le priorita' per la valutazione tecnica
multidimensionale dei dispositivi medici sulla base dei criteri di
rilevanza del problema di salute nonche' di rilevanza, sicurezza,
efficacia, impatto economico ed impatto organizzativo dei dispositivi
medici, in coerenza con le linee guida europee in materia (EUnetHTA);
b) promuovere e coordinare le attivita' di valutazione
multidimensionale realizzate dall'Agenzia nazionale per i servizi
sanitari regionali (AGENAS) e dai presidi regionali e dai soggetti
pubblici e privati di comprovata esperienza di HTA (Health Technology
assessment) operanti nel Programma nazionale di HTA dei dispositivi
medici;
c) validare gli indirizzi metodologici che verranno applicati per
la produzione dei rapporti di valutazione tecnica multidimensionale
nel Programma nazionale di HTA;
d) curare la pubblicazione, la diffusione e la verifica degli
impatti a livello nazionale degli esiti delle valutazioni di cui alla
lettera b) secondo i metodi validati di cui alla lettera c),
promuovendone l'utilizzo da parte delle regioni e delle aziende
sanitarie per informare le decisioni in merito all'adozione e
all'introduzione dei dispositivi medici e al disinvestimento.
553. In attuazione dell'articolo 1, comma 3, del Patto per la
salute 2014-2016, approvato con l'Intesa tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano del 10 luglio 2014, nel
rispetto di quanto previsto dall'articolo 1, comma 556, della legge
23 dicembre 2014, n. 190, e dall'articolo 9-septies del decreto-legge
19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2015, n. 125, e in misura non superiore a 800 milioni di euro
annui, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge si provvede all'aggiornamento del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 29 novembre 2001, pubblicato
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 33 dell'8
febbraio 2002, recante «Definizione dei livelli essenziali di
assistenza», nel rispetto degli equilibri programmati della finanza
pubblica.
554. La definizione e l'aggiornamento dei LEA di cui all'articolo
1, comma 7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, sono
effettuati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su
proposta del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano e previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari nonche' con la procedura di cui al comma 559. Il
Ministro della salute, entro il 31 dicembre di ogni anno, presenta
alle Camere una relazione sullo stato di attuazione dei commi da 553
a 565. L'articolo 5 del decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189,
e' abrogato.
555. Per l'attuazione del comma 553, per l'anno 2016 e' finalizzato
l'importo di 800 milioni di euro, a valere sulla quota indistinta del
fabbisogno sanitario standard nazionale, di cui all'articolo 26 del
decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68. L'erogazione della quota e'
condizionata all'adozione del provvedimento di cui al comma 553.
556. Nel rispetto degli equilibri programmati di finanza pubblica,
al fine di garantire l'efficacia e l'appropriatezza clinica e
organizzativa delle prestazioni erogate dal Servizio sanitario
nazionale nell'ambito dei LEA, anche in relazione all'evoluzione
scientifica e tecnologica, e' istituita, presso il Ministero della
salute, la Commissione nazionale per l'aggiornamento dei LEA e la
promozione dell'appropriatezza nel Servizio sanitario nazionale,
nominata e presieduta dal Ministro della salute e composta dal
direttore della Direzione generale della programmazione sanitaria del
Ministero della salute e da quindici esperti qualificati e da
altrettanti supplenti, di cui quattro designati dal Ministro della
salute, uno dall'Istituto superiore di sanita' (ISS), uno
dall'AGENAS, uno dall'Agenzia italiana del farmaco (AIFA), uno dal
Ministero dell'economia e delle finanze e sette dalla Conferenza
delle regioni e delle province autonome. La Commissione dura in
carica tre anni. Su richiesta del presidente, alle riunioni della
Commissione possono partecipare, per fornire il proprio contributo
tecnico-scientifico, rappresentanti del Consiglio superiore di
sanita', delle societa' scientifiche, delle Federazioni dei medici ed
esperti esterni competenti nelle specifiche materie trattate.
557. La Commissione di cui al comma 556, nel rispetto degli
equilibri programmati di finanza pubblica, nonche' degli obblighi di
pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni di cui al
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, anche su proposta dei suoi
componenti, svolge in particolare le seguenti attivita':
a) procede ad una valutazione sistematica delle attivita', dei
servizi e delle prestazioni di assistenza sanitaria e socio-sanitaria
a rilevanza sanitaria inclusi nei LEA, per valutarne il mantenimento
ovvero per definire condizioni di erogabilita' o indicazioni di
appropriatezza;
b) acquisisce e valuta le proposte di inserimento nei LEA di
nuovi servizi, attivita' e prestazioni;
c) per l'aggiornamento dei LEA e l'individuazione di condizioni
di erogabilita' o indicazioni di appropriatezza, si avvale delle
valutazioni di HTA su tecnologie sanitarie e biomediche e su modelli
e procedure organizzativi;
d) valuta l'impatto economico delle modifiche ai LEA;
e) valuta le richieste, provenienti da strutture del Servizio
sanitario nazionale, di autorizzazione all'esecuzione di prestazioni
innovative nell'ambito di programmi di sperimentazione, ai sensi
dell'articolo 1, comma 8, del decreto legislativo 30 dicembre 1992,
n. 502, e successive modificazioni;
f) valuta che l'applicazione dei LEA avvenga in tutte le regioni
con lo stesso standard di qualita' e includa tutte le prestazioni
previste dagli specifici LEA.
558. Sulla base dell'attivita' svolta ai sensi del comma 557, la
Commissione di cui al comma 556 formula annualmente una proposta di
aggiornamento dei LEA.
559. Se la proposta attiene esclusivamente alla modifica degli
elenchi di prestazioni erogabili dal Servizio sanitario nazionale
ovvero alla individuazione di misure volte ad incrementare
l'appropriatezza della loro erogazione e la sua approvazione non
comporta ulteriori oneri a carico della finanza pubblica,
l'aggiornamento dei LEA e' effettuato con decreto del Ministro della
salute, adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale previa registrazione della Corte
dei conti.
560. La partecipazione alla Commissione di cui al comma 556 e'
onorifica; essa puo' dar luogo esclusivamente al rimborso delle spese
sostenute, ove spettante, nel rispetto della disciplina prevista in
materia dalla legislazione vigente.
561. Per lo svolgimento delle attivita' di cui ai commi da 553 a
560, la Commissione e' supportata da una segreteria
tecnico-scientifica operante presso la Direzione generale della
programmazione sanitaria del Ministero della salute, che puo'
avvalersi di personale messo a disposizione, in posizione di comando
o distacco, da ISS, AIFA, AGENAS, regioni, enti del Servizio
sanitario nazionale ed altri enti rappresentati nell'ambito della
Commissione, nel numero massimo di cinque unita'.
562. Per le attivita' di supporto di cui al comma 561 che
richiedono specifiche attivita' di ricerca, il Ministero della salute
puo' avvalersi, anche tramite specifiche convenzioni, della
collaborazione di istituti di ricerca, societa' scientifiche e
strutture pubbliche o private, anche non nazionali, nonche' di
esperti, nel numero massimo di cinque.
563. Gli oneri derivanti dai commi 556, 561 e 562 ammontano ad euro
1 milione.
564. Al comma 3 dell'articolo 54 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, dopo le parole: «Consiglio dei Ministri», sono inserite le
seguenti: «su proposta del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze,».
565. A decorrere dalla costituzione della Commissione di cui al
comma 556, e' abrogato il comma 10 dell'articolo 4-bis del
decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 giugno 2002, n. 112, e al regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 2013, n. 44, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 2, comma 1, la lettera a) e' abrogata;
b) all'articolo 3, comma 1:
1) alla lettera a), la parola: «sessantadue» e' sostituita
dalla seguente: «cinquantanove»;
2) alla lettera b), la parola: «quattro» e' sostituita dalla
seguente: «due»;
3) alla lettera n), la parola: «trentanove» e' sostituita dalla
seguente: «trentaquattro»;
c) all'allegato 1, il punto 22 e' soppresso.
566. Nell'ambito delle risorse destinate al finanziamento del
Servizio sanitario nazionale, per la revisione delle tariffe massime
delle prestazioni di assistenza termale, ai sensi di quanto previsto
all'articolo 1, comma 170, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e
successive modificazioni, e' autorizzata la spesa di 5 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018.
567. A decorrere dal 1º gennaio 2016, i cittadini che usufruiscono
delle cure termali, con esclusione dei soggetti individuati
dall'articolo 8, comma 16, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e
successive modificazioni, dei soggetti individuati dal regolamento di
cui al decreto del Ministro della sanita' 28 maggio 1999, n. 329,
degli invalidi di guerra titolari di pensione diretta vitalizia, dei
grandi invalidi per servizio, degli invalidi civili al 100 per cento
e dei grandi invalidi del lavoro, sono tenuti a partecipare alla
spesa ai sensi dell'articolo 52, comma 2, della legge 27 dicembre
2002, n. 289, in misura pari a 55 euro o nella misura superiore che
potra' essere individuata in sede di accordo di cui all'articolo 4,
comma 4, della legge 24 ottobre 2000, n. 323. Il livello del
finanziamento del fabbisogno sanitario standard cui concorre
ordinariamente lo Stato e' incrementato di 2 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018.
568. Il livello del finanziamento del fabbisogno sanitario
nazionale standard cui concorre lo Stato, come stabilito
dall'articolo 1, commi 167 e 556, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, e dall'articolo 9-septies, comma 1, del decreto-legge 19 giugno
2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2015, n. 125, e' rideterminato, per l'anno 2016, in 111.000 milioni
di euro. Sono sterilizzati gli effetti derivanti dal periodo
precedente sugli obiettivi di finanza pubblica delle autonomie
speciali.
569. Ai fini di consentire la regolare somministrazione dei farmaci
innovativi nel rispetto della cornice finanziaria programmata per il
Servizio sanitario nazionale e in relazione alle misure di
efficientamento del settore sanitario previste dai commi da 521 a 552
e dalle disposizioni di cui all'articolo 9-ter, commi 10 e 11, del
decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, per gli anni 2015 e 2016, la spesa
per l'acquisto di farmaci innovativi concorre al raggiungimento del
tetto di spesa per l'assistenza farmaceutica territoriale di cui
all'articolo 15, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, per
l'ammontare eccedente annualmente, per ciascuno degli anni 2015 e
2016, l'importo del fondo di cui all'articolo 1, comma 593, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190. Il presente comma entra in vigore il
giorno successivo a quello della pubblicazione della presente legge
nella Gazzetta Ufficiale.
570. Allo scopo di consentire l'accesso ai trattamenti innovativi
in una prospettiva di sostenibilita' del sistema e di programmazione
delle cure, il Ministero della salute, sentita l'AIFA, in coerenza
con la cornice finanziaria programmata per il Servizio sanitario
nazionale, predispone annualmente un programma strategico volto a
definire le priorita' di intervento, le condizioni di accesso ai
trattamenti, i parametri di rimborsabilita' sulla base di risultati
clinici significativi, il numero dei pazienti potenzialmente
trattabili e le relative previsioni di spesa, le condizioni di
acquisto, gli schemi di prezzo condizionato al risultato e gli
indicatori di performance degli stessi, gli strumenti a garanzia e
trasparenza di tutte le procedure, le modalita' di monitoraggio e
valutazione degli interventi in tutto il territorio nazionale. Il
programma e' approvato annualmente d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.
571. E' istituito, nello stato di previsione del Ministero della
salute, il fondo per finanziare la prima applicazione da parte delle
farmacie del servizio di revisione dell'uso dei medicinali (Medicine
Use Review), finalizzato, in via sperimentale, ad assicurare
l'aderenza farmacologica alle terapie con conseguente riduzione dei
costi per le spese sanitarie relative ai pazienti affetti da asma.
572. Il fondo di cui al comma 571 e' assegnato alle regioni e alle
province autonome di Trento e di Bolzano in proporzione alla
popolazione residente ed e' destinato in via esclusiva e diretta a
finanziare la remunerazione del servizio reso dal farmacista.
573. Per il finanziamento del fondo di cui al comma 571 e'
stanziata, per l'anno 2016, la somma di euro 1.000.000.
574. All'articolo 15, comma 14, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «A tutti i singoli contratti e a
tutti i singoli accordi» sono sostituite dalle seguenti: «Ai
contratti e agli accordi» e le parole: «percentuale fissa,» sono
soppresse;
b) dopo il primo periodo sono inseriti i seguenti: «A decorrere
dall'anno 2016, in considerazione del processo di riorganizzazione
del settore ospedaliero privato accreditato in attuazione di quanto
previsto dal regolamento di cui al decreto del Ministro della salute
2 aprile 2015, n. 70, al fine di valorizzare il ruolo dell'alta
specialita' all'interno del territorio nazionale, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano possono programmare
l'acquisto di prestazioni di assistenza ospedaliera di alta
specialita', nonche' di prestazioni erogate da parte degli istituti
di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS) a favore di
cittadini residenti in regioni diverse da quelle di appartenenza
ricomprese negli accordi per la compensazione della mobilita'
interregionale di cui all'articolo 9 del Patto per la salute sancito
in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano con intesa del
10 luglio 2014 (atto rep. 82/CSR), e negli accordi bilaterali fra le
regioni per il governo della mobilita' sanitaria interregionale, di
cui all'articolo 19 del Patto per la salute sancito con intesa del 3
dicembre 2009, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 3 del 5 gennaio
2010, in deroga ai limiti previsti dal primo periodo. Al fine di
garantire, in ogni caso, l'invarianza dell'effetto finanziario
connesso alla deroga di cui al periodo precedente, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano provvedono ad adottare
misure alternative, volte, in particolare, a ridurre le prestazioni
inappropriate di bassa complessita' erogate in regime ambulatoriale,
di pronto soccorso, in ricovero ordinario e in riabilitazione e
lungodegenza, acquistate dagli erogatori privati accreditati, in
misura tale da assicurare il rispetto degli obiettivi di riduzione di
cui al primo periodo, nonche' gli obiettivi previsti dall'articolo
9-quater, comma 7, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125;
possono contribuire al raggiungimento del predetto obiettivo
finanziario anche misure alternative a valere su altre aree della
spesa sanitaria. Le prestazioni di assistenza ospedaliera di alta
specialita' e i relativi criteri di appropriatezza sono definiti con
successivo accordo sancito in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano. In sede di prima applicazione sono definite prestazioni
di assistenza ospedaliera di alta specialita' i ricoveri individuati
come "ad alta complessita'" nell'ambito del vigente Accordo
interregionale per la compensazione della mobilita' sanitaria,
sancito in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Le regioni
trasmettono trimestralmente ai Ministeri della salute e dell'economia
e delle finanze i provvedimenti di propria competenza di
compensazione della maggiore spesa sanitaria regionale per i pazienti
extraregionali presi in carico dagli IRCCS. Ne danno altresi'
comunicazione alle regioni di residenza dei medesimi pazienti e al
coordinamento regionale per la salute e per gli affari finanziari al
fine di permettere, alla fine dell'esercizio, le regolazioni in
materia di compensazione della mobilita' sanitaria nell'ambito del
riparto delle disponibilita' finanziarie del Servizio sanitario
nazionale. Le regioni pubblicano per ciascun IRCCS su base
trimestrale il valore delle prestazioni rese ai pazienti
extraregionali di ciascuna regione».
575. Gli accordi per la compensazione della mobilita'
interregionale di cui all'articolo 9 del Patto per la salute sancito
in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano con intesa del
10 luglio 2014 (atto rep. 82/CSR), sono sanciti dalla medesima
Conferenza, nel rispetto degli equilibri di bilancio programmati.
576. Dalla data di entrata in vigore della presente legge, gli
accordi bilaterali fra le regioni per il governo della mobilita'
sanitaria interregionale, di cui all'articolo 19 del Patto per la
salute sancito con intesa del 3 dicembre 2009, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 3 del 5 gennaio 2010, devono essere
obbligatoriamente conclusi entro il 31 dicembre 2016.
577. Le strutture sanitarie che erogano prestazioni a carico del
Servizio sanitario nazionale applicano ai pazienti, residenti in
regioni diverse da quella in cui insistono le strutture, le medesime
regole di accesso e di erogazione delle prestazioni previste per i
pazienti residenti nella regione in cui sono ubicate le strutture. Le
regioni individuano, nell'ambito del contratto stipulato con le
strutture sanitarie, le misure sanzionatorie da applicare alle
strutture che non rispettano la presente disposizione.
578. All'articolo 1, comma 171, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, le parole: «importi tariffari diversi» sono sostituite dalle
seguenti: «livelli di remunerazione complessivi diversi».
579. Il Ministero della salute, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, avvalendosi dell'Agenzia nazionale per
i servizi sanitari regionali (AGENAS), assicura, su richiesta della
regione interessata, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, il necessario supporto agli enti interessati dai
piani di rientro di cui ai commi da 528 a 536 e mette a disposizione,
ove necessario, strumenti operativi per la presentazione del piano ed
il perseguimento dei suoi obiettivi, nonche' per l'affiancamento, da
parte dell'AGENAS con oneri a carico del bilancio della medesima
Agenzia, degli enti del Servizio sanitario nazionale per tutta la
durata dei piani di rientro. Alla compensazione degli effetti
finanziari in termini di fabbisogno e indebitamento netto derivanti
dal presente comma, pari a 3,4 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2016, 2017 e 2018, si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non previsti
a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7
ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2008, n. 189, e successive modificazioni.
580. Al fine di dotare il Paese di una infrastruttura dedicata ad
un progetto nazionale di genomica applicata alla sanita' pubblica,
denominato «Progetto genomi Italia», volto alla realizzazione di un
piano nazionale di implementazione medico-sanitaria delle conoscenze
e tecnologie genomiche con particolare riguardo al sequenziamento,
all'analisi e alla valorizzazione scientifica delle sequenze
genomiche della popolazione italiana, e' istituito presso il
Ministero della salute un fondo denominato «Progetto genomi Italia»,
al quale e' assegnata la somma di 5 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2016, 2017 e 2018.
581. Gli atti e i provvedimenti concernenti l'utilizzazione del
fondo, la progettazione e gestione del «Progetto genomi Italia», di
cui al comma 580, sono adottati da una Commissione, denominata
«Commissione nazionale genomi italiani», istituita con decreto di
natura non regolamentare del Ministero della salute. La Commissione,
di durata triennale, individua entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge il soggetto o i soggetti,
pubblici o privati, che si impegnano a cofinanziare il progetto, con
lettera di intenti da acquisire entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, nella misura non inferiore alle
risorse destinate annualmente dallo Stato come individuate dal comma
580. Decorsi sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge senza l'individuazione di cofinanziatori del progetto, la
Commissione di cui al presente comma cessa le proprie funzioni
relazionando al Ministro della salute sulle circostanze che hanno
impedito la realizzazione del progetto.
582. Le risorse di cui all'articolo 2-ter, comma 3, del
decreto-legge 29 marzo 2004, n. 81, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 maggio 2004, n. 138, e le risorse di cui all'articolo
2, comma 307, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, annualmente
stanziate sui pertinenti capitoli dello stato di previsione del
Ministero della salute, sono assegnate dal Ministero della salute
direttamente al Centro nazionale trapianti per lo svolgimento delle
attivita' di coordinamento della rete trapiantologica.
583. Le risorse di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 9
novembre 2007, n. 207, e all'articolo 5 del decreto legislativo 9
novembre 2007, n. 208, annualmente stanziate sui pertinenti capitoli
dello stato di previsione del Ministero della salute, sono equamente
ripartite destinando il 50 per cento alle regioni e il 50 per cento
al Centro nazionale sangue per le attivita' di coordinamento della
rete trasfusionale.
584. A seguito dell'effettivo trasferimento al Servizio sanitario
regionale delle funzioni in materia di assistenza sanitaria ai
soggetti ospitati presso le residenze per l'esecuzione delle misure
di sicurezza (REMS), alle regioni a statuto speciale sono trasferite
le somme loro assegnate in sede di riparto della quota vincolata del
Fondo sanitario nazionale per gli anni 2012, 2013, 2014, 2015, di cui
all'articolo 3-ter, comma 7, del decreto-legge 22 dicembre 2011, n.
211, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2012, n.
9.
585. E' autorizzata la spesa di 1 milione di euro per l'anno 2016,
di 2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2017 e 2018 e di 1
milione di euro annui a decorrere dall'anno 2019 in favore
dell'Istituto Giannina Gaslini di Genova.
586. Gli indennizzi dovuti alle persone danneggiate da trasfusioni,
somministrazioni di emoderivati o vaccinazioni, in base alla legge 25
febbraio 1992, n. 210, riconosciuti dopo il 1º maggio 2001, demandati
alle regioni, in attesa del trasferimento dallo Stato delle somme
dovute, vengono anticipati da ogni regione agli aventi diritto.
587. A decorrere dall'anno 2016, le dotazioni di bilancio in
termini di competenza e di cassa relative alle missioni e ai
programmi di spesa degli stati di previsione dei Ministeri sono
ridotte per gli importi indicati nell'elenco n. 2, allegato alla
presente legge.
588. Ai fini del concorso al raggiungimento degli obiettivi
programmati di finanza pubblica, gli stanziamenti di bilancio
iscritti a favore della Presidenza del Consiglio dei ministri sono
ridotti per l'importo di 23.002.000 euro per l'anno 2016, di
21.756.000 euro per l'anno 2017 e di 18.006.000 euro a decorrere
dall'anno 2018, come indicato nell'elenco n. 3, allegato alla
presente legge.
589. Al fine di razionalizzare e ridurre i costi delle strutture
tecniche del Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri,
l'Unita' tecnica - Finanza di progetto, di cui all'articolo 7 della
legge 17 maggio 1999, n. 144, e' soppressa e le relative funzioni e
competenze sono trasferite al medesimo Dipartimento. Il Dipartimento,
per lo svolgimento delle funzioni trasferite e di quelle esercitate a
supporto del Nucleo di consulenza per l'attuazione delle linee guida
per la regolazione dei servizi di pubblica utilita', previste dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 novembre 2008,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 2009, puo'
avvalersi complessivamente di un massimo di diciotto esperti in
materia di investimenti pubblici e finanza di progetto. Con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
definiti i requisiti professionali, i criteri per l'attribuzione
degli incarichi, la durata, le cause di incompatibilita' e il
trattamento economico degli esperti. I richiami all'Unita' tecnica -
Finanza di progetto contenuti in atti normativi devono intendersi
riferiti al Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica. Dall'attuazione della presente disposizione
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
590. Al fine di garantire, senza soluzione di continuita', la
prosecuzione delle attivita' concernenti l'allertamento, il
monitoraggio e il coordinamento operativo del sistema nazionale di
protezione civile nonche' l'adempimento degli impegni derivanti
dall'articolo 3 del decreto-legge 28 gennaio 2014, n. 4, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2014, n. 50, nelle more del
rinnovo della contrattazione integrativa riguardante il personale
della Presidenza del Consiglio dei ministri, continuano a produrre
effetti le disposizioni in materia di riconoscimento delle
integrazioni al trattamento economico accessorio di cui al comma 7
del medesimo articolo 3 del decreto-legge n. 4 del 2014, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 50 del 2014, nel limite di spesa di
1,5 milioni di euro, a valere sui pertinenti stanziamenti del
bilancio della Presidenza del Consiglio dei ministri.
591. Nell'ambito del programma «Regolazione giurisdizione e
coordinamento del sistema della fiscalita'» della missione di spesa
«Politiche economico-finanziarie e di bilancio», le dotazioni
finanziarie iscritte sul capitolo 3845 dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze sono ridotte di 40 milioni di
euro per l'anno 2016, di 70 milioni di euro per ciascuno degli anni
2017 e 2018 e di 100 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2019. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono rideterminati i compensi spettanti ai centri
autorizzati di assistenza fiscale in misura tale da realizzare i
risparmi di spesa di cui al periodo precedente.
592. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 47, secondo
comma, della legge 20 maggio 1985, n. 222, relativamente alla quota
destinata allo Stato dell'otto per mille dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche (IRPEF), e' ridotta di 10 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2016.
593. L'articolo 41, comma 16-sexiesdecies, del decreto-legge 30
dicembre 2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2009, n. 14, e' abrogato a decorrere dal 1º gennaio 2017.
594. A decorrere dal 1º gennaio 2017 e' istituito un fondo con una
dotazione di 5 milioni di euro annui in favore delle regioni a
statuto ordinario confinanti con l'Austria o con la Svizzera per la
riduzione del prezzo alla pompa della benzina e del gasolio per
autotrazione nelle aree di confine. Entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, sono definite le modalita' di
ripartizione del fondo tra le regioni interessate.
595. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, e' ridotto nella misura di 2 milioni di euro
per l'anno 2016.
596. A decorrere dall'anno 2016 cessano i trasferimenti erariali in
favore delle regioni a statuto speciale previsti dall'articolo 34,
comma 4, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e
dall'articolo 72, comma 3, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, concernenti gli
indennizzi di usura derivanti dall'uso dei mezzi d'opera.
597. All'articolo 201, comma 1-bis, del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, la lettera g-bis) e' sostituita dalla seguente:
«g-bis) accertamento delle violazioni di cui agli articoli 80, 141,
143, commi 11 e 12, 146, 167, 170, 171, 193, 213 e 214, per mezzo di
appositi dispositivi o apparecchiature di rilevamento».
598. A titolo di ristoro per le maggiori spese sostenute dagli enti
locali della Regione siciliana in relazione all'accoglienza di
profughi e rifugiati extracomunitari, e' autorizzata la spesa di 3
milioni di euro per l'anno 2016. Con decreto del Ministro
dell'interno, da adottare di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sono definite le modalita' di riparto delle
risorse di cui al presente comma.
599. Al comma 1 dell'articolo 1-bis del decreto-legge 24 gennaio
2015, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015,
n. 34, le parole: «15 dicembre 2015» sono sostituite dalle seguenti:
«15 dicembre 2016».
600. Al fine di assicurare la razionalizzazione delle risorse
finanziarie disponibili e l'ottimizzazione dell'impiego del personale
nei procedimenti in materia di cittadinanza, immigrazione e asilo,
quota parte delle risorse di cui all'articolo 9-bis della legge 5
febbraio 1992, n. 91, connesse alle attivita' istruttorie di
competenza del Dipartimento per le liberta' civili e l'immigrazione e
resesi disponibili a seguito di riassegnazioni nel corso dell'anno,
individuata con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, puo' essere destinata alla
corresponsione dei compensi per prestazioni di lavoro straordinario
del personale del Dipartimento per le liberta' civili e
l'immigrazione del Ministero dell'interno, anche in deroga alla
normativa vigente. Con il medesimo decreto si provvede
all'autorizzazione delle prestazioni di lavoro straordinario del
personale interessato.
601. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 431,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, relativa al Fondo per la
riduzione della pressione fiscale, e' ridotta di 809.608.622 euro per
l'anno 2016, di 413.413.755 euro per l'anno 2017, di 410.985.329 euro
per l'anno 2018 e di 387.985.329 euro a decorrere dall'anno 2019.
602. All'articolo 12, comma 4, del decreto-legge 28 dicembre 2013,
n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014,
n. 13, le parole: «27,7 milioni di euro per l'anno 2016 e di 45,1
milioni di euro» sono sostituite dalle seguenti: «17,7 milioni di
euro per l'anno 2016 e di 25,1 milioni di euro».
603. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 12 e 13-bis del
decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, le risorse disponibili
sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 22-bis del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, sono destinate al finanziamento
delle agevolazioni nelle sole zone franche urbane individuate dalla
delibera CIPE n. 14/2009 dell'8 maggio 2009 ricadenti nelle regioni
non comprese nell'obiettivo «Convergenza».
604. Nelle zone franche urbane gia' finanziate ai sensi
dell'articolo 37, comma 1, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221,
ivi inclusa la zona franca del comune di Lampedusa, istituita
dall'articolo 23, comma 45, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, il
Ministero dello sviluppo economico adotta nuovi bandi finanziati con
le risorse rivenienti da rinunce e da revoche relative alle
agevolazioni gia' concesse nelle predette zone franche ai sensi
dell'articolo 37 del citato decreto-legge n. 179 del 2012, nonche' da
eventuali ulteriori risorse apportate dalle regioni.
605. Con riferimento all'esercizio finanziario 2016 gli specifici
stanziamenti iscritti nello stato di previsione del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali per il finanziamento degli istituti
di cui al comma 1 dell'articolo 13 della legge 30 marzo 2001, n. 152,
sono complessivamente e proporzionalmente ridotti di 15 milioni di
euro. I risparmi derivanti dal primo periodo conseguono a maggiori
somme effettivamente affluite al bilancio dello Stato in deroga a
quanto previsto dal citato articolo 13, comma 1, della legge 30 marzo
2001, n. 152. Con effetto dall'esercizio finanziario 2017, la
percentuale, ai fini della determinazione degli stanziamenti in sede
previsionale, di cui ai commi 4 e 5 dell'articolo 13 della legge 30
marzo 2001, n. 152, e' stabilita nella misura del 68 per cento,
restando ferma la procedura di rideterminazione degli stanziamenti
medesimi sulla base delle entrate affluite al bilancio dello Stato in
relazione ai versamenti degli enti previdenziali. A valere sul
gettito dei contributi previdenziali obbligatori incassati dall'anno
2015, l'aliquota di prelevamento di cui al comma 1 dell'articolo 13
della legge 30 marzo 2001, n. 152, e' rideterminata nella misura
dello 0,199 per cento.
606. Al comma 5 dell'articolo 13 della legge 30 marzo 2001, n. 152,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e una ulteriore
erogazione pari all'80 per cento dell'eventuale assegnazione disposta
con la legge di assestamento del bilancio dello Stato di cui al comma
4».
607. A seguito dell'entrata in vigore della riforma complessiva
degli istituti di patronato, anche al fine di garantire la corretta
organizzazione dell'attivita' degli stessi, alla lettera c-bis) del
comma 2 dell'articolo 16 della legge 30 marzo 2001, n. 152,
introdotta dall'articolo 1, comma 310, lettera e), della legge 23
dicembre 2014, n. 190, la parola: «2014» e' sostituita dalla
seguente: «2016».
608. Ferme restando le misure di contenimento della spesa gia'
previste dalla legislazione vigente, gli enti nazionali di previdenza
e assistenza sociale pubblici, nell'ambito della propria autonomia
organizzativa, adottano ulteriori interventi di razionalizzazione per
la riduzione delle proprie spese correnti diverse da quelle per le
prestazioni previdenziali e assistenziali, in modo da conseguire, per
il triennio 2016-2018, risparmi aggiuntivi complessivamente non
inferiori a 53 milioni di euro annui, anche attraverso l'attuazione
delle misure previste dai commi da 494 a 510, da versare entro il 30
giugno di ciascun anno ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio
dello Stato. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, e' stabilito il riparto dell'importo di cui al
primo periodo tra gli enti ivi citati.
609. Il Ministero della giustizia adotta misure volte alla
razionalizzazione delle indennita' da corrispondere ai giudici di
pace, ai giudici onorari aggregati, ai giudici onorari di tribunale e
ai vice procuratori onorari, in modo da assicurare risparmi non
inferiori a euro 6.650.275 per l'anno 2016 e a euro 7.550.275 a
decorrere dall'anno 2017.
610. I giudici onorari di tribunale e i vice procuratori onorari il
cui mandato scade il 31 dicembre 2015 e per i quali non e' consentita
un'ulteriore conferma a norma dell'articolo 42-quinquies, primo
comma, dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30
gennaio 1941, n. 12, nonche' i giudici di pace il cui mandato scade
entro il 31 maggio 2016 e per i quali non e' consentita un'ulteriore
conferma a norma dell'articolo 7, comma 1, della legge 21 novembre
1991, n. 374, e successive modificazioni, sono ulteriormente
prorogati nell'esercizio delle rispettive funzioni a far data dal 1º
gennaio 2016 fino alla riforma organica della magistratura onoraria
e, comunque, non oltre il 31 maggio 2016.
611. All'articolo 3, comma 79, della legge 24 dicembre 2003, n.
350, dopo le parole: «presso la Corte di cassazione e la relativa
Procura generale,» sono inserite le seguenti: «nonche' a quelli in
servizio presso la Direzione nazionale antimafia e antiterrorismo, ».
612. Per le finalita' di cui al comma 611 e' autorizzata la spesa
di 193.515,35 euro annui a decorrere dall'anno 2016.
613. All'articolo 245, comma 1, del decreto legislativo 19 febbraio
1998, n. 51, le parole: «non oltre il 31 dicembre 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «non oltre il 31 maggio 2016».
614. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 96, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, e' ridotto di 4 milioni di euro per l'anno
2016.
615. All'articolo 19 della legge 30 marzo 1981, n. 119, dopo il
secondo comma e' aggiunto il seguente:
«I mutui suddetti possono essere altresi' impiegati, nel caso in
cui il finanziamento e' stato concesso ma non ancora erogato o
utilizzato, per la realizzazione di opere di ricostruzione,
ristrutturazione, sopraelevazione, ampliamento, restauro o
rifunzionalizzazione di edifici pubblici da destinare a finalita'
anche differente dall'edilizia giudiziaria e il cui riuso, a seguito
di intese tra le amministrazioni interessate e il Ministero della
giustizia, e' funzionale alla realizzazione di progetti di edilizia
giudiziaria. In questo caso, gli enti locali ai quali e' stato
concesso il finanziamento devono presentare alla Cassa depositi e
prestiti, previo parere favorevole del Ministero della giustizia,
istanza di autorizzazione all'impiego degli importi anche per le
destinazioni diverse da quelle per le quali era stato concesso il
finanziamento. Nel caso in cui i mutui concessi siano stati estinti
per essere stati gli obblighi derivanti dal finanziamento interamente
assolti nei confronti della Cassa depositi e prestiti, l'immobile
puo' essere destinato dall'amministrazione interessata a finalita'
diverse dall'edilizia giudiziaria previo parere favorevole del
Ministero della giustizia».
616. All'articolo 1, comma 99-bis, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «31 dicembre 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2016»;
b) al secondo periodo, le parole: «30 settembre 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «28 febbraio 2016».
617. All'articolo 21-quinquies del decreto-legge 27 giugno 2015, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 132,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «31 dicembre 2015» sono sostituite
dalle seguenti: «31 dicembre 2016»;
b) al comma 3, dopo le parole: «15 per cento» sono aggiunte le
seguenti: «, per l'anno 2015 e del 20 per cento per l'anno 2016».
618. All'articolo 21-bis del decreto-legge 27 giugno 2015, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 132,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Alle parti che corrispondono o che hanno corrisposto il
compenso agli avvocati abilitati ad assisterli nel procedimento di
negoziazione assistita ai sensi del capo II del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 132, convertito, con modificazioni, dalla legge 10
novembre 2014, n. 162, nonche' alle parti che corrispondono o che
hanno corrisposto il compenso agli arbitri nel procedimento di cui al
capo I del medesimo decreto, e' riconosciuto, in caso di successo
della negoziazione, ovvero di conclusione dell'arbitrato con lodo, un
credito di imposta commisurato al compenso fino a concorrenza di 250
euro, nel limite di spesa di 5 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2016»;
b) al comma 2, le parole: «sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto» sono
sostituite dalle seguenti: «il 30 marzo 2016»;
c) al comma 3, le parole: «dell'anno 2016» sono sostituite dalle
seguenti: «di ciascun anno successivo a quello di corresponsione dei
compensi di cui al comma 1»;
d) al comma 4, le parole: «per l'anno 2015» sono soppresse;
e) al comma 5, le parole: «agli oneri derivanti dall'attuazione
del presente articolo, pari a 5 milioni di euro per l'anno 2016,»
sono sostituite dalle seguenti: «per l'attuazione del presente
articolo e' autorizzata la spesa di 5 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016. Agli oneri per l'anno 2016».
619. Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale provvede agli adempimenti eventualmente necessari,
anche sul piano internazionale, per rinegoziare i termini degli
accordi internazionali concernenti la determinazione dei contributi
volontari e obbligatori alle organizzazioni internazionali di cui
l'Italia e' parte, per un importo complessivo pari a 198 euro per
l'anno 2016 e a 200.198 euro a decorrere dall'anno 2017. Le relative
autorizzazioni di spesa si intendono ridotte per gli importi indicati
nell'allegato n. 6 annesso alla presente legge, per cui, a decorrere
dall'anno 2016, non e' ammesso il ricorso all'articolo 26 della legge
31 dicembre 2009, n. 196.
620. In deroga a quanto previsto dall'allegato 8 di cui
all'articolo 1, comma 318, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
dall'anno 2016 e' autorizzato il pagamento del contributo
obbligatorio per la conferma dell'adesione dell'Italia all'Accordo
parziale del Consiglio d'Europa istitutivo del Gruppo Pompidou. Al
relativo onere, pari a 225.000 euro annui a decorrere dall'anno 2016,
si provvede mediante corrispondente utilizzo delle risorse
disponibili nel bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri.
621. Alla tabella dei diritti consolari da riscuotere dagli uffici
diplomatici e consolari, allegata al decreto legislativo 3 febbraio
2011, n. 71, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) gli importi dei diritti fissi di cui alle sezioni I, IV e VII,
eccetto quello previsto dall'articolo 7-bis, sono aumentati del 20
per cento con arrotondamento all'importo intero superiore;
b) gli importi dei diritti fissi di cui alle sezioni II, VI, VIII
e IX sono aumentati del 40 per cento con arrotondamento all'importo
intero superiore;
c) alla sezione III, all'articolo 29 e' aggiunta, in fine, la
seguente voce: «visto nazionale (tipo D) per motivi di studio: euro
50»;
d) alla sezione VI gli articoli 39, 41, 43 e 52 sono abrogati.
622. Per le rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari e'
autorizzata la spesa di 2 milioni di euro per l'anno 2016 da
destinare alle seguenti tipologie di spesa:
a) manutenzione degli immobili;
b) attivita' di istituto, su iniziativa della rappresentanza
diplomatica o dell'ufficio consolare interessati;
c) assistenza alle comunita' di italiani residenti nella
circoscrizione consolare di riferimento.
623. Le maggiori entrate rispetto all'esercizio finanziario 2015
derivanti dal comma 621, pari ad euro 6 milioni per ciascuno degli
anni dal 2016 al 2018, rimangono acquisite all'entrata e non si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 568, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, e all'articolo 2, comma 58, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244.
624. Le maggiori entrate derivanti dalle operazioni di dismissione
immobiliare realizzate nel triennio 2016-2018 dal Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale in attuazione
dell'articolo 1, commi 1311 e 1312, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, per euro 20 milioni per l'anno 2016 ed euro 10 milioni per
ciascuno degli anni 2017 e 2018, rimangono acquisite all'entrata e
non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 1314,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
625. La spesa relativa al trattamento economico del personale
supplente delle istituzioni scolastiche all'estero, di cui
all'articolo 651 del testo unico di cui al decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297, e' ridotta di euro 2.000.000 per ciascuno degli
anni 2016, 2017 e 2018.
626. Le somme assegnate alle istituzioni scolastiche per le
supplenze brevi e saltuarie prima del passaggio al sistema di
pagamento di cui all'articolo 4, comma 4-septies, del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, e giacenti sui bilanci delle medesime
istituzioni, pari a 60 milioni di euro, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato nell'anno 2016 e sono acquisite all'Erario.
Nelle more del versamento delle predette somme all'entrata del
bilancio dello Stato, il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad accantonare e a rendere indisponibile per l'anno 2016,
nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e a valere sulle disponibilita' di
cui all'articolo 1, comma 601, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
la somma di 60 milioni di euro al netto di quanto effettivamente
versato.
627. Le risorse finanziarie dei soppressi Istituti regionali di
ricerca educativa (IRRE) confluite nel bilancio dell'Istituto
nazionale di documentazione, innovazione e ricerca educativa
(INDIRE), relative a progetti in affidamento agli ex IRRE non
attuati, pari a 1 milione di euro per l'anno 2016, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato nell'anno 2016 e sono acquisite
all'Erario. Nelle more del versamento delle predette risorse
all'entrata del bilancio dello Stato, il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad accantonare e a rendere indisponibile
per l'anno 2016, nello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e a valere sulle
disponibilita' di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 5 giugno
1998, n. 204, la somma di 1 milione di euro al netto di quanto
effettivamente versato.
628. Le risorse finanziarie assegnate e trasferite alle
universita', nell'ambito dei finanziamenti per l'attuazione degli
interventi di edilizia universitaria negli anni dal 1998 al 2008 a
valere sugli stanziamenti disponibili nel bilancio dello Stato e per
i quali gli atenei hanno provveduto alla definizione degli interventi
da realizzare, per ciascun tipo di edilizia generale, dipartimentale
o sportiva, che al 31 dicembre 2014 risultano ancora non totalmente
spese, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
nell'esercizio finanziario 2016.
629. Con apposito decreto, il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca procede alla individuazione degli
atenei interessati, alla definizione delle modalita' di recupero
delle somme, anche eventualmente a valere sul Fondo per il
finanziamento ordinario delle universita' per l'esercizio finanziario
2016, alla quantificazione delle somme non spese fino all'importo
massimo di 30 milioni di euro. Al fine di assicurare il versamento
degli importi individuati, il Ministero provvede al versamento in
apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato a valere sul
«Fondo per il finanziamento ordinario delle universita' e dei
consorzi interuniversitari» per l'esercizio finanziario 2016.
630. Nelle more del versamento delle somme di cui al comma 629
all'entrata del bilancio dello Stato, il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad accantonare e a rendere indisponibile
per l'anno 2016, nello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e a valere sulle
disponibilita' di cui all'articolo 5, comma 1, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, la somma di 30 milioni di euro al netto di
quanto effettivamente versato.
631. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 19-ter, comma
16, lettera e), del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166,
e' ridotta di 7.900.000 euro a decorrere dal 2016.
632. Le risorse di cui all'articolo 39, comma 2, della legge 1º
agosto 2002, n. 166, sono ridotte di 2.700.000 euro per ciascuno
degli anni 2016, 2017 e 2018.
633. Le risorse di cui all'articolo 1, comma 1230, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, sono ridotte di 3.765.800 euro per il 2016 e
di 3.700.000 euro a decorrere dal 2017.
634. All'articolo 1, comma 38, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, il secondo periodo e' soppresso.
635. All'articolo 1, comma 374, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «e a 100 milioni di euro annui
negli anni 2016 e 2017» sono sostituite dalle seguenti: «, a 300
milioni di euro nell'anno 2016 e a 100 milioni di euro nell'anno
2017»;
b) il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «A tal fine, i
proventi delle dismissioni sono versati all'entrata del bilancio
dello Stato e non si da' luogo a riassegnazione»;
c) al terzo periodo, le parole: «e di 100 milioni di euro annui
per ciascuno degli anni 2016 e 2017» sono sostituite dalle seguenti:
«, di 300 milioni di euro per l'anno 2016 e di 100 milioni di euro
per l'anno 2017».
636. Il termine di cui all'articolo 1, comma 1, primo periodo, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, e' prorogato al 31 dicembre
2016.
637. All'articolo 1, comma 667, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la parola: «libri» e' sostituita dalle seguenti: «giornali,
notiziari quotidiani, dispacci delle agenzie di stampa, libri e
periodici»;
b) dopo le parole: «codice ISBN» sono inserite le seguenti: «o
ISSN».
638. Il Fondo per interventi strutturali di politica economica, di
cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre, 2004, n.
282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n.
307, e' ridotto di 5,201 milioni di euro per l'anno 2016 ed e'
incrementato di 39,604 milioni di euro per l'anno 2017, di 90,504
milioni di euro per l'anno 2018, di 177,294 milioni di euro per
l'anno 2019, di 180,494 milioni di euro per l'anno 2020, di 177,594
milioni di euro per l'anno 2021, di 186,794 milioni di euro per
l'anno 2022, di 197,294 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023,
2024, 2025 e 2026, di 245,894 milioni di euro per l'anno 2027 e di
226,084 milioni di euro a decorrere dall'anno 2028.
639. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, e' rifinanziato nella misura di 20 milioni di
euro per l'anno 2016 e di 10 milioni di euro a decorrere dall'anno
2017.
640. Per la progettazione e la realizzazione di un sistema
nazionale di ciclovie turistiche, con priorita' per i percorsi
Verona-Firenze (Ciclovia del Sole), Venezia-Torino (Ciclovia VENTO),
da Caposele (AV) a Santa Maria di Leuca (LE) attraverso la Campania,
la Basilicata e la Puglia (Ciclovia dell'acquedotto pugliese) e
Grande raccordo anulare delle biciclette (GRAB di Roma), nonche' per
la progettazione e la realizzazione di ciclostazioni e di interventi
concernenti la sicurezza della circolazione ciclistica cittadina, e'
autorizzata la spesa di 17 milioni di euro per l'anno 2016 e di 37
milioni di euro per ciascuno degli anni 2017 e 2018. Per la
progettazione e la realizzazione di itinerari turistici a piedi,
denominati «cammini», e' autorizzata la spesa di un milione di euro
per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018. I progetti e gli
interventi sono individuati con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e, per quanto concerne quelli relativi
alle ciclovie turistiche, con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dei beni
e delle attivita' culturali e del turismo.
641. Al comma 56 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n.
147, le parole: «composte da almeno quindici individui che si
uniscono» sono sostituite dalle seguenti: «che si uniscono in numero
almeno pari a cinque».
642. Al comma 57 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n.
147, l'alinea e' sostituito dal seguente: «Le risorse del fondo sono
destinate ai soggetti di cui al comma 56, ammessi attraverso
procedure selettive indette dal Ministero dello sviluppo economico in
grado anche di valorizzare il coinvolgimento di istituti di ricerca
pubblici, universita', istituzioni scolastiche autonome ed enti
autonomi con funzioni di rappresentanza del tessuto produttivo nella
realizzazione dei programmi proposti, ovvero nella fruizione dei
relativi risultati. Ai fini della loro ammissibilita', i programmi
devono avere durata almeno biennale e essere finalizzati a sviluppare
i seguenti principi e contenuti:».
643. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico sono
apportate le modificazioni necessarie per l'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi 641 e 642 alle previsioni di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 17 febbraio 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 82 del 9 aprile 2015.
644. Agli oneri derivanti dal comma 640 si provvede:
a) quanto a 5 milioni di euro per l'anno 2016, mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 18, comma 1, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98;
b) quanto a 10,4 milioni di euro per l'anno 2017 e a 10,4 milioni
di euro per l'anno 2018, mediante corrispondente riduzione delle
risorse destinate all'erogazione del contributo per le spese di
trasporto delle piccole e medie imprese siciliane di cui all'articolo
133 della legge 23 dicembre 2000, n. 388;
c) quanto a 2,6 milioni di euro per l'anno 2017 e a 4,6 milioni
di euro per l'anno 2018, mediante corrispondente utilizzo del fondo
di parte corrente iscritto nello stato di previsione del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ai sensi dell'articolo 49, comma
2, lettere a) e b), del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89;
d) quanto a 13 milioni di euro per l'anno 2016, a 25 milioni di
euro per l'anno 2017 e a 23 milioni di euro per l'anno 2018, a valere
sui risparmi derivanti dall'attuazione del comma 645.
645. A decorrere dal 1º gennaio 2016 il credito d'imposta relativo
all'agevolazione sul gasolio per autotrazione degli
autotrasportatori, di cui all'elenco 2 allegato alla legge 27
dicembre 2013, n. 147, non spetta per i veicoli di categoria euro 2 o
inferiore. I risparmi conseguenti all'attuazione del primo periodo
sono valutati in 160 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2016
al 2020, in 80 milioni di euro per l'anno 2021 e in 40 milioni di
euro per l'anno 2022. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, sono stabilite, entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, le modalita' di monitoraggio delle
risorse derivanti dall'attuazione della misura di cui al primo
periodo. Qualora si verifichino o siano in procinto di verificarsi
scostamenti rispetto agli importi stimati, l'Agenzia delle dogane e
dei monopoli, entro il 31 ottobre di ciascun anno, comunica il valore
dello scostamento al Ministero dell'economia e delle finanze e al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Tali somme sono
quantificate con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
Qualora si verifichino maggiori risparmi rispetto a quanto stimato, i
corrispondenti importi sono assegnati, anche mediante riassegnazione,
allo stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti. Qualora si verifichino minori risparmi rispetto a quanto
stimato, il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, provvede, con proprio
decreto, alla rideterminazione delle dotazioni finanziarie delle
risorse assegnate agli interventi di cui ai commi 640, 647, 648, 650,
651, 654, 655 e 866, oppure di altre spese rimodulabili iscritte
nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, in modo da assicurare la neutralita' rispetto ai saldi di
finanza pubblica. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
646. Gli eventuali maggiori risparmi accertati di cui al comma 645
sono assegnati:
a) fino al 15 per cento a interventi per favorire l'acquisto di
mezzi di ultima generazione destinati al servizio dell'autotrasporto
di merci su strada. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono stabilite le modalita' attuative della disposizione di
cui alla presente lettera. L'efficacia di tale disposizione e'
subordinata alla preventiva notifica alla Commissione europea, ai
sensi dell'articolo 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
b) fino all'85 per cento al Fondo cui al comma 866.
647. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e'
autorizzato a concedere contributi per l'attuazione di progetti per
migliorare la catena intermodale e decongestionare la rete viaria,
riguardanti l'istituzione, l'avvio e la realizzazione di nuovi
servizi marittimi per il trasporto combinato delle merci o il
miglioramento dei servizi su rotte esistenti, in arrivo e in partenza
da porti situati in Italia, che collegano porti situati in Italia o
negli Stati membri dell'Unione europea o dello Spazio economico
europeo. A tal fine e' autorizzata la spesa annua di 45,4 milioni di
euro per l'anno 2016, di 44,1 milioni di euro per l'anno 2017 e di
48,9 milioni di euro per l'anno 2018.
648. Per il completo sviluppo del sistema di trasporto intermodale,
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' altresi'
autorizzato a concedere contributi per servizi di trasporto
ferroviario intermodale in arrivo e in partenza da nodi logistici e
portuali in Italia. A tal fine e' autorizzata la spesa annua di 20
milioni di euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018. Agli
stessi fini puo' essere utilizzata quota parte delle risorse di cui
all'articolo 1, comma 150, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
649. L'individuazione dei beneficiari, la commisurazione degli
aiuti, le modalita' e le procedure per l'attuazione degli interventi
di cui ai commi 647 e 648 sono disciplinate con regolamento adottato,
ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da
sottoporre, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, a notifica preventiva alla Commissione europea, ai
sensi dell'articolo 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea.
650. Per consentire l'operativita' della sezione speciale per
l'autotrasporto istituita nell'ambito del Fondo di garanzia per le
piccole e medie imprese con il decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 27 luglio 2009, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 233 del 7 ottobre 2009, per l'anno 2016 e'
autorizzata la spesa di 10 milioni di euro.
651. A decorrere dal 1º gennaio 2016, a titolo sperimentale per un
periodo di tre anni, per i conducenti che esercitano la propria
attivita' con veicoli a cui si applica il regolamento (CE) n.
561/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2006,
equipaggiati con tachigrafo digitale e prestanti la propria attivita'
in servizi di trasporto internazionale per almeno 100 giorni annui,
e' riconosciuto, a domanda, l'esonero dai complessivi contributi
previdenziali a carico dei datori di lavoro, con esclusione dei premi
e contributi dovuti all'INAIL, nella misura dell'80 per cento nei
limiti di quanto stabilito dal presente comma. A tal fine e'
autorizzata la spesa di 65,5 milioni di euro per ciascuno degli anni
2016, 2017 e 2018. L'esonero contributivo di cui al primo periodo e'
riconosciuto dall'ente previdenziale in base all'ordine cronologico
di presentazione delle domande; nel caso di insufficienza delle
risorse indicate al secondo periodo, valutata anche su base
pluriennale con riferimento alla durata dell'esonero, l'ente
previdenziale non prende in considerazione ulteriori domande,
fornendo immediata comunicazione anche attraverso il proprio sito
internet. L'ente previdenziale provvede al monitoraggio delle minori
entrate, valutate con riferimento alla durata dell'incentivo,
inviando relazioni mensili al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e al
Ministero dell'economia e delle finanze.
652. A decorrere dal 1º gennaio 2016 le deduzioni forfetarie delle
spese non documentate disposte dall'articolo 66, comma 5, del testo
unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e dall'articolo 1, comma
106, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, spettano in un'unica
misura per i trasporti effettuati personalmente dall'imprenditore
oltre il territorio del comune in cui ha sede l'impresa e, nella
misura del 35 per cento dell'importo cosi' definito, per i trasporti
personalmente effettuati dall'imprenditore all'interno del comune in
cui ha sede l'impresa, nei limiti delle dotazioni di bilancio
previste per lo scopo.
653. Dopo l'articolo 46-bis della legge 6 giugno 1974, n. 298, e'
inserito il seguente:
«Art. 46-ter. - (Documentazione relativa allo svolgimento di
trasporti internazionali). 1. Fermo restando quanto previsto
dall'articolo 46-bis, chiunque, durante l'effettuazione di un
trasporto internazionale di merci, non e' in grado di esibire agli
organi di controllo la prova documentale relativa al trasporto
stesso, e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria del
pagamento di una somma da euro 400 a euro 1.200. All'atto
dell'accertamento della violazione e' sempre disposto il fermo
amministrativo del veicolo, che e' restituito al conducente, al
proprietario o al legittimo detentore, ovvero a persona da essi
delegata, solo dopo che sia stata esibita la predetta documentazione
e, comunque, trascorsi sessanta giorni dalla data dell'accertamento.
Il veicolo sottoposto a fermo amministrativo e' affidato in custodia,
a spese del responsabile della violazione, a uno dei soggetti
individuati ai sensi del comma 1 dell'articolo 214-bis del codice
della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
Si applicano le disposizioni degli articoli 207 e 214 del medesimo
codice.
2. La prova documentale di cui al comma 1 puo' essere fornita
mediante l'esibizione di qualsiasi documento di accompagnamento delle
merci previsto, per i trasporti internazionali, dalle vigenti norme
nazionali o internazionali.
3. Fatta salva l'applicazione degli articoli 44 e 46, qualora il
veicolo sia stato posto in circolazione privo della prova documentale
di cui ai commi 1 e 2, ovvero questa sia stata compilata non
conformemente alle norme di cui al comma 2, si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 2.000 a
euro 6.000. Se l'omessa o incompleta compilazione determina
l'impossibilita' di verificare la regolarita' del trasporto
internazionale di merci oggetto del controllo, si applicano le
sanzioni di cui all'articolo 46, commi primo e secondo. Si osservano
le disposizioni dell'articolo 207 del codice della strada, di cui al
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285».
654. Per la copertura degli oneri connessi al funzionamento
dell'Autostrada ferroviaria alpina attraverso il tunnel del Frejus,
e' autorizzata la spesa complessiva di euro 29.026.383 per il periodo
dal 1º gennaio 2013 al 30 giugno 2018, di cui euro 2.226.383 a
copertura dell'ultimo periodo della fase sperimentale dal 1º gennaio
2013 al 30 giugno 2013, gia' autorizzato dalla Commissione europea, e
26,8 milioni di euro per il periodo transitorio a decorrere dal 1º
luglio 2013 al 30 giugno 2018, di cui 2,6 milioni di euro dal 1º
luglio 2013 al 31 dicembre 2013, 5,4 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2014 al 2017 e 2,6 milioni di euro per il periodo dal
1º gennaio 2018 al 30 giugno 2018. L'onere di cui al primo periodo e'
conseguentemente pari a 21.026.383 euro per l'anno 2016, a 5,4
milioni di euro per l'anno 2017 e a 2,6 milioni di euro per l'anno
2018. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede a
stipulare l'accordo di programma con l'impresa ferroviaria Trenitalia
Spa, beneficiaria del contributo per l'Autostrada ferroviaria alpina,
per tutto l'arco temporale di cui al primo periodo, nonche' a
modificare la convenzione stipulata con la societa' Cassa depositi e
prestiti Spa al fine di provvedere, a condizioni piu' vantaggiose,
all'erogazione da parte di quest'ultima dei relativi finanziamenti
all'impresa ferroviaria Trenitalia Spa, secondo le modalita' indicate
dal citato Ministero in un apposito addendum alla convenzione gia'
stipulata. Per ciascuno degli anni dal 2018 al 2022 e', altresi',
autorizzato un contributo di 10 milioni di euro finalizzato alla
compensazione totale o parziale degli oneri derivanti dallo
svolgimento dei servizi ferroviari di Autostrada ferroviaria alpina,
effettuati attraverso il valico fra Italia e Francia, in particolare
attraverso il Frejus. I predetti contributi sono concessi alle
imprese aggiudicatarie dei servizi di Autostrada ferroviaria alpina
mediante gara ad evidenza pubblica. Le compensazioni sono erogate a
consuntivo, una volta all'anno, sulla base delle rendicontazioni
fornite dall'aggiudicatario del servizio ferroviario, sia esso
un'impresa ferroviaria, un operatore intermodale o un altro soggetto
giuridico, ivi compresi i raggruppamenti d'impresa. La
rendicontazione delle somme erogate e' effettuata annualmente, entro
il mese di aprile dell'anno successivo, dal soggetto aggiudicatario
della gara per la prestazione del servizio di Autostrada ferroviaria
alpina, secondo i meccanismi previsti dall'accordo di programma
firmato fra le parti.
655. Al fine di avviare un programma straordinario di prove su
veicoli nuovi di fabbrica e su veicoli circolanti, tese a verificare
l'effettivita' dei livelli di emissioni inquinanti su strada
comparati con i valori rilevati durante le prove di omologazione sui
rulli, nonche' di incrementare le verifiche di conformita' su veicoli
e dispositivi a tutela della sicurezza stradale e della salute
pubblica, e' autorizzata la spesa di 5 milioni di euro per l'anno
2016. Le modalita' tecniche e le procedure per l'attuazione delle
disposizioni del primo periodo sono stabilite con decreto
dirigenziale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
656. In attuazione dell'articolo 99, comma 2, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, la societa' ANAS Spa e'
autorizzata a stipulare accordi, previa intesa con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, fino ad un massimo di 100 milioni di
euro, a valere sulle risorse di cui all'articolo 1, comma 68, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147, come rifinanziata ai sensi della
Tabella E allegata alla presente legge. Gli accordi stipulati in
applicazione del predetto decreto legislativo n. 112 del 1998 sono
pubblicati integralmente nei siti internet istituzionali della
societa' ANAS Spa e degli enti locali interessati, ai sensi del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
657. Nelle more del completamento dell'attuazione delle
disposizioni di cui all'articolo 21 del decreto-legge 24 giugno 2014,
n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n.
114, e dell'emanazione del decreto legislativo di attuazione
dell'articolo 11 della legge 7 agosto 2015, n. 124, e in particolare
di quanto disposto dal comma 1, lettera d), del citato articolo 11,
si provvede alla riorganizzazione della Scuola nazionale
dell'amministrazione in modo da assicurare una riduzione dei servizi
strumentali, una riduzione del numero complessivo dei docenti e un
risparmio di spesa non inferiore al 10 per cento dei trasferimenti
dal bilancio dello Stato. A tal fine, entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, il Presidente del
Consiglio dei ministri nomina un commissario straordinario.
Conseguentemente, a far data dalla nomina del commissario, decadono
il Comitato di gestione e il Presidente in carica. Entro i successivi
trenta giorni il commissario straordinario propone al Ministro
delegato per la semplificazione e la pubblica amministrazione e al
Ministro dell'economia e delle finanze un piano di riorganizzazione
diretto a realizzare gli obiettivi di cui al primo periodo. Il piano
acquista efficacia mediante l'approvazione con apposito decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
delegato per la semplificazione e la pubblica amministrazione e del
Ministro dell'economia e delle finanze, e rimane efficace fino
all'adozione del decreto legislativo di cui al primo periodo. Fino
alla data di entrata in vigore del medesimo decreto legislativo,
rimane fermo quanto previsto dall'articolo 21, comma 4, del citato
decreto-legge n. 90 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 114 del 2014, e l'adeguamento dei trattamenti economici ivi
previsto ha comunque effetto a decorrere dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
658. All'articolo 4-bis del decreto-legge 20 giugno 2012, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 131,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera b), le parole: «della Scuola superiore
dell'Amministrazione dell'interno» sono sostituite dalle seguenti:
«della sede didattico-residenziale del Dipartimento per le politiche
del personale dell'amministrazione civile e per le risorse
strumentali e finanziarie del Ministero dell'interno»;
b) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Le convenzioni previste al comma 1, lettera b), possono
avere ad oggetto, in luogo del versamento del corrispettivo, la
fornitura di un servizio in misura corrispondente al costo sostenuto
per l'utilizzazione delle strutture della sede didattico-residenziale
di cui al comma 1, lettera b)».
659. Al fine di razionalizzare e aumentare l'efficacia degli
interventi pubblici per il finanziamento degli investimenti e
l'accesso al credito e al mercato dei capitali delle imprese agricole
e agroalimentari, nonche' al fine di razionalizzare e contenere la
spesa pubblica, la societa' Istituto sviluppo agroalimentare (ISA)
Spa e la Societa' gestione fondi per l'agroalimentare (SGFA) s.r.l.
sono incorporate di diritto, alla data di entrata in vigore della
presente legge, nell'Istituto di servizi per il mercato agricolo
alimentare (ISMEA), che conserva la natura di ente pubblico
economico, e l'Ufficio del registro delle imprese provvede alla
iscrizione delle incorporazioni di ISA e SGFA su semplice richiesta
di ISMEA. Le incorporazioni di cui al presente comma e le altre
operazioni ad esse connesse sono esenti da tasse, nonche' da imposte
dirette o indirette. Per la gestione delle garanzie, l'Istituto puo'
costituire patrimoni separati ai sensi delle disposizioni di cui al
libro quinto, titolo V, capo V, sezione XI, del codice civile.
660. L'ISMEA subentra nei rapporti giuridici attivi e passivi delle
societa' di cui al comma 659, ivi inclusi i compiti e le funzioni ad
esse attribuiti dalle disposizioni vigenti. Il personale a tempo
indeterminato in servizio presso le medesime societa' e da esse
dipendente alla data del 15 ottobre 2015 e' trasferito, a domanda,
alle dipendenze di ISMEA ed inquadrato in base al contratto
collettivo nazionale di lavoro applicato dallo stesso.
L'inquadramento del personale dipendente a tempo indeterminato di ISA
Spa e' disposto con provvedimento del commissario di cui al comma
661, assicurando che la spesa massima sostenuta per il medesimo
personale non ecceda quella prevista alla data del 15 ottobre 2015 e
garantendo l'allineamento ai livelli retributivi del contratto
collettivo nazionale di lavoro applicato dall'ISMEA. Fino
all'emanazione del provvedimento di cui al terzo periodo, al predetto
personale e' corrisposto il trattamento economico fondamentale in
godimento alla data del 15 ottobre 2015. Entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, il bilancio di
chiusura delle societa' di cui al comma 659 e' deliberato dagli
organi in carica alla data di incorporazione e trasmesso per
l'approvazione al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e al Ministero dell'economia e delle finanze. Ai componenti
degli organi delle societa' di cui al comma 659 sono corrisposti
compensi, indennita' o altri emolumenti comunque denominati soltanto
fino alla data di incorporazione. Per gli adempimenti di cui al
quinto periodo, ai componenti dei predetti organi spetta
esclusivamente, ove dovuto, il rimborso delle spese sostenute, entro
il termine di cui al medesimo periodo, nella misura prevista dal
rispettivo ordinamento.
661. Ai fini dell'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 659
e 660 e' nominato un commissario straordinario con le modalita' di
cui al comma 662. Il commissario, entro centoventi giorni dalla data
della sua nomina, predispone un piano triennale per il rilancio, la
razionalizzazione e lo sviluppo delle attivita' finalizzate al
finanziamento degli investimenti e all'accesso al credito, al mercato
dei capitali delle imprese agricole e agroalimentari e alla gestione
del rischio, delle politiche per l'internazionalizzazione, la
promozione, la competitivita' e l'innovazione tecnologica, anche
finalizzata alla tracciabilita' dei prodotti, delle filiere agricole
e agroalimentari e delle start-up e delle reti di imprese, nonche'
delle attivita' di monitoraggio dei prezzi dei prodotti agricoli, dei
costi dei fattori di produzione e dell'andamento congiunturale
dell'economia agricola e agroalimentare e delle filiere; predispone
altresi' lo statuto dell'ISMEA e gli interventi di incremento
dell'efficienza organizzativa ed economica finalizzati alla riduzione
delle spese di gestione pari ad almeno il 10 per cento. In caso di
inottemperanza, entro il termine di cui al quinto periodo del comma
660, degli organi in carica alla data dell'incorporazione, il
commissario provvede altresi' all'adozione del bilancio di chiusura
delle societa' di cui al comma 659 entro il termine di cui al secondo
periodo del presente comma e ferme restando le responsabilita'
gestorie dei predetti organi. Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, con uno o piu' decreti di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, tenuto conto delle proposte
del commissario, approva il piano degli interventi necessari ad
assicurare il contenimento della spesa dell'ISMEA e adotta lo statuto
dell'ISMEA.
662. Il commissario di cui al comma 661 e' nominato con decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, e
dura in carica un anno, prorogabile, per motivate esigenze, una sola
volta. Con il medesimo decreto sono stabiliti il mandato del
commissario, che si sostituisce al presidente e al consiglio di
amministrazione di ISMEA, assumendone le funzioni e i poteri
statutariamente previsti, e l'ammontare del suo compenso. Con il
decreto di cui al primo periodo, il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali puo' nominare anche due subcommissari, che
affiancano il commissario nell'esercizio delle sue funzioni, fissando
il relativo compenso, che non puo' comunque eccedere l'80 per cento
di quello del commissario. Il compenso per il commissario e i
subcommissari non puo' comunque eccedere il 50 per cento della spesa
cumulativamente prevista per gli organi statutari sostituiti o
soppressi ai sensi delle disposizioni di cui ai commi da 659 a 664.
Al trattamento economico del commissario e dei subcommissari si
provvede a valere sui capitoli di bilancio dell'ISMEA.
663. In attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 659 a 664,
il contributo ordinario annuo a carico dello Stato in favore di ISMEA
e' soppresso e l'Istituto versa annualmente all'entrata del bilancio
dello Stato la somma di 1 milione di euro.
664. Relativamente alle disposizioni di cui ai commi da 659 a 663,
il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
665. Al fine di garantire il rilancio delle attivita' di ricerca e
sperimentazione in agricoltura ai sensi dell'articolo 1, comma 381,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e favorire lo sviluppo di nuove
tecnologie a supporto delle produzioni agricole, nonche' per
accrescere il sistema delle conoscenze a sostegno dello sviluppo del
settore agricolo nazionale e della tutela del made in Italy, il
Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia
agraria (CREA) promuove un piano triennale di ricerca straordinario
per lo sviluppo di un sistema informatico integrato di trasferimento
tecnologico, analisi e monitoraggio delle produzioni agricole
attraverso strumenti di sensoristica, diagnostica, meccanica di
precisione, biotecnologie e bioinformatica.
666. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il CREA presenta al Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali il piano di cui al comma 665, individuando i
settori e le filiere di maggiore interesse su cui concentrare le
risorse, gli enti di ricerca e le universita' da coinvolgere, le
tecnologie da sviluppare e i risultati attesi. Entro sessanta giorni
dalla ricezione del piano di cui al comma 665, il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali lo approva, con proprio
decreto di natura non regolamentare, sentita la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano e previo parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia, che si esprimono entro il termine di trenta
giorni dalla richiesta, decorso il quale il decreto puo' comunque
essere adottato.
667. Per le finalita' di cui ai commi 665 e 666 e' autorizzata la
spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2016 e di 8 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2017 e 2018.
668. All'articolo 1, comma 381, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al decimo periodo, le parole: «, lo statuto del Consiglio»
sono soppresse;
b) dopo il decimo periodo e' inserito il seguente: «Lo statuto
del Consiglio e' adottato con regolamento del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali emanato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, anche
in deroga alle disposizioni di cui al decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 454, che sono abrogate a decorrere dalla data di entrata in
vigore del medesimo regolamento, previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti, che si pronunciano entro il termine di
trenta giorni dalla richiesta, decorso il quale il regolamento puo'
comunque essere adottato.».
669. Nelle more dell'adozione del decreto legislativo di attuazione
dell'articolo 8 della legge 7 agosto 2015, n. 124, e in particolare
del criterio direttivo di cui al comma 1, lettera a), del citato
articolo 8, l'associazione Formez PA, di cui al decreto legislativo
25 gennaio 2010, n. 6, persegue per l'anno 2016 obiettivi di
riduzione delle spese di funzionamento. A tal fine il Commissario
straordinario di cui all'articolo 20 del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 114, realizza una riduzione delle spese di struttura in
misura non inferiore al 20 per cento di quelle sostenute
nell'esercizio 2015, da ottenere anche attraverso il contenimento del
costo del personale e la fissazione di limiti alla retribuzione dei
dirigenti, ferma restando l'applicazione dei limiti di cui agli
articoli 23-bis e 23-ter del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
e successive modificazioni, e all'articolo 13 del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89. Al fine della rapida realizzazione delle suddette
riduzioni di spesa, nelle more dell'adozione del decreto legislativo
di cui al primo periodo, si procede alle conseguenti modifiche dello
statuto della suddetta associazione, anche in deroga a quanto
previsto dal decreto legislativo n. 6 del 2010.
670. Al fine di migliorare i saldi di finanza pubblica e di
razionalizzare e potenziare le attivita' di servizio svolte a favore
delle imprese nei settori dell'energia elettrica, del gas e del
sistema idrico e, in particolare, allo scopo di valorizzare i ricavi
delle prevalenti attivita' economiche di accertamento, riscossione,
versamento, supporto finanziario, informatico e amministrativo, la
Cassa conguaglio per il settore elettrico, a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge, e' trasformata in ente
pubblico economico, denominato «Cassa per i servizi energetici e
ambientali» (CSEA), operante con autonomia organizzativa, tecnica e
gestionale e sottoposto alla vigilanza del Ministero dell'economia e
delle finanze e dell'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il
sistema idrico. Il patrimonio iniziale dell'ente, pari a 100 milioni
di euro, e' costituito, con provvedimento del Ministero dell'economia
e delle finanze, da una somma prelevata dai conti gestiti dalla Cassa
conguaglio per il settore elettrico e versata all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnata ad apposito capitolo di
spesa dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze per le finalita' di cui al presente comma. A decorrere dal
2016, gli eventuali utili derivanti dalla gestione economica
dell'ente sono versati all'entrata del bilancio dello Stato. Restano
organi dell'ente il presidente, il comitato di gestione e il collegio
dei revisori; i relativi procedimenti di nomina continuano ad essere
disciplinati dalle norme vigenti per gli omologhi organi della Cassa
conguaglio per il settore elettrico. Entro quarantacinque giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita l'Autorita' per
l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico, e' approvato lo
statuto, e' stabilita la dotazione organica dell'ente in misura non
superiore a sessanta unita' e sono apportate al regolamento di
organizzazione e funzionamento le modifiche necessarie a dare
attuazione al presente comma. Allo scopo di assicurare la continuita'
nell'esercizio delle funzioni dell'ente, in sede di prima
applicazione, la CSEA, entro quarantacinque giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, avvia procedure di selezione
pubblica, per titoli ed esami, finalizzate alla copertura del proprio
fabbisogno di organico; allo scopo di consolidare le specifiche
esperienze professionali maturate all'interno dell'ente e non
agevolmente acquisibili all'esterno, e' considerato titolo
preferenziale, ma non essenziale, il servizio prestato presso la
Cassa conguaglio per il settore elettrico per un periodo di almeno
dodici mesi antecedente alla data di scadenza del termine utile per
la presentazione della candidatura. Il rapporto di lavoro del
personale dipendente della CSEA e' disciplinato dalle norme di
diritto privato e dalla contrattazione collettiva di settore. Tutti
gli atti connessi alle operazioni di trasformazione in ente pubblico
economico sono esclusi da ogni tributo e diritto e sono effettuati in
regime di neutralita' fiscale. Dall'attuazione del presente comma non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
671. A seguito delle sentenze della Corte costituzionale n. 1 del
14-18 gennaio 2008 e n. 205 del 4-13 luglio 2011, al comma
6-quinquies dell'articolo 15 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, le
parole: «e dallo Stato», ovunque ricorrono, sono soppresse. Al fine
di completare la restituzione delle somme trattenute dallo Stato ai
concessionari delle grandi derivazioni idroelettriche e' autorizzata
la spesa di 12 milioni di euro. Le disponibilita' iscritte nello
stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico per l'anno
2015, ai sensi dell'articolo 19, comma 2, del decreto legislativo 13
marzo 2013, n. 30, sono destinate, nel limite di 12 milioni di euro,
alla restituzione ai concessionari delle somme trattenute dallo Stato
di cui al periodo precedente. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio in termini di residui, di
competenza e di cassa. La disposizione di cui al presente comma entra
in vigore il giorno stesso della pubblicazione della presente legge
nella Gazzetta Ufficiale.
672. All'articolo 23-bis del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 19, comma 6, del
decreto-legge 1º luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanare entro il 30 aprile 2016,
sentita la Conferenza unificata per i profili di competenza, previo
parere delle Commissioni parlamentari competenti, per le societa'
direttamente o indirettamente controllate da amministrazioni dello
Stato e dalle altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, ad esclusione delle societa' emittenti strumenti
finanziari quotati nei mercati regolamentati e loro controllate, sono
definiti indicatori dimensionali quantitativi e qualitativi al fine
di individuare fino a cinque fasce per la classificazione delle
suddette societa'. Per ciascuna fascia e' determinato, in
proporzione, il limite dei compensi massimi al quale i consigli di
amministrazione di dette societa' devono fare riferimento, secondo
criteri oggettivi e trasparenti, per la determinazione del
trattamento economico annuo onnicomprensivo da corrispondere agli
amministratori, ai dirigenti e ai dipendenti, che non potra' comunque
eccedere il limite massimo di euro 240.000 annui al lordo dei
contributi previdenziali e assistenziali e degli oneri fiscali a
carico del beneficiario, tenuto conto anche dei compensi corrisposti
da altre pubbliche amministrazioni. Le societa' di cui al primo
periodo verificano il rispetto del limite massimo del trattamento
economico annuo onnicomprensivo dei propri amministratori e
dipendenti fissato con il decreto di cui al presente comma. Sono in
ogni caso fatte salve le disposizioni legislative e regolamentari che
prevedono limiti ai compensi inferiori a quelli previsti dal decreto
di cui al presente comma».
673. Il regolamento di cui al decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 24 dicembre 2013, n. 166, continua a produrre i propri
effetti fino all'adozione del decreto previsto dall'articolo 23-bis,
comma 1, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, come sostituito
dal comma 672 del presente articolo.
674. I commi 5-bis e 5-ter dell'articolo 23-bis del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, sono abrogati dalla data di adozione del
decreto di cui all'articolo 23-bis, comma 1, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, come sostituito dal comma 672 del presente
articolo.
675. Le societa' controllate direttamente o indirettamente dallo
Stato e dalle altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, nonche' le societa' in regime di amministrazione
straordinaria, ad esclusione delle societa' emittenti strumenti
finanziari quotati nei mercati regolamentati e loro controllate,
pubblicano, entro trenta giorni dal conferimento di incarichi di
collaborazione, di consulenza o di incarichi professionali, inclusi
quelli arbitrali, e per i due anni successivi alla loro cessazione,
le seguenti informazioni:
a) gli estremi dell'atto di conferimento dell'incarico, l'oggetto
della prestazione, la ragione dell'incarico e la durata;
b) il curriculum vitae;
c) i compensi, comunque denominati, relativi al rapporto di
consulenza o di collaborazione, nonche' agli incarichi professionali,
inclusi quelli arbitrali;
d) il tipo di procedura seguita per la selezione del contraente e
il numero di partecipanti alla procedura.
676. La pubblicazione delle informazioni di cui al comma 675,
relativamente ad incarichi per i quali e' previsto un compenso, e'
condizione di efficacia per il pagamento stesso. In caso di omessa o
parziale pubblicazione, il soggetto responsabile della pubblicazione
ed il soggetto che ha effettuato il pagamento sono soggetti ad una
sanzione pari alla somma corrisposta.
677. Qualora entro il 31 dicembre 2016 si proceda all'alienazione
di quote o a un aumento di capitale riservato al mercato del gruppo
Ferrovie dello Stato italiane Spa, il Ministero dell'economia e delle
finanze presenta alle Camere una relazione che evidenzia in modo
puntuale l'impatto economico, industriale e occupazionale derivante
dalla privatizzazione nella quale sono indicati in particolare:
a) i dati finanziari e industriali degli effetti dell'alienazione
o dell'eventuale aumento di capitale sulle societa' interessate e sul
bilancio dello Stato;
b) la minore spesa per interessi derivante dall'utilizzo delle
risorse incassate dall'alienazione per la riduzione del debito
pubblico;
c) i minori dividendi versati al bilancio dello Stato in
conseguenza dell'alienazione;
d) gli effetti dell'alienazione o dell'aumento di capitale
riservato al mercato sul piano industriale del gruppo.
678. Nelle more della stipulazione del contratto di programma tra
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e la societa'
Ferrovie dello Stato italiane Spa, le risorse gia' destinate alla
realizzazione della nuova linea ferroviaria Torino-Lione sono
direttamente trasferite alla societa' Ferrovie dello Stato italiane
Spa. Il presente comma entra in vigore il giorno stesso della
pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale.
679. Al fine di valorizzare ENAV Spa, assicurando maggiore certezza
e stabilita' nei rapporti giuridici, nonche' la coerenza dell'assetto
regolatorio nazionale della fornitura dei servizi della navigazione
aerea al quadro normativo europeo di riferimento, anche nella
prospettiva dell'apertura del capitale della societa' ai privati:
a) all'articolo 9 della legge 23 dicembre 1996, n. 665, sono
apportate le seguenti modificazioni:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Il contratto di programma tra lo Stato ed ENAV Spa ha durata
coincidente con il periodo di riferimento di cui all'articolo 8 del
regolamento di esecuzione (UE) n. 390/2013 della Commissione, del 3
maggio 2013, ed e' stipulato tra ENAV Spa e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e, per quanto di competenza, con il
Ministro della difesa. Entro il 30 giugno dell'anno precedente
l'inizio del periodo di riferimento, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con ENAV Spa, trasmette uno
schema di contratto di programma ai soggetti di cui al periodo
precedente, che si esprimono entro il 30 settembre del medesimo anno
e sottoscrivono il contratto entro il 31 dicembre. Qualora entro tale
termine non si pervenga al perfezionamento del nuovo contratto,
continua ad applicarsi il contratto relativo al periodo di
riferimento precedente»;
2) al comma 2, lettera a), le parole: «anche di rilevanza
sociale o comunque resi in condizione di non remunerazione dei costi»
sono sostituite dalle seguenti: «nonche' gli standard di sicurezza e
di qualita' dei servizi erogati anche in base alla normativa europea»
ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Lo Stato garantisce a
ENAV Spa il rimborso delle risorse necessarie per la fornitura dei
servizi della navigazione aerea prestati in favore dei voli
esonerati, in conformita' all'articolo 10, paragrafo 5, del
regolamento di esecuzione (UE) n. 391/2013 della Commissione, del 3
maggio 2013»;
3) i commi 3, 4, 5 e 6 sono abrogati;
b) in sede di prima applicazione del comma 1 dell'articolo 9
della legge 23 dicembre 1996, n. 665, come sostituito dalla lettera
a) del presente comma, il contratto di programma tra lo Stato ed ENAV
Spa ha durata quadriennale e regola il periodo dal 1º gennaio 2016 al
31 dicembre 2019. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
d'intesa con ENAV Spa, trasmette lo schema di contratto di programma
relativo al predetto periodo ai soggetti di cui al citato comma 1
dell'articolo 9 della legge n. 665 del 1996 entro il termine del 29
febbraio 2016, ai fini della sua definitiva sottoscrizione entro il
30 aprile 2016;
c) qualora sopraggiunte variazioni dello scenario economico e
strategico nazionale e, in ogni caso, il verificarsi di eventi
indipendenti da ENAV Spa implichino la riduzione o cessazione
dell'operativita' aeroportuale, ENAV Spa, previo parere favorevole
dell'Ente nazionale per l'aviazione civile e del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, rivede il livello dei servizi di
navigazione aerea prestati, da comunicare al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e al Ministero dell'economia e delle
finanze.
680. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, in
conseguenza dell'adeguamento dei propri ordinamenti ai principi di
coordinamento della finanza pubblica di cui alla presente legge e a
valere sui risparmi derivanti dalle disposizioni ad esse direttamente
applicabili ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, della
Costituzione, assicurano un contributo alla finanza pubblica pari a
3.980 milioni di euro per l'anno 2017 e a 5.480 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2018 e 2019, in ambiti di spesa e per importi
proposti, nel rispetto dei livelli essenziali di assistenza, in sede
di autocoordinamento dalle regioni e province autonome medesime, da
recepire con intesa sancita dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, entro il 31 gennaio di ciascun anno. In assenza di tale
intesa entro i predetti termini, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, da adottare, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, entro venti giorni dalla scadenza dei
predetti termini, i richiamati importi sono assegnati ad ambiti di
spesa ed attribuiti alle singole regioni e province autonome, tenendo
anche conto della popolazione residente e del PIL, e sono
rideterminati i livelli di finanziamento degli ambiti individuati e
le modalita' di acquisizione delle risorse da parte dello Stato,
considerando anche le risorse destinate al finanziamento corrente del
Servizio sanitario nazionale. Fermo restando il concorso complessivo
di cui al primo periodo, il contributo di ciascuna autonomia speciale
e' determinato previa intesa con ciascuna delle stesse. Le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano assicurano il
finanziamento dei livelli essenziali di assistenza come eventualmente
rideterminato ai sensi del presente comma e dei commi da 681 a 684
del presente articolo e dell'articolo 1, commi da 400 a 417, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190. Per la regione Trentino-Alto Adige e
per le province autonome di Trento e di Bolzano l'applicazione del
presente comma avviene nel rispetto dell'Accordo sottoscritto tra il
Governo e i predetti enti in data 15 ottobre 2014, e recepito con
legge 23 dicembre 2014, n. 190, con il concorso agli obiettivi di
finanza pubblica previsto dai commi da 406 a 413 dell'articolo 1
della medesima legge.
681. Al comma 6 dell'articolo 46 del decreto-legge 24 aprile 2014,
n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n.
89, e successive modificazioni, al primo e al terzo periodo, la
parola: «2018» e' sostituita dalla seguente: «2019».
682. Il concorso agli obiettivi di finanza pubblica delle regioni a
statuto ordinario di cui all'articolo 46, comma 6, del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, come modificato dal comma 681 del presente
articolo, al netto del contenimento della spesa sanitaria e della
corrispondente riduzione del livello del finanziamento del Servizio
sanitario nazionale per le regioni a statuto ordinario di cui agli
articoli da 9-bis a 9-septies del decreto-legge 19 giugno 2015, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125,
e' realizzato per l'anno 2016 secondo modalita' da stabilire mediante
intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
entro il 31 gennaio 2016. In caso di mancata intesa, si applica
quanto previsto dal secondo periodo del predetto articolo 46, comma
6. Per gli anni dal 2017 al 2019 si provvede secondo le modalita' di
cui al comma 680.
683. Ai fini della riduzione del debito, nell'anno 2016 e'
attribuito alle regioni a statuto ordinario un contributo di
complessivi 1.900 milioni di euro, ripartito fra ciascuna regione
come indicato nell'allegato n. 7 annesso alla presente legge. Gli
importi di ciascun contributo possono essere modificati a invarianza
del contributo complessivo, mediante accordo da sancire, entro il 31
gennaio 2016, in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Il
contributo non rileva ai fini del pareggio di bilancio di cui ai
commi da 707 a 734.
684. Le disponibilita' in conto residui iscritte in bilancio per
l'anno 2015, relative all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
1, comma 10, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successive
modificazioni, sono destinate, nel limite di 1.300 milioni di euro,
al finanziamento del contributo di cui al comma 683. La disposizione
di cui al presente comma entra in vigore il giorno stesso della
pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale. A tal
fine le predette somme sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato nell'anno 2016.
685. Nelle more dell'adeguamento delle norme di attuazione dello
statuto della Regione siciliana alle modifiche intervenute nella
legislazione tributaria, al fine di omogeneizzare il comparto delle
autonomie speciali, in modo da addivenire, tra l'altro, a un
chiarimento sulla compartecipazione regionale e sulla revisione della
percentuale di compartecipazione al gettito tributario, alla
ridefinizione delle competenze secondo il principio della leale
collaborazione istituzionale, nonche' alla luce dell'adempimento, nel
2015, da parte della Regione, degli impegni in materia di
contenimento delle spese e a condizione di un aggiornamento
dell'intesa tra lo Stato e la Regione siciliana in materia di
obiettivi di contenimento della spesa per l'anno 2016, sono assegnati
alla Regione siciliana 900 milioni di euro per il medesimo anno 2016.
686. Nelle more dell'attuazione del punto 7 dell'Accordo del 25
luglio 2015 tra il Presidente della regione Valle d'Aosta e il
Ministro dell'economia e delle finanze, a compensazione della perdita
di gettito subita, per gli anni 2011/2014, dalla regione Valle
d'Aosta nella determinazione dell'accisa di cui all'articolo 4, comma
1, lettere a) e b), della legge 26 novembre 1981, n. 690, e'
corrisposto alla medesima regione l'importo di 50 milioni di euro per
l'anno 2016.
687. Le somme giacenti sulla contabilita' speciale di cui
all'articolo 45, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, non
utilizzate per le finalita' di cui al medesimo articolo, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato, nell'anno 2016, per un importo
pari a 1.550 milioni di euro.
688. L'importo di 6,6 milioni di euro per l'anno 2016, di 9,8
milioni di euro per l'anno 2017, di 12,1 milioni di euro per l'anno
2018 e di 14,2 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2019 e'
recuperato all'erario tramite versamento all'entrata del bilancio
dello Stato da parte di ciascuna regione e, in caso di mancato
versamento, attraverso corrispondente riduzione dei trasferimenti a
qualunque titolo dovuti alle regioni interessate. Il predetto importo
e' ripartito tra le regioni interessate in proporzione agli importi
di cui all'allegato n. 7 annesso alla presente legge, ovvero mediante
l'accordo di cui al secondo periodo del comma 683.
689. L'importo di 9,9 milioni di euro per l'anno 2016, di 14,8
milioni di euro per l'anno 2017, di 18,2 milioni di euro per l'anno
2018 e di 21,2 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2019 e'
recuperato all'erario attraverso un maggiore accantonamento nei
confronti della Regione siciliana a valere sulle quote di
compartecipazione ai tributi erariali ed e' corrispondentemente
migliorato per ciascun anno l'obiettivo di finanza pubblica della
Regione siciliana.
690. All'articolo 1, comma 462, lettera d), della legge 24 dicembre
2012, n. 228, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Alle
regioni di cui al comma 12-sexiesdecies, secondo periodo,
dell'articolo 10 del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11,
si applicano esclusivamente le disposizioni previste dal comma
12-septiesdecies del medesimo articolo».
691. All'articolo 9, comma 5, del decreto-legge 19 giugno 2015, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125,
la parola: «sette» e' sostituita dalla seguente: «dieci».
692. Le regioni contabilizzano le anticipazioni di liquidita' di
cui al decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi
rifinanziamenti, incassate a decorrere dall'esercizio 2015, secondo
le seguenti modalita' anche alternative:
a) iscrivendo, nel titolo di spesa riguardante il rimborso dei
prestiti, un fondo anticipazione di liquidita', di importo pari alle
anticipazioni di liquidita' incassate nell'esercizio, non impegnabile
e pagabile, destinato a confluire nel risultato di amministrazione,
come quota accantonata definita dall'articolo 42 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118;
b) nel rispetto di quanto previsto dal comma 697.
693. Il fondo anticipazione di liquidita' costituito ai sensi del
comma 692 e' annualmente utilizzato secondo le seguenti modalita':
a) in caso di disavanzo al 31 dicembre dell'esercizio di incasso
dell'anticipazione, applicando in entrata del bilancio di previsione
dell'esercizio successivo, come «Utilizzo fondo anticipazione di
liquidita'», la quota del fondo di cui al comma 692, corrispondente
all'importo del disavanzo 2014, anche nelle more dell'approvazione
del rendiconto dell'esercizio precedente. La medesima quota del fondo
e' iscritta in spesa al netto del rimborso dell'anticipazione
effettuato nell'esercizio. Negli esercizi successivi, fino al
completo utilizzo del fondo, in entrata del bilancio di previsione e'
applicato il fondo stanziato in spesa dell'esercizio precedente, e in
spesa e' stanziato il medesimo fondo al netto del rimborso
dell'anticipazione effettuato nell'esercizio;
b) la quota del fondo eccedente il disavanzo al 31 dicembre 2014
di cui alla lettera a) e' utilizzata secondo le modalita' previste
dall'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125.
694. L'eventuale disavanzo risultante nell'esercizio di erogazione
dell'anticipazione, per un importo pari al fondo di cui al comma 693,
lettera a), e' annualmente ripianato per un importo pari
all'ammontare del rimborso dell'anticipazione stessa, effettuato nel
corso dell'esercizio.
695. Con riferimento alle anticipazioni erogate a decorrere
dall'esercizio 2015 ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera a),
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi
rifinanziamenti, il fondo anticipazione di liquidita' costituito ai
sensi del comma 692 e' annualmente utilizzato secondo le seguenti
modalita':
a) in caso di disavanzo nell'esercizio di incasso
dell'anticipazione, il fondo di cui al comma 692 e' applicato in
entrata del bilancio di previsione dell'esercizio successivo, come
«Utilizzo fondo anticipazione di liquidita'», anche nelle more
dell'approvazione del rendiconto dell'esercizio precedente, per un
importo non superiore al predetto disavanzo. La medesima quota del
fondo e' iscritta in spesa al netto del rimborso dell'anticipazione
effettuato nell'esercizio. Negli esercizi successivi, fino al
completo utilizzo del fondo, in entrata del bilancio di previsione e'
applicato il fondo stanziato in spesa dell'esercizio precedente, e in
spesa e' stanziato il medesimo fondo al netto del rimborso
dell'anticipazione effettuato nell'esercizio;
b) la quota del fondo eccedente l'importo del disavanzo formatosi
nell'esercizio di erogazione dell'anticipazione e' utilizzata secondo
le modalita' previste dall'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 19
giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2015, n. 125.
696. Con riferimento alle anticipazioni erogate a decorrere
dall'esercizio 2015 ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera a),
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi
rifinanziamenti, il disavanzo formatosi nel corso dell'esercizio di
erogazione dell'anticipazione, per un importo non superiore a quello
dell'anticipazione, e' annualmente ripianato per un importo pari
all'ammontare del rimborso dell'anticipazione che lo ha determinato,
effettuato nel corso dell'esercizio.
697. Le disposizioni di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
giugno 2013, n. 64, e successive modificazioni, si interpretano nel
senso che le anticipazioni di liquidita' possono essere registrate
contabilmente riducendo gli stanziamenti di entrata, riguardanti il
finanziamento del disavanzo di amministrazione derivante dal debito
autorizzato e non contratto per finanziare spesa di investimento, di
un importo pari a quello dell'anticipazione di liquidita'.
698. Le regioni che, nei casi diversi dal comma 697, a seguito
dell'incasso delle anticipazioni di liquidita' di cui al
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi rifinanziamenti, non
hanno stanziato in bilancio, tra le spese, un fondo diretto ad
evitare il finanziamento di nuove e maggiori spese e non hanno
accantonato tale fondo nel risultato di amministrazione, previo
parere dell'organo di revisione economico-finanziaria, provvedono a
rideterminare, alla data del 1º gennaio 2015, con deliberazione della
Giunta regionale da trasmettere al Consiglio regionale:
a) il proprio risultato di amministrazione disponibile al 31
dicembre 2014 definito ai fini del rendiconto 2014, anche se
approvato dal Consiglio, riferendolo al 1º gennaio 2015,
accantonandone una quota al fondo anticipazione di liquidita', per un
importo pari alle anticipazioni acquisite nel 2013 e nel 2014, al
netto delle quote gia' rimborsate, se hanno partecipato alla
sperimentazione prevista dall'articolo 78 del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, e non hanno effettuato il riaccertamento
straordinario dei residui di cui all'articolo 3, comma 17-bis, del
predetto decreto legislativo n. 118 del 2011;
b) il proprio risultato di amministrazione disponibile al 1º
gennaio 2015, definito nell'ambito del riaccertamento straordinario
dei residui, accantonandone una quota al fondo anticipazione di
liquidita', per un importo pari alle anticipazioni acquisite nel 2013
e nel 2014, al netto delle quote gia' rimborsate, se non hanno
partecipato alla sperimentazione prevista dall'articolo 78 del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, o hanno effettuato il
riaccertamento straordinario dei residui di cui all'articolo 3, comma
17-bis, del predetto decreto legislativo n. 118 del 2011.
699. L'eventuale disavanzo di amministrazione derivante
dall'accantonamento al fondo anticipazione di liquidita' di cui al
comma 698 e' ripianato annualmente, a decorrere dal 2016, per un
importo pari all'ammontare dell'anticipazione rimborsata nel corso
dell'esercizio precedente. Il risultato di amministrazione presunto
in sede di bilancio di previsione 2016-2018 e' calcolato
considerando, tra le quote accantonate, anche il fondo anticipazione
di liquidita' previsto dal comma 698 e quello derivante dalle
anticipazioni di liquidita' incassate nell'esercizio 2015
contabilizzate ai sensi del comma 692, lettera a).
700. Il fondo anticipazione di liquidita' costituito ai sensi del
comma 698 e' annualmente utilizzato secondo le seguenti modalita':
a) la quota del fondo accantonata nel risultato di
amministrazione, per un importo pari al maggiore disavanzo di
amministrazione formatosi in attuazione del comma 698, e' applicata
in entrata del bilancio di previsione dell'esercizio 2016 come
«Utilizzo fondo anticipazioni di liquidita'» anche nelle more
dell'approvazione del rendiconto dell'esercizio precedente. Il
medesimo fondo e' iscritto in spesa al netto del rimborso
dell'anticipazione effettuato nell'esercizio precedente.
Dall'esercizio 2017, fino al completo utilizzo del fondo, in entrata
del bilancio di previsione e' applicato il fondo stanziato in spesa
dell'esercizio precedente, e in spesa e' stanziato il medesimo fondo
al netto del rimborso dell'anticipazione effettuato nell'esercizio
precedente;
b) la quota del fondo eccedente l'importo del disavanzo di
amministrazione formatosi in attuazione del comma 698 e' utilizzata
secondo le modalita' previste dall'articolo 2, comma 6, del
decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2015, n. 125.
701. La regione Piemonte ridetermina i propri risultati di
amministrazione nel rispetto della sentenza della Corte
costituzionale n. 181 del 2015 secondo le modalita' individuate dalla
Corte dei conti - sezione regionale di controllo per il Piemonte e, a
decorrere dal 2016, ripiana annualmente il conseguente maggiore
disavanzo per un importo pari al contributo erogato nell'esercizio
precedente ai sensi dell'articolo 1, comma 456, della legge 23
dicembre 2014, n. 190. Nel bilancio di previsione 2016, la regione
applica in entrata il fondo vincolato costituito nel risultato di
amministrazione in applicazione della sentenza, come «Utilizzo fondo
vincolato da anticipazioni di liquidita'» anche nelle more
dell'approvazione del rendiconto dell'esercizio precedente. Il
medesimo fondo e' iscritto in spesa al netto del contributo erogato
nell'esercizio precedente ai sensi dell'articolo 1, comma 456, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190. Dall'esercizio 2017, fino al completo
utilizzo del fondo, in entrata del bilancio di previsione e'
applicato il fondo stanziato in spesa dell'esercizio precedente, e in
spesa e' stanziato il medesimo fondo al netto del contributo erogato
nell'esercizio precedente ai sensi dell'articolo 1, comma 456, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190. La regione Piemonte accantona nel
proprio risultato di amministrazione anche un fondo di importo pari
alle passivita' trasferite alla gestione commissariale, ai sensi
dell'articolo 1, comma 454, lettera a), della legge 23 dicembre 2014,
n. 190. Tale fondo e' utilizzato con le stesse modalita' previste per
l'utilizzo del fondo vincolato da anticipazione di liquidita'. Il
conseguente disavanzo aggiuntivo e' ripianato, dopo avere coperto il
disavanzo determinato dall'applicazione della sentenza, con le
medesime modalita'.
702. Nelle more della conclusione, da parte dell'Agenzia italiana
del farmaco (AIFA), delle procedure di ripiano dell'eventuale
sfondamento del tetto della spesa farmaceutica territoriale ed
ospedaliera per gli anni 2013 e 2014 e al fine di garantire il
rispetto degli equilibri di finanza pubblica, le regioni, in coerenza
con quanto disposto dall'articolo 20 del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, accertano ed
impegnano nel bilancio regionale dell'anno 2015, nella misura del 90
per cento e al netto degli importi eventualmente gia' contabilizzati,
le somme indicate nella tabella di cui all'allegato A alla presente
legge a titolo di ripiano per ciascuno degli anni 2013 e 2014. I
predetti accertamenti e impegni sono effettuati nel bilancio
finanziario dell'anno 2015, entro dieci giorni dalla data di entrata
in vigore del decreto-legge 13 novembre 2015, n. 179.
Conseguentemente, gli enti del Servizio sanitario nazionale, di cui
all'articolo 19, comma 2, lettere b) e c), del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, iscrivono le predette somme nel proprio conto
economico dandone evidenza nel modello CE IV trimestre 2015, di cui
al decreto del Ministro della salute 15 giugno 2012, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 159 del 10 luglio
2012, nelle voci relative ai codici AA0900 e AA0910.
703. A conclusione delle procedure di ripiano, da parte dell'AIFA,
dell'eventuale sfondamento del tetto della spesa farmaceutica
territoriale ed ospedaliera per gli anni 2013 e 2014, ove si
verifichi una differenza tra l'importo che ha formato oggetto di
accertamento e di impegno ai sensi del comma 702 e quello risultante
dalle determinazioni AIFA, pubblicate nella Gazzetta Ufficiale,
conclusive delle predette procedure con riferimento a ciascuno degli
anni 2013 e 2014, le regioni procedono alle relative regolazioni
contabili, ai sensi di quanto disposto dal decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118.
704. All'articolo 32 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, alinea, dopo le parole: «servizi o forniture,»
sono inserite le seguenti: «nonche' ad una impresa che esercita
attivita' sanitaria per conto del Servizio sanitario nazionale in
base agli accordi contrattuali di cui all'articolo 8-quinquies del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502,»;
b) al comma 1, lettera a), la parola: «appaltatrice» e' soppressa
e dopo le parole: «d'appalto» sono inserite le seguenti: «ovvero
dell'accordo contrattuale»;
c) al comma 1, lettera b), la parola: «appaltatrice» e' soppressa
e dopo le parole: «d'appalto» sono inserite le seguenti: «ovvero
dell'accordo contrattuale»;
d) al comma 2, dopo le parole: «del contratto» sono inserite le
seguenti: «ovvero dell'accordo contrattuale»;
e) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Nell'ipotesi di impresa che esercita attivita' sanitaria
per conto del Servizio sanitario nazionale in base agli accordi
contrattuali di cui all'articolo 8-quinquies del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, il decreto del Prefetto di cui al comma 2
e' adottato d'intesa con il Ministro della salute e la nomina e'
conferita a soggetti in possesso di curricula che evidenzino
qualificate e comprovate professionalita' ed esperienza di gestione
sanitaria»;
f) al comma 10, al primo periodo, dopo la parola: «contratto»
sono inserite le seguenti: «ovvero dell'accordo contrattuale» e dopo
il secondo periodo e' inserito il seguente: «Nei casi di cui al comma
2-bis, le misure sono disposte con decreto del Prefetto, d'intesa con
il Ministro della salute»;
g) dopo il comma 10 e' aggiunto il seguente:
«10-bis. Le misure di cui al presente articolo, nel caso di accordi
contrattuali con il Servizio sanitario nazionale di cui all'articolo
8-quinquies del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, si
applicano ad ogni soggetto privato titolare dell'accordo, anche nei
casi di soggetto diverso dall'impresa, e con riferimento a condotte
illecite o eventi criminosi posti in essere ai danni del Servizio
sanitario nazionale».
705. Il decreto-legge 13 novembre 2015, n. 179, e' abrogato.
Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi
gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base del
medesimo decreto-legge n. 179 del 2015.
706. All'articolo 41, comma 5, del decreto-legge 12 settembre 2014,
n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014,
n. 164, la parola: «2015» e' sostituita dalla seguente: «2016».
707. A decorrere dall'anno 2016 cessano di avere applicazione
l'articolo 31 della legge 12 novembre 2011, n. 183, e tutte le norme
concernenti la disciplina del patto di stabilita' interno degli enti
locali nonche' i commi 461, 463, 464, 468, 469 e i commi da 474 a 483
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190. Restano fermi
gli adempimenti degli enti locali relativi al monitoraggio e alla
certificazione del patto di stabilita' interno 2015, di cui ai commi
19, 20 e 20-bis dell'articolo 31 della legge 12 novembre 2011, n.
183, nonche' l'applicazione delle sanzioni in caso di mancato
rispetto del patto di stabilita' interno relativo all'anno 2015 o
relativo agli anni precedenti accertato ai sensi dei commi 28, 29 e
31 dell'articolo 31 della legge 12 novembre 2011, n. 183. Restano
altresi' fermi gli adempimenti delle regioni relativi al monitoraggio
e alla certificazione del pareggio di bilancio per l'anno 2015, di
cui ai commi da 470 a 473 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre
2014, n. 190, nonche' l'applicazione delle sanzioni in caso di
mancato rispetto dell'obiettivo del pareggio relativo all'anno 2015.
Sono fatti salvi gli effetti connessi all'applicazione negli anni
2014 e 2015 dei patti orizzontali recati al comma 141 dell'articolo 1
della legge 13 dicembre 2010, n. 220, al comma 483 dell'articolo 1
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e al comma 7 dell'articolo
4-ter del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44.
708. Il termine per l'invio delle deliberazioni, esclusivamente in
via telematica, fissato al 10 settembre 2014 dall'articolo 1, comma
688, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, si applica ai soli comuni
che non hanno inviato in via telematica, entro il 23 maggio 2014, le
deliberazioni di approvazione delle aliquote e delle detrazioni ai
fini del versamento della prima rata TASI entro il 16 giugno 2014.
709. Ai fini della tutela dell'unita' economica della Repubblica,
gli enti di cui al comma 1 dell'articolo 9 della legge 24 dicembre
2012, n. 243, concorrono alla realizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica nel rispetto delle disposizioni di cui ai commi da
707 a 734 del presente articolo, che costituiscono principi
fondamentali di coordinamento della finanza pubblica, ai sensi degli
articoli 117, terzo comma, e 119, secondo comma, della Costituzione.
710. Ai fini del concorso al contenimento dei saldi di finanza
pubblica, gli enti di cui al comma 709 devono conseguire un saldo non
negativo, in termini di competenza, tra le entrate finali e le spese
finali, come eventualmente modificato ai sensi dei commi 728, 730,
731 e 732.
711. Ai fini dell'applicazione del comma 710, le entrate finali
sono quelle ascrivibili ai titoli 1, 2, 3, 4 e 5 dello schema di
bilancio previsto dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e
le spese finali sono quelle ascrivibili ai titoli 1, 2 e 3 del
medesimo schema di bilancio. Limitatamente all'anno 2016, nelle
entrate e nelle spese finali in termini di competenza e' considerato
il fondo pluriennale vincolato, di entrata e di spesa, al netto della
quota riveniente dal ricorso all'indebitamento.
712. A decorrere dall'anno 2016, al bilancio di previsione e'
allegato un prospetto obbligatorio contenente le previsioni di
competenza triennali rilevanti in sede di rendiconto ai fini della
verifica del rispetto del saldo di cui al comma 710, come declinato
al comma 711. A tal fine, il prospetto allegato al bilancio di
previsione non considera gli stanziamenti del fondo crediti di dubbia
esigibilita' e dei fondi spese e rischi futuri concernenti
accantonamenti destinati a confluire nel risultato di
amministrazione. Il prospetto concernente il rispetto del predetto
saldo e' definito secondo le modalita' previste dall'articolo 11,
comma 11, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Con
riferimento all'esercizio 2016, il prospetto e' allegato al bilancio
di previsione gia' approvato mediante delibera di variazione del
bilancio approvata dal Consiglio entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del decreto di cui all'articolo 11, comma 11, del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.
713. Per l'anno 2016, nel saldo individuato ai sensi del comma 710
non sono considerate le spese sostenute dagli enti locali per
interventi di edilizia scolastica effettuati a valere sull'avanzo di
amministrazione e su risorse rivenienti dal ricorso al debito.
L'esclusione opera nel limite massimo di 480 milioni di euro. A tal
fine gli enti locali comunicano, entro il termine perentorio del 1º
marzo, alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Struttura di
missione per il coordinamento e impulso nell'attuazione di interventi
di riqualificazione dell'edilizia scolastica, secondo modalita'
individuate e pubblicate nel sito istituzionale della medesima
Struttura, gli spazi finanziari di cui necessitano per sostenere
interventi di edilizia scolastica nel rispetto del vincolo di cui ai
commi 710 e 711. Gli spazi finanziari sono attribuiti secondo il
seguente ordine prioritario: a) spese sostenute per gli interventi di
edilizia scolastica avviati dai comuni a seguito dell'articolo 48,
comma 1, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, spese sostenute
dalle province e dalle citta' metropolitane per interventi di
edilizia scolastica, nell'ambito delle risorse assegnate ai sensi
dell'articolo 1, comma 467, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
nonche' spese sostenute dai comuni a compartecipazioni e
finanziamenti della Banca europea degli investimenti (B. E.I.)
destinati ad interventi di edilizia scolastica esclusi dal beneficio
di cui al citato articolo 48, comma 1, del decreto-legge 24 aprile
2014, n. 66; b) spese sostenute dagli enti locali a valere su
stanziamenti di bilancio ovvero su risorse acquisite mediante
contrazione di mutuo, per interventi di edilizia scolastica
finanziati con le risorse di cui all'articolo 10 del decreto-legge 12
novembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
novembre 2013, n. 128, e successive modificazioni; c) spese per
interventi di edilizia scolastica sostenute da parte degli enti
locali. Gli enti locali beneficiari dell'esclusione e l'importo
dell'esclusione stessa sono individuati, sentita la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, da emanare entro il 15 aprile 2016. Qualora
la richiesta complessiva risulti superiore agli spazi finanziari
disponibili, gli stessi sono attribuiti in misura proporzionale alle
singole richieste. Il monitoraggio degli interventi di edilizia
scolastica avviene ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011,
n. 229.
714. Gli enti locali che nel corso del 2013 o del 2014 hanno
presentato il piano di riequilibrio finanziario pluriennale o ne
hanno conseguito l'approvazione ai sensi dell'articolo 243-bis del
testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, possono ripianare la
quota di disavanzo applicato al piano di riequilibrio, secondo le
modalita' previste dal decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze 2 aprile 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del
17 aprile 2015. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i medesimi enti, ferma restando la durata massima del
piano di riequilibrio come prevista dall'articolo 243-bis, comma 5,
del citato testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000,
possono provvedere a rimodulare o riformulare il precedente piano in
coerenza con l'arco temporale di trenta anni previsto per il
riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi di cui
all'articolo 3 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. La
restituzione delle anticipazioni di liquidita' erogate agli enti di
cui ai periodi precedenti, ai sensi degli articoli 243-ter e
243-quinquies del citato testo unico di cui al decreto legislativo n.
267 del 2000, e' effettuata in un periodo massimo di trenta anni
decorrente dall'anno successivo a quello in cui viene erogata
l'anticipazione.
715. Gli enti locali che hanno conseguito l'approvazione del piano
di riequilibrio finanziario pluriennale ai sensi dell'articolo
243-bis del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, per il
periodo della durata del piano possono utilizzare le risorse
derivanti da operazioni di rinegoziazione di mutui nonche' dal
riacquisto dei titoli obbligazionari emessi senza vincoli di
destinazione.
716. Per l'anno 2016, nel saldo individuato ai sensi del comma 710
non sono considerate le spese sostenute dagli enti locali per
interventi di bonifica ambientale, conseguenti ad attivita'
minerarie, effettuati a valere sull'avanzo di amministrazione e su
risorse rivenienti dal ricorso al debito. L'esclusione opera nel
limite massimo di 20 milioni di euro. A tale fine gli enti locali
comunicano, entro il termine perentorio del 1º marzo, alla Presidenza
del Consiglio dei ministri - Struttura di missione contro il dissesto
idrogeologico e per lo sviluppo delle infrastrutture idriche, secondo
modalita' individuate e pubblicate nel sito istituzionale della
medesima Struttura, gli spazi finanziari di cui necessitano per
sostenere gli interventi di cui al presente comma nel rispetto del
vincolo di cui ai commi 710 e 711. Gli enti locali beneficiari
dell'esclusione e l'importo dell'esclusione stessa sono individuati,
sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare entro il 15
aprile 2016. Qualora la richiesta complessiva risulti superiore agli
spazi finanziari disponibili, gli stessi sono attribuiti in misura
proporzionale alle singole richieste.
717. L'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni
sul lavoro (INAIL), nell'ambito degli investimenti immobiliari
previsti dal piano di impiego dei fondi disponibili di cui
all'articolo 65 della legge 30 aprile 1969, n. 153, e successive
modificazioni, destina ulteriori 50 milioni di euro rispetto alle
somme indicate all'articolo 18, comma 8, del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, per la realizzazione delle scuole innovative, ivi
compresa l'acquisizione delle relative aree di intervento di cui
all'articolo 1, comma 153, della legge 13 luglio 2015, n. 107.
Rispetto alle citate risorse i canoni di locazione da corrispondere
all'INAIL sono posti a carico dello Stato nella misura di euro 1,5
milioni annui a decorrere dall'anno 2018, mediante corrispondente
riduzione del Fondo «La Buona Scuola» per il miglioramento e la
valorizzazione dell'istruzione scolastica di cui all'articolo 1,
comma 202, della legge 13 luglio 2015, n. 107. Le somme incassate
dagli enti locali attraverso la cessione delle aree di loro
proprieta' in favore dell'INAIL sono vincolate alla realizzazione
delle ulteriori fasi progettuali finalizzate alla cantierizzazione
dell'intervento oggetto del concorso di cui al comma 155
dell'articolo 1 della citata legge n. 107 del 2015, in deroga a
quanto previsto dal decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125. Le eventuali
somme residue sono trasferite dagli enti locali al bilancio dello
Stato per la riduzione dei canoni di cui al comma 158 dell'articolo 1
della citata legge n. 107 del 2015.
718. Al fine di assicurare lo svolgimento delle attivita' di cui
all'articolo 1, comma 153, della legge 13 luglio 2015, n. 107, e
quelle di cui all'articolo 1, comma 317, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, aventi ad oggetto principalmente investimenti in
strutture scolastiche, l'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) e' autorizzato a reclutare un
apposito contingente di 20 unita' di personale delle amministrazioni
pubbliche in possesso delle necessarie competenze
tecnico-amministrative in materia di investimenti immobiliari e di
appalti pubblici, selezionato con apposito bando di mobilita' e a
valere sulle facolta' assunzionali dell'Istituto previste dalla
legislazione vigente.
719. Per il monitoraggio degli adempimenti relativi a quanto
disposto dai commi da 707 a 734 e per l'acquisizione di elementi
informativi utili per la finanza pubblica, gli enti di cui al comma
709 trasmettono al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato le informazioni
riguardanti le risultanze del saldo di cui al comma 710, con tempi e
modalita' definiti con decreti del predetto Ministero sentite,
rispettivamente, la Conferenza Stato-citta' ed auto-nomie locali e la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
720. Ai fini della verifica del rispetto dell'obiettivo di saldo,
ciascun ente e' tenuto a inviare, utilizzando il sistema web
appositamente previsto nel sito
«http://pareggiobilancioentiterritoriali.tesoro.it», entro il termine
perentorio del 31 marzo di ciascun anno, al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato
una certificazione dei risultati conseguiti, firmata digitalmente, ai
sensi dell'articolo 24 del codice di cui al decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, dal rappresentante legale, dal responsabile del
servizio finanziario e dall'organo di revisione
economico-finanziaria, ove previsto, secondo un prospetto e con le
modalita' definiti dai decreti di cui al comma 719. La trasmissione
per via telematica della certificazione ha valore giuridico ai sensi
dell'articolo 45, comma 1, del codice di cui al decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82. La mancata trasmissione della certificazione entro
il termine perentorio del 31 marzo costituisce inadempimento
all'obbligo del pareggio di bilancio. Nel caso in cui la
certificazione, sebbene in ritardo, sia trasmessa entro trenta giorni
dal termine stabilito per l'approvazione del rendiconto della
gestione e attesti il conseguimento dell'obiettivo di saldo di cui al
comma 710, si applicano le sole disposizioni di cui al comma 723,
lettera e).
721. Decorsi trenta giorni dal termine stabilito per l'approvazione
del rendiconto di gestione, in caso di mancata trasmissione da parte
dell'ente locale della certificazione, il presidente dell'organo di
revisione economico-finanziaria nel caso di organo collegiale, ovvero
l'unico revisore nel caso di organo monocratico, in qualita' di
commissario ad acta, provvede, pena la decadenza dal ruolo di
revisore, ad assicurare l'assolvimento dell'adempimento e a
trasmettere la predetta certificazione entro i successivi trenta
giorni. Nel caso in cui la certificazione sia trasmessa dal
commissario ad acta entro sessanta giorni dal termine stabilito per
l'approvazione del rendiconto di gestione e attesti il conseguimento
dell'obiettivo di saldo di cui al comma 710, si applicano le sole
disposizioni di cui al comma 723, lettere e) e f). Sino alla data di
trasmissione da parte del commissario ad acta, le erogazioni di
risorse o trasferimenti da parte del Ministero dell'interno relative
all'anno successivo a quello di riferimento sono sospese e, a tal
fine, il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato provvede
a trasmettere apposita comunicazione al predetto Ministero. Ferma
restando l'applicazione delle sanzioni di cui al comma 723, decorsi
sessanta giorni dal termine stabilito per l'approvazione del
rendiconto della gestione, l'invio della certificazione non da'
diritto all'erogazione da parte del Ministero dell'interno delle
risorse o trasferimenti oggetto di sospensione.
722. Decorsi sessanta giorni dal termine stabilito per
l'approvazione del rendiconto della gestione, gli enti di cui al
comma 709 non possono trasmettere nuove certificazioni a rettifica di
quelle precedenti. Sono comunque tenuti ad inviare una nuova
certificazione, a rettifica della precedente, solo gli enti che
rilevano, rispetto a quanto gia' certificato, un peggioramento del
proprio posizionamento rispetto all'obiettivo di saldo di cui al
comma 710.
723. In caso di mancato conseguimento del saldo di cui al comma
710, nell'anno successivo a quello dell'inadempienza:
a) l'ente locale e' assoggettato ad una riduzione del fondo
sperimentale di riequilibrio o del fondo di solidarieta' comunale in
misura pari all'importo corrispondente allo scostamento registrato.
Le province della Regione siciliana e della regione Sardegna sono
assoggettate alla riduzione dei trasferimenti erariali nella misura
indicata al primo periodo. Gli enti locali delle regioni Friuli
Venezia Giulia e Valle d'Aosta e delle province autonome di Trento e
di Bolzano sono assoggettati ad una riduzione dei trasferimenti
correnti erogati dalle medesime regioni o province autonome in misura
pari all'importo corrispondente allo scostamento registrato. In caso
di incapienza gli enti locali sono tenuti a versare all'entrata del
bilancio dello Stato le somme residue presso la competente sezione di
tesoreria provinciale dello Stato, al Capo X dell'entrata del
bilancio dello Stato, al capitolo 3509, articolo 2. In caso di
mancato versamento delle predette somme residue nell'anno successivo
a quello dell'inadempienza, il recupero e' operato con le procedure
di cui ai commi 128 e 129 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre
2012, n. 228;
b) la regione e' tenuta a versare all'entrata del bilancio dello
Stato, entro sessanta giorni dal termine stabilito per la
trasmissione della certificazione relativa al rispetto del pareggio
di bilancio, l'importo corrispondente allo scostamento registrato. In
caso di mancato versamento si procede al recupero di detto
scostamento a valere sulle giacenze depositate a qualsiasi titolo nei
conti aperti presso la tesoreria statale. Trascorso inutilmente il
termine dei trenta giorni dal termine di approvazione del rendiconto
della gestione per la trasmissione della certificazione da parte
della regione, si procede al blocco di qualsiasi prelievo dai conti
della tesoreria statale sino a quando la certificazione non e'
acquisita;
c) l'ente non puo' impegnare spese correnti, per le regioni al
netto delle spese per la sanita', in misura superiore all'importo dei
corrispondenti impegni effettuati nell'anno precedente a quello di
riferimento;
d) l'ente non puo' ricorrere all'indebitamento per gli
investimenti; i mutui e i prestiti obbligazionari posti in essere con
istituzioni creditizie o finanziarie per il finanziamento degli
investimenti o le aperture di linee di credito devono essere
corredati da apposita attestazione da cui risulti il conseguimento
dell'obiettivo di cui al primo periodo relativo all'anno precedente.
L'istituto finanziatore o l'intermediario finanziario non puo'
procedere al finanziamento o al collocamento del prestito in assenza
della predetta attestazione;
e) l'ente non puo' procedere ad assunzioni di personale a
qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi
compresi i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa e di
somministrazione, anche con riferimento ai processi di
stabilizzazione in atto. E' fatto altresi' divieto agli enti di
stipulare contratti di servizio con soggetti privati che si
configurino come elusivi della presente disposizione;
f) l'ente e' tenuto a rideterminare le indennita' di funzione ed
i gettoni di presenza del presidente, del sindaco e dei componenti
della giunta in carica nell'esercizio in cui e' avvenuta la
violazione, con una riduzione del 30 per cento rispetto all'ammontare
risultante alla data del 30 giugno 2014. Gli importi di cui al
periodo precedente sono acquisiti al bilancio dell'ente.
724. Agli enti per i quali il mancato conseguimento del saldo di
cui al comma 710 sia accertato successivamente all'anno seguente a
quello cui la violazione si riferisce, le sanzioni di cui al comma
723 si applicano nell'anno successivo a quello della comunicazione
del mancato conseguimento del predetto saldo. La rideterminazione
delle indennita' di funzione e dei gettoni di presenza di cui al
comma 723, lettera f), e' applicata al presidente, al sindaco e ai
componenti della giunta in carica nell'esercizio in cui e' avvenuto
il mancato conseguimento. Gli importi di cui al periodo precedente
sono acquisiti al bilancio dell'ente.
725. Gli enti di cui al comma 724 sono tenuti a comunicare
l'inadempienza entro trenta giorni dall'accertamento della violazione
mediante l'invio di una nuova certificazione al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato.
726. I contratti di servizio e gli altri atti posti in essere dagli
enti, che si configurano elusivi delle regole di cui ai commi da 707
a 734, sono nulli.
727. Qualora le sezioni giurisdizionali regionali della Corte dei
conti accertino che il rispetto delle regole di cui ai commi da 707 a
734 e' stato artificiosamente conseguito mediante una non corretta
applicazione dei principi contabili di cui al decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, o altre forme elusive, le stesse irrogano, agli
amministratori che hanno posto in essere atti elusivi delle predette
regole, la condanna ad una sanzione pecuniaria fino a un massimo di
dieci volte l'indennita' di carica percepita al momento di
commissione dell'elusione e, al responsabile amministrativo
individuato dalla sezione giurisdizionale regionale della Corte dei
conti, una sanzione pecuniaria fino a tre mensilita' del trattamento
retributivo, al netto degli oneri fiscali e previdenziali. Gli
importi di cui al periodo precedente sono acquisiti al bilancio
dell'ente.
728. Le regioni possono autorizzare gli enti locali del proprio
territorio a peggiorare il saldo di cui al comma 710 per consentire
esclusivamente un aumento degli impegni di spesa in conto capitale,
purche' sia garantito l'obiettivo complessivo a livello regionale
mediante un contestuale miglioramento, di pari importo, del medesimo
saldo dei restanti enti locali della regione e della regione stessa.
Per gli anni 2016 e 2017, la Regione siciliana e le regioni Friuli
Venezia Giulia e Valle d'Aosta operano la compensazione mediante la
riduzione dell'obiettivo del patto di stabilita' in termini di
competenza eurocompatibile di cui all'articolo 1, comma 454, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228, e la regione Trentino-Alto Adige e le
province autonome di Trento e di Bolzano mediante il contestuale
miglioramento, di pari importo, del proprio saldo programmatico
riguardante il patto di stabilita' interno.
729. Gli spazi finanziari ceduti dalla regione sono assegnati
tenendo conto prioritariamente delle richieste avanzate dai comuni
con popolazione fino a 1.000 abitanti e dai comuni istituiti per
fusione a partire dall'anno 2011.
730. Ai fini della rideterminazione degli obiettivi di cui al comma
728, le regioni e le province autonome definiscono criteri di
virtuosita' e modalita' operative, previo confronto in sede di
Consiglio delle autonomie locali e, ove non istituito, con i
rappresentanti regionali delle autonomie locali. Per i medesimi fini,
gli enti locali comunicano all'Associazione nazionale dei comuni
italiani (ANCI), all'Unione delle province d'Italia (UPI) e alle
regioni e alle province autonome, entro il 15 aprile ed entro il 15
settembre, gli spazi finanziari di cui necessitano per effettuare
esclusivamente impegni in conto capitale ovvero gli spazi finanziari
che sono disposti a cedere. Entro i termini perentori del 30 aprile e
del 30 settembre, le regioni e le province autonome comunicano agli
enti locali interessati i saldi obiettivo rideterminati e al
Ministero dell'economia e delle finanze, con riferimento a ciascun
ente locale e alla stessa regione o provincia autonoma, gli elementi
informativi occorrenti per la verifica del mantenimento
dell'equilibrio dei saldi di finanza pubblica anche con riferimento a
quanto disposto dal comma 731. Gli spazi finanziari attribuiti e non
utilizzati per impegni in conto capitale non rilevano ai fini del
conseguimento del saldo di cui al comma 710.
731. Agli enti locali che cedono spazi finanziari e' riconosciuta,
nel biennio successivo, una modifica migliorativa del saldo di cui al
comma 710, commisurata al valore degli spazi finanziari ceduti, fermo
restando l'obiettivo complessivo a livello regionale. Agli enti
locali che acquisiscono spazi finanziari, nel biennio successivo,
sono attribuiti saldi obiettivo peggiorati per un importo
complessivamente pari agli spazi finanziari acquisiti. La somma dei
maggiori spazi finanziari concessi e attribuiti deve risultare, per
ogni anno di riferimento, pari a zero.
732. Gli enti locali che prevedono di conseguire, nell'anno di
riferimento, un differenziale negativo rispetto al saldo di cui al
comma 710 possono richiedere, per la quota di spazi finanziari non
soddisfatta tramite il meccanismo di cui al comma 728, al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, mediante il sito web
«http://pareggiobilancioentiterritoriali.tesoro.it» appositamente
predisposto, entro il termine perentorio del 15 giugno, gli spazi di
cui necessitano nell'esercizio in corso per sostenere impegni di
spesa in conto capitale. Gli enti locali che prevedono di conseguire,
nell'anno di riferimento, un differenziale positivo rispetto al saldo
di cui al comma 710, possono comunicare al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
mediante il sito web
«http://pareggiobilancioentiterritoriali.tesoro.it» appositamente
predisposto, entro il termine perentorio del 15 giugno, gli spazi che
intendono cedere nell'esercizio in corso. Qualora l'entita' delle
richieste pervenute dagli enti superi l'ammontare degli spazi
finanziari resi disponibili, l'attribuzione e' effettuata in misura
proporzionale agli spazi finanziari richiesti. Il Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, entro il 10 luglio, aggiorna gli
obiettivi degli enti interessati dalla acquisizione e cessione di
spazi finanziari di cui al presente comma, con riferimento all'anno
in corso e al biennio successivo. Agli enti che acquisiscono spazi
finanziari e' peggiorato, nel biennio successivo, l'obiettivo per un
importo annuale pari alla meta' della quota acquisita, mentre agli
enti che cedono spazi finanziari l'obiettivo di ciascun anno del
biennio successivo e' migliorato in misura pari alla meta' del valore
degli spazi finanziari ceduti. La somma dei maggiori spazi finanziari
ceduti e di quelli attribuiti, per ogni anno di riferimento, e' pari
a zero.
733. Qualora risultino, anche sulla base dei dati del monitoraggio
di cui al comma 719, andamenti di spesa degli enti non coerenti con
gli impegni finanziari assunti con l'Unione europea, il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentite la Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali e la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
propone adeguate misure di contenimento della predetta spesa.
734. Per gli anni 2016 e 2017, alle regioni Friuli Venezia Giulia,
Valle d'Aosta, Trentino-Alto Adige, alla Regione siciliana e alle
province autonome di Trento e di Bolzano non si applicano le
disposizioni di cui al comma 723 del presente articolo e resta ferma
la disciplina del patto di stabilita' interno recata dall'articolo 1,
commi 454 e seguenti, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, come
attuata dagli accordi sottoscritti con lo Stato.
735. All'articolo 1, comma 466, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, dopo il numero 3) e' aggiunto il seguente: «3-bis) nei saldi di
competenza, gli impegni del perimetro sanitario del bilancio,
finanziati dagli utilizzi del risultato di amministrazione relativo
alla gestione sanitaria formatosi negli esercizi antecedenti l'anno
2015».
736. La disposizione di cui al comma 735 entra in vigore dalla data
di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale.
737. Per gli anni 2016 e 2017, i proventi delle concessioni
edilizie e delle sanzioni previste dal testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, fatta
eccezione per le sanzioni di cui all'articolo 31, comma 4-bis, del
medesimo testo unico, possono essere utilizzati per una quota pari al
100 per cento per spese di manutenzione ordinaria del verde, delle
strade e del patrimonio comunale, nonche' per spese di progettazione
delle opere pubbliche.
738. All'articolo 2, comma 3-bis, del decreto-legge 28 gennaio
2014, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2014,
n. 50, le parole: «sino alla data del 31 dicembre 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «sino alla data del 31 dicembre 2016».
739. L'articolo 23, comma 7, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
nella parte in cui abroga l'articolo 11, comma 10, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, relativo alla facolta' dei comuni di aumentare
le tariffe dell'imposta comunale sulla pubblicita', ai sensi e per
gli effetti dell'articolo 1 della legge 27 luglio 2000, n. 212, si
interpreta nel senso che l'abrogazione non ha effetto per i comuni
che si erano gia' avvalsi di tale facolta' prima della data di
entrata in vigore del predetto articolo 23, comma 7, del
decreto-legge n. 83 del 2012.
740. Al comma 19 dell'articolo 6 del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, le parole: «a favore delle societa' partecipate non quotate che
abbiano registrato» sono sostituite dalle seguenti: «a favore delle
societa' partecipate, con esclusione delle societa' quotate e degli
istituti bancari, che abbiano registrato».
741. Al fine di consentire il finanziamento degli interventi di cui
all'articolo 6 della legge 29 novembre 1984, n. 798, e successive
modificazioni, e' autorizzata la spesa di 5 milioni di euro per
l'anno 2016 e di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2017
al 2022 destinati ai comuni di Venezia, Chioggia e
Cavallino-Treporti, previa ripartizione eseguita dal Comitato di
indirizzo, coordinamento e controllo di cui all'articolo 4 della
medesima legge n. 798 del 1984.
742. L'Autorita' di regolazione dei trasporti, l'Autorita' per
l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico, l'Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni e il Garante per la protezione dei dati
personali sono assoggettati alla normativa di tesoreria unica di cui
alla legge 29 ottobre 1984, n. 720, e inseriti nella tabella A
allegata alla stessa legge.
743. Alla data del 1º marzo 2016 i cassieri delle Autorita' di cui
al comma 742 provvedono a versare le disponibilita' liquide
depositate presso gli stessi sulle rispettive contabilita' speciali,
sottoconto fruttifero, aperte presso la tesoreria statale. Restano
escluse dall'applicazione della presente disposizione le
disponibilita' liquide rivenienti da operazioni di mutuo, prestito e
ogni altra forma di indebitamento non sorrette da alcun contributo in
conto capitale o in conto interessi da parte dello Stato, delle
regioni o di altre pubbliche amministrazioni.
744. I cassieri delle Autorita' di cui al comma 742 adeguano
l'operativita' dei servizi di cassa intrattenuti con le stesse
Autorita' alle disposizioni di cui all'articolo 1 della legge 29
ottobre 1984, n. 720, e relative norme amministrative di attuazione.
745. Le Autorita' di cui al comma 742 provvedono a smobilizzare gli
eventuali investimenti finanziari entro il 30 giugno 2016, riversando
le relative risorse sulle contabilita' speciali aperte presso la
tesoreria statale. Sono esclusi dallo smobilizzo i titoli di Stato
italiani e le altre tipologie di investimento individuate dal decreto
del Ministero dell'economia e delle finanze 27 aprile 2012,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 100 del 30 aprile 2012. Le
Autorita' possono non smobilizzare gli investimenti in strumenti
finanziari, come definiti dal testo unico di cui al decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, solo nel caso in cui il loro
valore di mercato in uno dei giorni compresi tra il 16 e il 31 maggio
2016 sia inferiore al prezzo di acquisto.
746. Sono considerate assoggettabili al regime di tesoreria unica,
con la procedura di cui all'articolo 2, quarto comma, della citata
legge n. 720 del 1984, le Autorita' amministrative indipendenti,
quali enti e organismi di diritto pubblico, che riscuotono diritti o
contributi obbligatori aventi valore di tributi statali, pur in
assenza di trasferimenti provenienti dal bilancio dello Stato.
747. Per il triennio 2016-2018 continuano ad applicarsi le
disposizioni di cui all'articolo 1, commi 637, 638 e 642, della legge
27 dicembre 2006, n. 296.
748. In considerazione dell'adozione del bilancio unico d'ateneo,
previsto dal decreto legislativo 27 gennaio 2012, n. 18, il
fabbisogno finanziario programmato per l'anno 2016 del sistema
universitario, di cui all'articolo 1, comma 637, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e' determinato incrementando del 3 per cento
il fabbisogno programmato per l'anno 2015.
749. Il comma 639 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n.
296, e' sostituito dal seguente:
«639. Il fabbisogno programmato di ciascuno degli enti di ricerca
indicati al comma 638 e' determinato annualmente dal Ministero
dell'economia e delle finanze nella misura inferiore tra il
fabbisogno programmato e quello realizzato nell'anno precedente,
incrementato del 4 per cento. Non concorrono alla determinazione del
fabbisogno finanziario annuale: a) i pagamenti derivanti dagli
accordi di programma e convenzioni per effetto dei quali gli enti
medesimi agiscono in veste di attuatori dei programmi e delle
attivita' per conto e nell'interesse dei Ministeri che li finanziano,
nei limiti dei finanziamenti concessi; b) i pagamenti dell'Agenzia
spaziale italiana (ASI) relativi alla contribuzione annuale dovuta
all'Agenzia spaziale europea (ESA), in quanto correlati ad accordi
internazionali, nonche' i pagamenti per programmi in collaborazione
con la medesima ESA e i programmi realizzati con leggi speciali, ivi
compresa la partecipazione al programma "Sistema satellitare di
navigazione globale GNSS-Galileo" ai sensi della legge 29 gennaio
2001, n. 10, e dell'articolo 15, comma 2, del decreto legislativo 4
giugno 2003, n. 128; c) i pagamenti del Consorzio per l'area di
ricerca scientifica e tecnologica di Trieste relativi alla
contribuzione annuale dovuta alla Societa' consortile Elettra
Sincrotrone di Trieste, di interesse nazionale, di cui all'articolo
10, comma 4, della legge 19 ottobre 1999, n. 370, di cui il Consorzio
detiene la maggioranza del capitale sociale. Al fine di consentire il
monitoraggio dell'utilizzo del fabbisogno finanziario programmato,
gli enti di ricerca indicati al comma 638 comunicano al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, entro il quindicesimo giorno del mese
successivo a quello di riferimento, i pagamenti di cui alle lettere
a), b) e c). I Ministeri vigilanti, ciascuno per i propri enti di
ricerca, comunicano al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, entro il 20
gennaio dell'anno successivo a quello di riferimento, l'ammontare
complessivo dei finanziamenti concessi a ciascun ente di ricerca,
erogati a fronte dei pagamenti di cui alla lettera a)».
750. Per l'anno 2016, nel saldo individuato ai sensi del comma 710
non sono considerate le spese sostenute da Roma Capitale per la
realizzazione del Museo nazionale della Shoah, effettuate a valere
sull'avanzo di amministrazione e su risorse rivenienti dal ricorso al
debito. L'esclusione opera nel limite massimo di 3 milioni di euro.
751. Il Commissario straordinario del Governo per la gestione del
piano di rientro, entro il 31 maggio e il 30 novembre di ciascun
anno, propone alla Presidenza del Consiglio dei ministri
l'aggiornamento del piano di rientro di cui all'articolo 14, comma
13-bis, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive
modificazioni. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
sentiti il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro
dell'interno, entro i successivi trenta giorni e' approvato
l'aggiornamento del piano di rientro. Per l'anno 2016,
l'aggiornamento del piano, secondo le modalita' di cui al periodo
precedente, e' proposto entro il 31 gennaio, il 31 maggio e il 30
novembre.
752. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla
base del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 agosto
2015, relativo alla nomina del Commissario straordinario del Governo
per la gestione del piano di rientro di cui all'articolo 78 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, e del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21 settembre 2015,
avente ad oggetto, tra l'altro, la ricognizione della attuale
consistenza e della composizione della massa attiva e della massa
passiva comprese nel predetto piano.
753. L'articolo 16, comma 4-ter, del decreto-legge 6 marzo 2014, n.
16, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 maggio 2014, n. 68,
e l'articolo 78, comma 2, lettera b), del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, sono abrogati. Il quinto e il sesto periodo
dell'articolo 14, comma 13-ter, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, sono soppressi.
754. Alle province e alle citta' metropolitane delle regioni a
statuto ordinario e' attribuito un contributo complessivo di 495
milioni di euro nell'anno 2016, 470 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2017 al 2020 e 400 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2021, di cui 245 milioni di euro per l'anno 2016, 220
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2017 al 2020 e 150
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2021 a favore delle
province e 250 milioni di euro a favore delle citta' metropolitane,
finalizzato al finanziamento delle spese connesse alle funzioni
relative alla viabilita' e all'edilizia scolastica. Con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e il Ministro delegato per gli affari regionali e le
autonomie, da adottare entro il 28 febbraio 2016, sentita la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, e' stabilito il riparto
del contributo di cui al periodo precedente, tenendo anche conto
degli impegni desunti dagli ultimi tre rendiconti disponibili
relativi alle voci di spesa di cui al primo periodo.
755. Al comma 540 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n.
190, le parole: «con una dotazione di 125 milioni di euro per l'anno
2016 e di 100 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2017 al
2020» sono sostituite dalle seguenti: «con una dotazione di 30
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2016 al 2020».
756. Per l'esercizio 2016, le province e le citta' metropolitane:
a) possono predisporre il bilancio di previsione per la sola
annualita' 2016;
b) al fine di garantire il mantenimento degli equilibri
finanziari, possono applicare al bilancio di previsione l'avanzo
libero e destinato.
757. Al comma 3 dell'articolo 1-ter del decreto-legge 19 giugno
2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2015, n. 125, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«riclassificato secondo lo schema di cui all'allegato 9 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni».
758. Al fine di garantire l'equilibrio della situazione corrente
per l'anno 2016 dei bilanci delle citta' metropolitane e delle
province, le regioni, previa intesa in sede di Conferenza unificata
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
e successive modificazioni, possono operare lo svincolo dei
trasferimenti correnti e in conto capitale gia' attribuiti ai
predetti enti e affluiti nell'avanzo di amministrazione vincolato
dell'anno 2015. Le quote dell'avanzo di amministrazione dell'anno
2015 cosi' svincolate sono applicate al bilancio di previsione per
l'anno 2016 delle citta' metropolitane e delle province dopo
l'approvazione del rendiconto dell'esercizio 2015. I trasferimenti
oggetto di svincolo possono essere rifinanziati a valere sulle
annualita' successive all'anno 2015 del bilancio delle regioni.
759. All'articolo 1, comma 430, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «nell'anno 2015» sono sostituite dalle seguenti:
«negli anni 2015 e 2016»;
b) dopo la parola: «richiedente» sono aggiunte le seguenti: «,
che puo' utilizzare gli eventuali risparmi di rata, nonche' quelli
provenienti dal riacquisto dei titoli obbligazionari emessi senza
vincoli di destinazione. Le operazioni di rinegoziazione di cui al
primo periodo possono essere effettuate anche nel corso
dell'esercizio provvisorio di cui all'articolo 163 del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, fermo restando l'obbligo, per gli
enti, di effettuare le relative iscrizioni nel bilancio di
previsione».
760. All'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 19 giugno 2015, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125,
le parole: «per l'anno 2014» sono sostituite dalle seguenti: «per gli
anni 2014 e 2015».
761. Il Fondo nazionale per la montagna di cui all'articolo 2 della
legge 31 gennaio 1994, n. 97, e' finanziato per un importo di 5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018.
762. Le norme finalizzate al contenimento della spesa di personale
che fanno riferimento al patto di stabilita' interno si intendono
riferite agli obiettivi di finanza pubblica recati dai commi da 707 a
734. Restano ferme le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 562,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e le altre disposizioni in
materia di spesa di personale riferite agli enti che nell'anno 2015
non erano sottoposti alla disciplina del patto di stabilita' interno.
763. In considerazione delle particolari condizioni geopolitiche
del comune di Campione d'Italia, anche a seguito degli effetti
finanziari negativi connessi al tasso di cambio del franco svizzero,
e' attribuito al medesimo comune un contributo di 9 milioni di euro
per l'anno 2016. Per l'anno 2016 la dotazione del Fondo di
solidarieta' comunale di cui al comma 380-ter dell'articolo 1 della
legge 24 dicembre 2012, n. 228, da ripartire sulla base dei criteri
di cui ai numeri da 1) a 3) della lettera b) del medesimo comma
380-ter, e' ridotta di 9 milioni di euro.
764. Nello stato di previsione del Ministero dell'interno e'
istituito, per l'anno 2016, un fondo con la dotazione di 60 milioni
di euro. Il fondo e' costituito mediante l'utilizzo delle risorse
delle amministrazioni centrali disponibili per le assunzioni di cui
all'articolo 1, comma 425, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, che
sono conseguentemente ridotte. Una quota pari al 66 per cento del
predetto fondo e' destinata alle province delle regioni a statuto
ordinario che non riescono a garantire il mantenimento della
situazione finanziaria corrente per l'anno 2016, ed e' ripartita
entro il 28 febbraio 2016, con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro delegato per gli affari regionali e le autonomie, secondo le
modalita' e i criteri definiti in sede di Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali. Nelle more del completamento del processo di
riordino delle funzioni da parte delle regioni e del trasferimento
definitivo del personale soprannumerario nelle amministrazioni
pubbliche, la restante quota del 34 per cento del fondo e'
finalizzata esclusivamente a concorrere alla corresponsione del
trattamento economico al medesimo personale. Con decreto del Ministro
dell'interno, su proposta del Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e il Ministro delegato per gli affari regionali e le
autonomie, la predetta quota del 34 per cento del fondo di cui al
presente comma e' ripartita tra le amministrazioni interessate in
proporzione alle unita' di personale dichiarato in soprannumero, e
non ancora ricollocato, secondo le risultanze del monitoraggio
attivato ai sensi dell'articolo 1, commi 424 e 425, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, e del relativo decreto del Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione 14 settembre 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 30 settembre 2015.
765. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, ai sensi dell'articolo 1, comma 95, della legge 7
aprile 2014, n. 56, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e' nominato un commissario al fine di
assicurare, nelle regioni che a tale data non hanno provveduto a dare
attuazione all'accordo tra Stato e regioni sancito in sede di
Conferenza unificata l'11 settembre 2014, il completamento degli
adempimenti necessari a rendere effettivo, entro il 30 giugno 2016,
il trasferimento delle risorse umane, strumentali e finanziarie
relative alle funzioni non fondamentali delle province e delle citta'
metropolitane, in attuazione della riforma di cui alla citata legge
n. 56 del 2014. Al commissario di cui al presente comma non e'
corrisposto alcun compenso, indennita', rimborso spese o emolumento
comunque denominato; il commissario puo' avvalersi, ai predetti fini,
degli uffici e delle strutture di amministrazioni pubbliche,
centrali, regionali e locali. All'attuazione del presente comma si
provvede con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili
a legislazione vigente nell'ambito del bilancio autonomo della
Presidenza del Consiglio dei ministri e comunque senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
766. Il commissario, sentite le regioni interessate, adotta gli
atti necessari per il trasferimento delle risorse di cui al comma
765, come quantificate ai sensi dell'articolo 1, comma 421, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, intendendosi che, in assenza di
disposizioni legislative regionali e fatta salva la loro successiva
adozione, sono attribuite alla regione le funzioni non fondamentali
delle province e citta' metropolitane. Per il trasferimento del
personale, il commissario opera secondo i criteri individuati ai
sensi della legge n. 56 del 2014, nei limiti della capacita' di
assunzione e delle relative risorse finanziarie della regione ovvero
della capacita' di assunzione e delle relative risorse finanziarie
dei comuni che insistono nel territorio della provincia o citta'
metropolitana interessata, avvalendosi delle procedure previste dal
decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione 14 settembre 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 227 del 30 settembre 2015.
767. Per le regioni che hanno adottato in via definitiva la legge
attuativa dell'accordo tra Stato e regioni sancito in sede di
Conferenza unificata l'11 settembre 2014 ma non hanno completato il
trasferimento delle risorse, il commissario opera d'intesa con il
Presidente della regione, secondo le modalita' previste dalla legge
regionale.
768. Il personale delle citta' metropolitane e delle province che
si e' collocato in posizione utile nelle graduatorie redatte dal
Ministero della giustizia a seguito del bando di mobilita' adottato
con ricorso al fondo di cui all'articolo 30, comma 2.3, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e' inquadrato, entro il 31 gennaio
2016, nei ruoli del Ministero della giustizia con assegnazione negli
uffici giudiziari secondo le risultanze delle medesime graduatorie, a
prescindere dal nulla osta dell'ente di provenienza.
769. L'acquisizione di personale delle citta' metropolitane e delle
province ai sensi dell'articolo 1, comma 425, settimo e ottavo
periodo, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e' effettuata
prescindendo dall'assenso dell'ente di provenienza.
770. All'articolo 5, comma 3, del decreto-legge 19 giugno 2015, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125,
e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Qualora le leggi
regionali riallochino le funzioni di polizia amministrativa locale e
il relativo personale presso le citta' metropolitane e le province
per l'esercizio delle funzioni di vigilanza connesse alle funzioni
non fondamentali oggetto di riordino, con copertura dei relativi
oneri, la dotazione organica degli enti di area vasta, ridotta ai
sensi dell'articolo 1, comma 421, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, e' rideterminata in aumento in misura corrispondente al
personale riallocato».
771. Al fine di supportare il processo di digitalizzazione in corso
presso gli uffici giudiziari e per dare compiuta attuazione al
trasferimento al Ministero della giustizia delle spese obbligatorie
per il funzionamento degli uffici giudiziari effettuato ai sensi
dell'articolo 1, commi da 526 a 530, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, il Ministero della giustizia acquisisce un contingente massimo
di 1.000 unita' di personale amministrativo proveniente dagli enti di
area vasta, nel biennio 2016 e 2017, da inquadrare nel ruolo
dell'amministrazione giudiziaria, attingendo prioritariamente alla
graduatoria, in corso di validita', ove sia utilmente collocato il
personale di cui al comma 769 del presente articolo, ovvero mediante
il portale di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 29 settembre 2014. Qualora entro novanta giorni dall'avvio
del procedimento di acquisizione del personale per mobilita' non sia
possibile procedere con le modalita' di cui al periodo precedente,
l'acquisizione del personale proveniente dagli enti di area vasta e'
effettuata mediante procedure di mobilita' volontaria semplificate
prescindendo dall'assenso dell'amministrazione di appartenenza.
772. Le unita' di personale che transitano presso il Ministero
della giustizia ai sensi dei commi 768, 769 e 771 sono portate a
scomputo del personale soprannumerario adibito alle funzioni non
fondamentali degli enti di area vasta.
773. All'articolo 21-quater, comma 1, primo periodo, del
decreto-legge 27 giugno 2015, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2015, n. 132, le parole: «a indire le procedure
di contrattazione collettiva ai fini della definizione di procedure
interne» sono sostituite dalle seguenti: «a indire una o piu'
procedure interne, nel rispetto del citato CCNL comparto Ministeri
1998/2001 e successivi contratti integrativi dello stesso».
774. E' fatto salvo quanto previsto dall'articolo 7, comma
9-quinquies, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125.
775. All'articolo 1, comma 49, ultimo periodo, della legge 7 aprile
2014, n. 56, le parole: «31 dicembre 2016» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2018».
776. All'articolo 1, comma 529, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «gia' in servizio
alla data di entrata in vigore della presente legge e che comunque
abbia maturato il requisito entro il 31 dicembre 2015, ferma restando
la necessita' di assicurare la compatibilita' dell'intervento con il
raggiungimento dei propri obiettivi di finanza pubblica».
777. Al fine di razionalizzare i costi conseguenti alla violazione
del termine di ragionevole durata dei processi, al capo II della
legge 24 marzo 2001, n. 89, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2 sono premessi i seguenti:
«Art. 1-bis. - (Rimedi all'irragionevole durata del processo). - 1.
La parte di un processo ha diritto a esperire rimedi preventivi alla
violazione della Convenzione per la salvaguardia dei diritti
dell'uomo e delle liberta' fondamentali, ratificata ai sensi della
legge 4 agosto 1955, n. 848, sotto il profilo del mancato rispetto
del termine ragionevole di cui all'articolo 6, paragrafo 1, della
Convenzione stessa.
2. Chi, pur avendo esperito i rimedi preventivi di cui all'articolo
1-ter, ha subito un danno patrimoniale o non patrimoniale a causa
dell'irragionevole durata del processo ha diritto ad una equa
riparazione.
Art. 1-ter. - (Rimedi preventivi). - 1. Ai fini della presente
legge, nei processi civili costituisce rimedio preventivo a norma
dell'articolo 1-bis, comma 1, l'introduzione del giudizio nelle forme
del procedimento sommario di cognizione di cui agli articoli 702-bis
e seguenti del codice di procedura civile. Costituisce altresi'
rimedio preventivo formulare richiesta di passaggio dal rito
ordinario al rito sommario a norma dell'articolo 183-bis del codice
di procedura civile, entro l'udienza di trattazione e comunque almeno
sei mesi prima che siano trascorsi i termini di cui all'articolo 2,
comma 2-bis. Nelle cause in cui non si applica il rito sommario di
cognizione, ivi comprese quelle in grado di appello, costituisce
rimedio preventivo proporre istanza di decisione a seguito di
trattazione orale a norma dell'articolo 281-sexies del codice di
procedura civile, almeno sei mesi prima che siano trascorsi i termini
di cui all'articolo 2, comma 2-bis. Nelle cause in cui il tribunale
giudica in composizione collegiale, il giudice istruttore quando
ritiene che la causa puo' essere decisa a seguito di trattazione
orale, a norma dell'articolo 281-sexies del codice di procedura
civile, rimette la causa al collegio fissando l'udienza collegiale
per la precisazione delle conclusioni e per la discussione orale.
2. L'imputato e le altre parti del processo penale hanno diritto di
depositare, personalmente o a mezzo di procuratore speciale,
un'istanza di accelerazione almeno sei mesi prima che siano trascorsi
i termini di cui all'articolo 2, comma 2-bis.
3. Nei giudizi dinanzi al giudice amministrativo costituisce
rimedio preventivo la presentazione dell'istanza di prelievo di cui
all'articolo 71, comma 2, del codice del processo amministrativo, di
cui al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, almeno sei mesi
prima che siano trascorsi i termini di cui all'articolo 2, comma
2-bis.
4. Nel procedimento contabile davanti alla Corte dei conti il
presunto responsabile ha diritto di depositare, personalmente o a
mezzo di procuratore speciale, un'istanza di accelerazione, almeno
sei mesi prima che siano trascorsi i termini di cui all'articolo 2,
comma 2-bis.
5. La parte dei giudizi di natura pensionistica dinanzi alla Corte
dei conti ha diritto di depositare, personalmente o a mezzo di
procuratore speciale, un'istanza di accelerazione, almeno sei mesi
prima che siano trascorsi i termini di cui all'articolo 2, comma
2-bis.
6. Nei giudizi davanti alla Corte di cassazione la parte ha diritto
a depositare un'istanza di accelerazione almeno due mesi prima che
siano trascorsi i termini di cui all'articolo 2, comma 2-bis.
7. Restano ferme le disposizioni che determinano l'ordine di
priorita' nella trattazione dei procedimenti»;
b) all'articolo 2, il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. E' inammissibile la domanda di equa riparazione proposta dal
soggetto che non ha esperito i rimedi preventivi all'irragionevole
durata del processo di cui all'articolo 1-ter»;
c) all'articolo 2, il comma 2-quinquies e' sostituito dal
seguente:
«2-quinquies. Non e' riconosciuto alcun indennizzo:
a) in favore della parte che ha agito o resistito in giudizio
consapevole della infondatezza originaria o sopravvenuta delle
proprie domande o difese, anche fuori dai casi di cui all'articolo 96
del codice di procedura civile;
b) nel caso di cui all'articolo 91, primo comma, secondo periodo,
del codice di procedura civile;
c) nel caso di cui all'articolo 13, comma 1, primo periodo, del
decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28;
d) in ogni altro caso di abuso dei poteri processuali che abbia
determinato una ingiustificata dilazione dei tempi del procedimento»;
d) all'articolo 2, dopo il comma 2-quinquies sono aggiunti i
seguenti:
«2-sexies. Si presume insussistente il pregiudizio da irragionevole
durata del processo, salvo prova contraria, nel caso di:
a) dichiarazione di intervenuta prescrizione del reato,
limitatamente all'imputato;
b) contumacia della parte;
c) estinzione del processo per rinuncia o inattivita' delle parti
ai sensi degli articoli 306 e 307 del codice di procedura civile e
dell'articolo 84 del codice del processo amministrativo, di cui al
decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104;
d) perenzione del ricorso ai sensi degli articoli 81 e 82 del
codice del processo amministrativo, di cui al decreto legislativo 2
luglio 2010, n. 104;
e) mancata presentazione della domanda di riunione nel giudizio
amministrativo presupposto, in pendenza di giudizi dalla stessa parte
introdotti e ricorrendo le condizioni di cui all'articolo 70 del
codice del processo amministrativo, di cui al decreto legislativo 2
luglio 2010, n. 104;
f) introduzione di domande nuove, connesse con altre gia'
proposte, con ricorso separato, pur ricorrendo i presupposti per i
motivi aggiunti di cui all'articolo 43 del codice del processo
amministrativo, di cui al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104,
salvo che il giudice amministrativo disponga la separazione dei
processi;
g) irrisorieta' della pretesa o del valore della causa, valutata
anche in relazione alle condizioni personali della parte.
2-septies. Si presume parimenti insussistente il danno quando la
parte ha conseguito, per effetto della irragionevole durata del
processo, vantaggi patrimoniali eguali o maggiori rispetto alla
misura dell'indennizzo altrimenti dovuto»;
e) all'articolo 2-bis, il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Il giudice liquida a titolo di equa riparazione, di regola, una
somma di denaro non inferiore a euro 400 e non superiore a euro 800
per ciascun anno, o frazione di anno superiore a sei mesi, che eccede
il termine ragionevole di durata del processo. La somma liquidata
puo' essere incrementata fino al 20 per cento per gli anni successivi
al terzo e fino al 40 per cento per gli anni successivi al settimo»;
f) all'articolo 2-bis, dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. La somma puo' essere diminuita fino al 20 per cento quando
le parti del processo presupposto sono piu' di dieci e fino al 40 per
cento quando le parti del processo sono piu' di cinquanta.
1-ter. La somma puo' essere diminuita fino a un terzo in caso di
integrale rigetto delle richieste della parte ricorrente nel
procedimento cui la domanda di equa riparazione si riferisce.
1-quater. L'indennizzo e' riconosciuto una sola volta in caso di
riunione di piu' giudizi presupposti che coinvolgono la stessa parte.
La somma liquidata puo' essere incrementata fino al 20 per cento per
ciascun ricorso riunito, quando la riunione e' disposta su istanza di
parte»;
g) all'articolo 3, il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. La domanda di equa riparazione si propone con ricorso al
presidente della corte d'appello del distretto in cui ha sede il
giudice innanzi al quale si e' svolto il primo grado del processo
presupposto. Si applica l'articolo 125 del codice di procedura
civile»;
h) all'articolo 3, comma 4, dopo il primo periodo e' inserito il
seguente: «Non puo' essere designato il giudice del processo
presupposto»;
i) al comma 7 dell'articolo 3, dopo le parole: «delle risorse
disponibili» sono aggiunte le seguenti: «nel relativo capitolo, fatto
salvo il ricorso al conto sospeso»;
l) dopo l'articolo 5-quinquies e' inserito il seguente:
«Art. 5-sexies. - (Modalita' di pagamento). - 1. Al fine di
ricevere il pagamento delle somme liquidate a norma della presente
legge, il creditore rilascia all'amministrazione debitrice una
dichiarazione, ai sensi degli articoli 46 e 47 del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
attestante la mancata riscossione di somme per il medesimo titolo,
l'esercizio di azioni giudiziarie per lo stesso credito, l'ammontare
degli importi che l'amministrazione e' ancora tenuta a corrispondere,
la modalita' di riscossione prescelta ai sensi del comma 9 del
presente articolo, nonche' a trasmettere la documentazione necessaria
a norma dei decreti di cui al comma 3.
2. La dichiarazione di cui al comma 1 ha validita' semestrale e
deve essere rinnovata a richiesta della pubblica amministrazione.
3. Con decreti del Ministero dell'economia e delle finanze e del
Ministero della giustizia, da emanare entro il 30 ottobre 2016, sono
approvati i modelli di dichiarazione di cui al comma 1 ed e'
individuata la documentazione da trasmettere all'amministrazione
debitrice ai sensi del predetto comma 1. Le amministrazioni
pubblicano nei propri siti istituzionali la modulistica di cui al
periodo precedente.
4. Nel caso di mancata, incompleta o irregolare trasmissione della
dichiarazione o della documentazione di cui ai commi precedenti,
l'ordine di pagamento non puo' essere emesso.
5. L'amministrazione effettua il pagamento entro sei mesi dalla
data in cui sono integralmente assolti gli obblighi previsti ai commi
precedenti. Il termine di cui al periodo precedente non inizia a
decorrere in caso di mancata, incompleta o irregolare trasmissione
della dichiarazione ovvero della documentazione di cui ai commi
precedenti.
6. L'amministrazione esegue, ove possibile, i provvedimenti per
intero. L'erogazione degli indennizzi agli aventi diritto avviene nei
limiti delle risorse disponibili sui pertinenti capitoli di bilancio,
fatto salvo il ricorso ad anticipazioni di tesoreria mediante
pagamento in conto sospeso, la cui regolarizzazione avviene a carico
del fondo di riserva per le spese obbligatorie, di cui all'articolo
26 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
7. Prima che sia decorso il termine di cui al comma 5, i creditori
non possono procedere all'esecuzione forzata, alla notifica dell'atto
di precetto, ne' proporre ricorso per l'ottemperanza del
provvedimento.
8. Qualora i creditori di somme liquidate a norma della presente
legge propongano l'azione di ottemperanza di cui al titolo I del
libro quarto del codice del processo amministrativo, di cui al
decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, il giudice amministrativo
nomina, ove occorra, commissario ad acta un dirigente
dell'amministrazione soccombente, con esclusione dei titolari di
incarichi di Governo, dei capi dipartimento e di coloro che ricoprono
incarichi dirigenziali generali. I compensi riconosciuti al
commissario ad acta rientrano nell'onnicomprensivita' della
retribuzione dei dirigenti.
9. Le operazioni di pagamento delle somme dovute a norma della
presente legge si effettuano mediante accreditamento sui conti
correnti o di pagamento dei creditori. I pagamenti per cassa o per
vaglia cambiario non trasferibile sono possibili solo se di importo
non superiore a 1.000 euro.
10. Nei casi di riscossione per cassa o tramite vaglia cambiario il
creditore puo' delegare all'incasso un legale rappresentante con il
rilascio di procura speciale.
11. Nel processo di esecuzione forzata, anche in corso, non puo'
essere disposto il pagamento di somme o l'assegnazione di crediti in
favore dei creditori di somme liquidate a norma della presente legge
in caso di mancato, incompleto o irregolare adempimento degli
obblighi di comunicazione. La disposizione di cui al presente comma
si applica anche al pagamento compiuto dal commissario ad acta.
12. I creditori di provvedimenti notificati anteriormente
all'emanazione dei decreti di cui al comma 3 trasmettono la
dichiarazione e la documentazione di cui ai commi precedenti
avvalendosi della modulistica presente nei siti istituzionali delle
amministrazioni. Le dichiarazioni complete e regolari, gia' trasmesse
alla data di entrata in vigore del presente articolo, conservano
validita' anche in deroga al disposto dei commi 9 e 10»;
m) all'articolo 6, dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Nei processi la cui durata al 31 ottobre 2016 ecceda i
termini ragionevoli di cui all'articolo 2, comma 2-bis, e in quelli
assunti in decisione alla stessa data non si applica il comma 1
dell'articolo 2.
2-ter. Il comma 2 dell'articolo 54 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, come modificato dall'articolo 3, comma 23,
dell'allegato 4 al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, si
applica solo nei processi amministrativi la cui durata al 31 ottobre
2016 ecceda i termini di cui all'articolo 2, comma 2-bis».
778. A decorrere dall'anno 2016, entro il limite di spesa massimo
di 10 milioni di euro annui, i soggetti che vantano crediti per
spese, diritti e onorari di avvocato, sorti ai sensi degli articoli
82 e seguenti del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di spese di giustizia, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, e successive
modificazioni, in qualsiasi data maturati e non ancora saldati, sono
ammessi alla compensazione con quanto da essi dovuto per ogni imposta
e tassa, compresa l'imposta sul valore aggiunto (IVA), nonche' al
pagamento dei contributi previdenziali per i dipendenti mediante
cessione, anche parziale, dei predetti crediti entro il limite
massimo pari all'ammontare dei crediti stessi, aumentato dell'IVA e
del contributo previdenziale per gli avvocati (CPA). Tali cessioni
sono esenti da ogni imposta di bollo e di registro. Ai fini della
presente legge possono essere compensati o ceduti tutti i crediti per
i quali non e' stata proposta opposizione ai sensi dell'articolo 170
del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio 2002, n. 115, e successive modificazioni. La compensazione o
la cessione dei crediti puo' essere effettuata anche parzialmente ed
entro un limite massimo pari all'ammontare dei crediti stessi,
aumentato dell'IVA e del contributo previdenziale per gli avvocati
(CPA).
779. Per le finalita' di cui al comma 778 e' autorizzata la spesa
di 10 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016.
780. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro della giustizia, da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
stabiliti criteri, priorita' e modalita' per l'attuazione delle
misure di cui al comma 778 e per garantire il rispetto del limite di
spesa di cui al comma 779.
781. Al codice del processo amministrativo, di cui al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 114, comma 4, lettera e), sono aggiunte, in fine,
le seguenti parole: «. Nei giudizi di ottemperanza aventi ad oggetto
il pagamento di somme di denaro, la penalita' di mora di cui al primo
periodo decorre dal giorno della comunicazione o notificazione
dell'ordine di pagamento disposto nella sentenza di ottemperanza;
detta penalita' non puo' considerarsi manifestamente iniqua quando e'
stabilita in misura pari agli interessi legali»;
b) dopo l'articolo 71 e' inserito il seguente:
«Art. 71-bis. - (Effetti dell'istanza di prelievo). - 1. A seguito
dell'istanza di cui al comma 2 dell'articolo 71, il giudice,
accertata la completezza del contraddittorio e dell'istruttoria,
sentite sul punto le parti costituite, puo' definire, in camera di
consiglio, il giudizio con sentenza in forma semplificata».
782. Al decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 62, comma 2, dopo le parole: «in unico grado»
sono aggiunte le seguenti: «, fatta eccezione per quelli di cui alla
legge 24 marzo 2001, n. 89»;
b) all'articolo 68, comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Il decreto di cui all'articolo 3, comma 5, della legge 24
marzo 2001, n. 89, e' computato nella misura di un ottavo di
provvedimento ai fini del raggiungimento della soglia di cui al
periodo precedente»;
c) all'articolo 72, comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Quando il provvedimento e' costituito dal decreto di cui
all'articolo 3, comma 5, della legge 24 marzo 2001, n. 89,
l'indennita' e' dovuta nella misura di euro 25 per ciascun decreto».
783. All'articolo 83 del testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia di spese di giustizia, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, e' aggiunto,
in fine, il seguente comma:
«3-bis. Il decreto di pagamento e' emesso dal giudice
contestualmente alla pronuncia del provvedimento che chiude la fase
cui si riferisce la relativa richiesta».
784. Al fine di consentire la realizzazione e la piena operativita'
di sistemi informatici idonei ad assicurare la completa
automatizzazione di tutte le attivita' amministrative relative ai
settori del pagamento delle spese di giustizia e dei crediti
liquidati a norma della legge 24 marzo 2001, n. 89, i capi degli
uffici giudiziari possono stipulare apposite convenzioni, autorizzate
dal Ministero della giustizia e senza oneri a carico della finanza
pubblica, con i consigli dell'ordine circondariale forense per
consentire che alcune unita' di personale dei predetti consigli
dell'ordine vengano distaccate presso gli uffici giudiziari a
supporto delle attivita' di cancelleria o di segreteria
esclusivamente nei settori di cui al presente comma. Le convenzioni
sono stipulate in conformita' e nei limiti di una convenzione quadro,
previamente stipulata tra il Ministero della giustizia e il Consiglio
nazionale forense. La convenzione quadro individua le procedure di
controllo necessarie a impedire che i soggetti di cui al presente
comma siano adibiti a supporto di attivita' diverse da quelle
previste dal presente comma e che agli stessi sia consentito
l'accesso a dati sensibili e giudiziari diversi e ulteriori rispetto
a quelli strettamente connessi con lo svolgimento delle predette
attivita' di supporto. La convenzione quadro prevede l'obbligo dei
consigli dell'ordine circondariale forense di stipulare adeguate
polizze di assicurazione per la responsabilita' per danno erariale
con massimale non inferiore a quello stabilito dalla medesima
convenzione, al fine di tutelare il personale di cancelleria o di
segreteria dalle eventuali conseguenze derivanti dalle condotte del
personale distaccato presso l'ufficio giudiziario.
785. Per tutta la durata del periodo durante il quale i soggetti di
cui al comma 784 sono distaccati presso gli uffici giudiziari, i
consigli dell'ordine dai quali dipendono sono tenuti a corrispondere
loro i trattamenti retributivi, i contributi previdenziali,
assicurativi e assistenziali previsti dalle vigenti disposizioni
legislative. Per l'intera durata del medesimo periodo, agli stessi
soggetti non compete alcuna forma di compenso, di indennita', di
rimborso spese o di trattamento previdenziale, assistenziale o
assicurativo da parte della pubblica amministrazione, con la quale
non si instaura alcun rapporto di lavoro subordinato o autonomo.
786. Le disposizioni di cui ai commi 784 e 785 hanno efficacia per
i tre anni successivi alla data della loro entrata in vigore. Le
convenzioni stipulate a norma dei predetti commi cessano di avere
efficacia decorso il termine di cui al periodo precedente.
787. Le convenzioni, anche diverse da quelle di cui ai commi 784 e
785, stipulate dai capi degli uffici giudiziari con le
amministrazioni pubbliche devono essere preventivamente autorizzate,
a pena di inefficacia, dal Ministero della giustizia e devono essere
realizzate senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
788. All'articolo 1, comma 250, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, il primo periodo e' sostituito dal seguente: «All'esecuzione
delle pronunce di condanna al pagamento di somme di denaro emesse nei
confronti delle amministrazioni dello Stato per mancato o ritardato
recepimento nell'ordinamento di direttive o di altri provvedimenti
dell'Unione europea provvede ciascuna delle predette amministrazioni,
in relazione alla soccombenza nel giudizio, nell'ambito delle risorse
iscritte in bilancio a legislazione vigente».
789. All'articolo 10, comma 12-vicies, del decreto-legge 31
dicembre 2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2015, n. 11, le parole: «dalla conclusione del procedimento
penale instaurato per i medesimi fatti e definito con sentenza
anteriore alla data di entrata in vigore del decreto legislativo 29
marzo 2010, n. 48, non risulti il coinvolgimento del medesimo
soggetto obbligato a titolo di dolo o colpa» sono sostituite dalle
seguenti: «dal procedimento penale instaurato per i medesimi fatti
accaduti anteriormente alla data di entrata in vigore del decreto
legislativo 29 marzo 2010, n. 48, non sia derivata una sentenza di
condanna passata in giudicato in cui sia riconosciuto dolo o colpa
grave per il medesimo soggetto obbligato».
790. In attuazione dei principi di cui alla direttiva 29/2012/UE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, in
materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato,
in attuazione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla
prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e
la violenza domestica, ratificata ai sensi della legge 27 giugno
2013, n. 77, nonche' in attuazione del decreto-legge 14 agosto 2013,
n. 93, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n.
119, e' istituito, nelle aziende sanitarie e ospedaliere, un percorso
di protezione denominato «Percorso di tutela delle vittime di
violenza», con la finalita' di tutelare le persone vulnerabili
vittime della altrui violenza, con particolare riferimento alle
vittime di violenza sessuale, maltrattamenti o atti persecutori
(stalking). All'istituzione del Percorso di tutela delle vittime di
violenza si provvede con le risorse finanziarie, umane e strumentali
previste a legislazione vigente.
791. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con i Ministri della giustizia, della salute e dell'interno,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, tenuto conto
delle esperienze gia' operative a livello locale, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
definite a livello nazionale le linee guida volte a rendere operativo
il Percorso di tutela delle vittime di violenza, di cui al comma 790,
anche in raccordo con le previsioni del Piano d'azione straordinario
contro la violenza sessuale e di genere, di cui all'articolo 5, comma
1, del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119. L'attuazione
delle linee guida avviene attraverso l'istituzione di gruppi
multidisciplinari finalizzati a fornire assistenza giudiziaria,
sanitaria e sociale, riguardo ad ogni possibile aspetto legato
all'emersione e al tempestivo riconoscimento della violenza e a ogni
tipo di abuso commesso ai danni dei soggetti di cui al comma 790,
garantendo contestualmente la rapida attivazione del citato Percorso
di tutela delle vittime di violenza, nel caso in cui la vittima
intenda procedere a denuncia, e la presa in carico, da parte dei
servizi di assistenza, in collaborazione con i centri anti-violenza.
La partecipazione ai gruppi multidisciplinari di cui al secondo
periodo non comporta l'erogazione di indennita', gettoni, rimborsi di
spese o altri emolumenti.
792. Per favorire la gestione finanziaria degli interventi
finanziati dalle risorse europee, dal 1º gennaio 2016 le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano possono istituire un proprio
organismo strumentale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, dotato di autonomia
gestionale e contabile, denominato «organismo strumentale per gli
interventi europei», avente ad oggetto esclusivo la gestione degli
interventi europei.
793. La legge regionale e provinciale che provvede all'istituzione
dell'organismo strumentale per gli interventi europei disciplina i
rapporti tra la regione e le province autonome di Trento e di Bolzano
e l'organismo strumentale nel rispetto delle disposizioni del decreto
legislativo n. 118 del 2011 e dispone il trasferimento all'organismo
di tutti i crediti regionali riguardanti le risorse europee e di
cofinanziamento nazionale e di tutti i debiti regionali agli aventi
diritto riguardanti gli interventi europei, risultanti da
obbligazioni giuridicamente perfezionate. L'eventuale differenza
positiva tra i debiti e i crediti trasferiti costituisce debito della
regione o della provincia autonoma nei confronti dell'organismo
regionale.
794. Il patrimonio degli organismi strumentali di cui al comma 792
e' costituito solo dall'eventuale fondo di cassa, da crediti e da
debiti concernenti gli interventi europei. Per lo svolgimento della
propria attivita' gli organismi strumentali si avvalgono dei beni e
del personale delle regioni o delle province autonome che
garantiscono l'equilibrio finanziario, economico e patrimoniale del
proprio organismo strumentale per gli interventi europei.
795. La gestione degli organismi strumentali per gli interventi
europei si avvale di conti di tesoreria unica appositamente
istituiti, intestati agli organismi e funzionanti secondo le
modalita' di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 7 agosto
1997, n. 279, e successive modificazioni, e di corrispondenti conti
correnti istituiti presso i tesorieri delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano.
796. Il Fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche
comunitarie di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183,
versa le risorse europee e quelle di cofinanziamento nazionale
destinate alle regioni o alle province autonome di Trento e di
Bolzano, nonche' le altre risorse a proprio carico, nei conti di
tesoreria unica di cui al comma 795. Fino al perdurare della
sospensione della tesoreria unica mista, disposta dall'articolo 35,
comma 8, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e prorogata
dall'articolo 1, comma 395, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, nei
medesimi conti di tesoreria unica affluiscono le risorse relative al
cofinanziamento regionale degli stessi interventi.
797. Gli organismi strumentali per gli interventi europei
trasmettono quotidianamente alla banca dati SIOPE di cui all'articolo
14, comma 6, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, tramite i propri
tesorieri, i dati codificati concernenti tutti gli incassi e i
pagamenti effettuati, secondo le modalita' previste per le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano. I tesorieri non possono
accettare disposizioni di pagamento prive della codificazione
uniforme.
798. In attuazione della legge regionale e provinciale di cui al
comma 793, la regione e la provincia autonoma registrano nelle
proprie scritture patrimoniali e finanziarie il trasferimento dei
debiti e dei crediti trasferiti all'organismo strumentale per gli
interventi europei. Il trasferimento dei crediti e dei debiti
esigibili al 31 dicembre 2015 e' registrato nel bilancio di
previsione 2016-2018, iscrivendo tra gli stanziamenti relativi
all'esercizio 2016 le entrate e le spese per trasferimenti da e verso
l'organismo strumentale, per lo stesso importo, pari al maggior
valore tra i residui attivi e passivi trasferiti, ed effettuando le
necessarie regolarizzazioni contabili con i residui attivi e passivi.
L'eventuale differenza tra i residui passivi e attivi concorre alla
determinazione del debito o del credito della regione o della
provincia autonoma nei confronti dell'organismo strumentale,
esigibile nell'esercizio 2016. Al fine di garantire il rispetto del
principio della competenza finanziaria di cui all'allegato 1 al
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, il trasferimento dei
crediti e dei debiti regionali esigibili nell'esercizio 2016 e nei
successivi e' registrato cancellando dalle scritture contabili
riguardanti ciascun esercizio i relativi accertamenti e impegni e
registrando l'impegno per trasferimenti all'organismo strumentale per
gli interventi europei, di importo pari alla differenza tra gli
impegni e gli accertamenti cancellati nell'esercizio. I crediti e i
debiti cancellati dalla regione o dalla provincia autonoma sono
registrati dall'organismo strumentale per gli interventi europei.
L'organismo strumentale per gli interventi europei accerta le entrate
derivanti dai trasferimenti dalla regione e dalla provincia autonoma
a seguito dei correlati impegni della regione e della provincia
autonoma.
799. I controlli delle sezioni regionali della Corte dei conti
previsti dall'articolo 1 del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213,
si estendono anche agli organismi strumentali delle regioni di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118.
800. I fondi esistenti sulle contabilita' aperte ai sensi del comma
795, nonche' sulle contabilita' presso la tesoreria statale intestate
al Ministero dell'economia e delle finanze, destinati in favore degli
interventi cofinanziati dall'Unione europea, degli interventi
complementari alla programmazione europea, ivi compresi quelli di cui
al Piano di azione coesione, degli interventi finanziati con il Fondo
per lo sviluppo e la coesione di cui all'articolo 1, comma 703, della
legge n. 190 del 2014, nonche' i fondi depositati sulle contabilita'
speciali di cui all'articolo 1, comma 671, della predetta legge 23
dicembre 2014, n. 190, a disposizione delle Amministrazioni centrali
dello Stato e delle agenzie dalle stesse vigilate, non sono soggetti
ad esecuzione forzata. Sui fondi depositati sui conti di tesoreria e
sulle contabilita' speciali, come individuati dal comma 795, non sono
ammessi atti di sequestro o di pignoramento presso le sezioni di
tesoreria dello Stato, a pena di nullita' rilevabile anche d'ufficio.
Gli atti di sequestro o di pignoramento eventualmente notificati non
determinano obbligo di accantonamento da parte delle sezioni
medesime.
801. All'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, il comma
671 e' sostituito dal seguente: «671. Al fine di accelerare e
semplificare l'iter dei pagamenti riguardanti gli interventi
cofinanziati dall'Unione europea e gli interventi di azione e
coesione complementari alla programmazione dell'Unione europea, a
titolarita' delle Amministrazioni centrali dello Stato ovvero di
agenzie dalle stesse vigilate, il Fondo di rotazione di cui
all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, provvede alle
erogazioni a proprio carico, riguardanti i predetti interventi, anche
mediante versamenti nelle apposite contabilita' speciali istituite
presso ciascuna amministrazione o agenzia titolare degli interventi
stessi».
802. All'articolo 1, comma 243, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, dopo le parole: «a titolarita' delle Amministrazioni centrali
dello Stato» sono inserite le seguenti: «nonche' delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano». Alle anticipazioni
concesse dalle amministrazioni titolari di interventi cofinanziati
dall'Unione europea in favore di soggetti privati, a valere sulle
quote di cofinanziamento nazionale, si applica il disposto
dell'articolo 131, paragrafo 4, lettera a), del regolamento (UE) n.
1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre
2013, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
L'articolo 56, comma 2, della legge 6 febbraio 1996, n. 52, e'
abrogato.
803. Al recupero delle somme dovute da beneficiari situati sul
territorio italiano riguardanti i programmi di cooperazione
territoriale europea aventi Autorita' di gestione estera si provvede
ai sensi dell'articolo 6, comma 3, della legge 16 aprile 1987, n.
183. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, previa
intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono stabilite le modalita' di recupero di cui al precedente
periodo.
804. Al fine di assicurare il completamento dei progetti inseriti
nella programmazione dei fondi strutturali europei 2007/ 2013, non
conclusi alla data del 31 dicembre 2015, sentita l'Agenzia per la
coesione territoriale, la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per le politiche di coesione, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, previa ricognizione delle
esigenze di finanziamento presso le amministrazioni titolari dei
progetti stessi, presenta al CIPE, entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, una proposta di utilizzo
delle risorse previste dalla delibera CIPE n. 10/2015 del 28 gennaio
2015, per l'attuazione dei programmi di azione e coesione,
complementari alla programmazione europea. L'assegnazione disposta in
favore di amministrazioni che non dispongono di risorse per
l'attuazione dei programmi di azione e coesione e' reintegrata alla
dotazione dei medesimi programmi, da parte del CIPE, a valere sulle
risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione per gli anni
successivi al 2016.
805. All'articolo 4 del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n.
229, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, adottato previo parere del CIPE, sono stabiliti i
criteri per la definizione di un sistema di verifica dell'utilizzo
dei finanziamenti per la realizzazione di interventi e programmi
pubblici. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 32 del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, con il medesimo decreto si
provvede altresi' alla definizione delle procedure e delle modalita'
di definanziamento degli interventi e dei programmi pubblici,
considerando anche parametri temporali di riferimento distinti per
livello progettuale, tipologia di aggiudicazione, classificazione di
opere, costo complessivo, procedura di spesa sin dall'impegno
contabile, volti a incentivare una maggiore tempestivita' delle
procedure di spesa relative ai finanziamenti. Il definanziamento si
applica esclusivamente alle quote di finanziamento a carico del
bilancio dello Stato»;
b) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Le quote annuali dei limiti di impegno, dei contributi e
delle somme relative ai finanziamenti revocati ai sensi del comma 1
sono versate, previo versamento all'entrata del bilancio dello Stato
qualora iscritte in conto residui, a uno specifico fondo per la
riprogrammazione degli investimenti per la crescita, da istituire
nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano ai
residui perenti. Nell'ambito del fondo di cui al primo periodo e'
istituita una apposita sezione in cui sono iscritte le risorse
finanziarie provenienti dal Fondo per lo sviluppo e la coesione, a
cui continuano ad applicarsi le disposizioni di cui all'articolo 10,
comma 10, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
1-ter. Le risorse del fondo per la riprogrammazione degli
investimenti per la crescita, di cui al comma 1-bis, sono assegnate
dal CIPE per spese in conto capitale, su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
senza vincoli programmatici, settoriali o territoriali ad eccezione
delle risorse provenienti dal Fondo per lo sviluppo e la coesione
territoriale, che rimangono vincolate alla chiave di riparto
territoriale vigente al momento della nuova assegnazione delle
risorse. L'assegnazione delle somme revocate puo' svilupparsi su un
arco temporale pluriennale, in modo tale da assicurarne la
neutralita' rispetto ai saldi di finanza pubblica. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio anche in conto
residui»;
c) al comma 2, le parole: «opere pubbliche nei tempi previsti»
sono sostituite dalle seguenti: «interventi e programmi pubblici»;
d) al comma 3, le parole: «singole opere» sono sostituite dalle
seguenti: «singoli interventi e programmi pubblici».
806. Al fine di migliorare il funzionamento del CIPE:
a) all'articolo 18, comma 1, alinea, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, le parole: «presieduto in maniera non delegabile
dal Presidente del Consiglio dei ministri,» sono soppresse;
b) all'articolo 4, comma 142, della legge 24 dicembre 2003, n.
350, le parole: «presieduto in maniera non delegabile dal Presidente
del Consiglio dei ministri» sono soppresse;
c) all'articolo 60, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, e all'articolo 1, comma 355, alinea, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, le parole: «presieduto dal Presidente del Consiglio dei
ministri in maniera non delegabile» sono soppresse;
d) l'articolo 2 della legge 17 maggio 1999, n. 144, e' abrogato.
807. Qualora nell'ambito della programmazione del Fondo per lo
sviluppo e la coesione 2007-2013 si renda necessaria l'approvazione
di una variante urbanistica, ovvero l'espletamento di procedure VAS o
VIA, il termine del 31 dicembre 2015 per l'assunzione di obbligazioni
giuridicamente vincolanti e' prorogato al 31 dicembre 2016.
808. Il regime di proroga di cui al comma 807 non comporta sanzioni
qualora l'obbligazione giuridicamente vincolante sia assunta entro il
termine del 30 giugno 2016. L'assunzione di obbligazioni
giuridicamente vincolanti nel semestre 1º luglio-31 dicembre 2016
comporta, invece, la sanzione complessiva dell'1,5 per cento del
finanziamento totale concesso.
809. La mancata assunzione di obbligazioni giuridicamente
vincolanti nel termine prorogato di cui al comma 807 determina la
definitiva revoca del finanziamento.
810. La dotazione del fondo di cui all'articolo 41-bis, comma 1,
della legge 24 dicembre 2012, n. 234, e' incrementata di 50 milioni
di euro per l'anno 2016 e di 100 milioni di euro annui per il periodo
2017-2020.
811. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 13,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, come modificata dall'articolo
1, comma 674, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, a valere sulle
dotazioni del Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, relativa agli interventi a favore dello sviluppo delle aree
interne, e' incrementata di 10 milioni di euro per il triennio
2016-2018.
812. Per effetto di quanto disposto dal comma 811, l'autorizzazione
di spesa a favore delle aree interne, a valere sulle dotazioni del
Fondo di rotazione della citata legge n. 183 del 1987, e' pari,
complessivamente, a 190 milioni di euro, ripartiti come segue: 16
milioni di euro per l'anno 2015, 60 milioni di euro per l'anno 2016,
94 milioni di euro per l'anno 2017 e 20 milioni di euro per l'anno
2018.
813. All'articolo 43 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, il comma
9-bis e' sostituito dal seguente:
«9-bis. Ai fini della tempestiva esecuzione delle sentenze di
condanna rese dalla Corte di giustizia dell'Unione europea ai sensi
dell'articolo 260, paragrafi 2 e 3, del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, al pagamento degli oneri finanziari derivanti
dalle predette sentenze si provvede a carico del fondo di cui
all'articolo 41-bis, comma 1, della presente legge, nel limite
massimo di 50 milioni di euro per l'anno 2016 e di 100 milioni di
euro annui per il periodo 2017-2020. A fronte dei pagamenti
effettuati, il Ministero dell'economia e delle finanze attiva il
procedimento di rivalsa a carico delle amministrazioni responsabili
delle violazioni che hanno determinato le sentenze di condanna, anche
con compensazione con i trasferimenti da effettuare da parte dello
Stato in favore delle amministrazioni stesse».
814. All'articolo 41 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, dopo il
comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Nel caso di violazione della normativa europea accertata
con sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea di condanna
al pagamento di sanzioni a carico della Repubblica italiana, ove per
provvedere ai dovuti adempimenti si renda necessario procedere
all'adozione di una molteplicita' di atti anche collegati tra loro,
il Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
competente per materia, sentiti gli enti inadempienti, assegna a
questi ultimi termini congrui per l'adozione di ciascuno dei
provvedimenti e atti necessari. Decorso inutilmente anche uno solo di
tali termini, il Consiglio dei ministri, sentito il soggetto
interessato, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e
del Ministro competente per materia, adotta i provvedimenti
necessari, anche normativi, ovvero nomina un apposito commissario.
Alla riunione del Consiglio dei ministri e' invitato il Presidente
della Giunta regionale della regione interessata al provvedimento. Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano anche agli
inadempimenti conseguenti alle diffide effettuate in data anteriore
alla data di entrata in vigore della presente disposizione che si
fondino sui presupposti e abbiano le caratteristiche di cui al primo
periodo.
2-ter. Il commissario di cui al comma 2-bis esercita le facolta' e
i poteri di cui ai commi 4, 5 e 6 dell'articolo 10 del decreto-legge
24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 2014, n. 116.
2-quater. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano
anche nei casi in cui sono in corso procedure europee di infrazione».
815. Il Commissario delegato di cui all'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei ministri 4 ottobre 2007, n. 3614, provvede entro il
30 giugno 2016 ad avviare, sulla base di appositi bandi di gara, gli
interventi finalizzati alle attivita' di bonifica e messa in
sicurezza del sito di interesse nazionale «Bussi sul Tirino», secondo
le priorita' e gli scopi di reindustrializzazione di cui all'articolo
2, comma 3-octies, del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10,
utilizzando a tale fine le risorse destinate al medesimo sito di
interesse nazionale «Bussi sul Tirino» giacenti sulla contabilita'
speciale di cui alla citata ordinanza n. 3614 del 2007. Decorso il
predetto termine, il capo del Dipartimento della protezione civile,
con propria ordinanza, adottata ai sensi dell'articolo 5, commi 4-ter
e 4-quater, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, disciplina le
modalita' della cessazione delle funzioni del Commissario delegato,
fissando altresi' un termine per la chiusura della contabilita'
speciale intestata al medesimo Commissario. Eventuali risorse residue
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate ad apposito capitolo di spesa del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare al fine di essere
utilizzate, sulla base di apposito accordo di programma, per
interventi di bonifica del sito di interesse nazionale «Bussi sul
Tirino», individuati anche ai sensi e con il procedimento di cui
all'articolo 252-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
816. In deroga all'articolo 1, commi 424 e 425, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e' autorizzato ad assumere nell'anno 2016, a
tempo determinato, per un periodo massimo di tre mesi, un contingente
di personale di complessive 30 unita', mediante l'utilizzo di
graduatorie di concorsi pubblici a tempo indeterminato, con validita'
in corso, banditi dall'Istituto superiore per la protezione e la
ricerca ambientale (ISPRA). Terminato il periodo di tre mesi, il
medesimo Ministero ha la facolta' di assumere il suddetto personale
mediante contratti a tempo indeterminato, da inquadrare nell'Area
III, posizione economica F, nel rispetto della propria dotazione
organica.
817. Al fine di garantire il necessario supporto alle attivita'
istituzionali, anche in deroga all'articolo 1, commi 424 e 425, della
citata legge 23 dicembre 2014, n. 190, il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e' autorizzato nell'anno 2016
ad assumere a tempo indeterminato un contingente di personale di
complessive 11 unita' nel rispetto della propria dotazione organica,
mediante l'utilizzo di graduatorie di concorsi pubblici nazionali a
tempo indeterminato banditi ed espletati dall'ISPRA, in corso di
validita'. Il suddetto personale, corrispondente a 6 unita' di
collaboratore amministrativo e 5 unita' di collaboratore tecnico, e'
inquadrato nell'Area II, posizione economica F1.
818. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare puo' procedere al reclutamento di cui ai commi 816 e 817 senza
il previo espletamento delle procedure di cui all'articolo 34-bis del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
819. Piena e diretta esecuzione e' data alla decisione 2014/335/UE,
Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, relativa al sistema delle
risorse proprie dell'Unione europea, a decorrere dalla data della sua
entrata in vigore, in conformita' a quanto disposto dall'articolo 11,
terzo comma, della decisione stessa.
820. All'articolo 36, comma 1, della legge 24 dicembre 2012, n.
234, le parole:
«decreto adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, dal Ministro competente per materia» sono
sostituite dalle seguenti: «decreto del Ministro competente per
materia».
821. I Piani operativi POR e PON del Fondo sociale europeo (FSE) e
del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), rientranti nella
programmazione dei fondi strutturali europei 2014/2020, si intendono
estesi anche ai liberi professionisti, in quanto equiparati alle
piccole e medie imprese come esercenti attivita' economica, a
prescindere dalla forma giuridica rivestita, dal titolo I
dell'allegato alla raccomandazione 2013/ 361/CE della Commissione,
del 6 maggio 2013, e dall'articolo 2, punto 28), del regolamento (UE)
n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre
2013, ed espressamente individuati, dalle Linee d'azione per le
libere professioni del Piano d'azione imprenditorialita' 2020, come
destinatari a tutti gli effetti dei fondi europei stanziati fino al
2020, sia diretti che erogati tramite Stati e regioni.
822. Al fine di contribuire alla costituzione delle piattaforme di
investimento previste dal regolamento (UE) 2015/1017 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 25 giugno 2015, le operazioni
finanziarie delle piattaforme di investimento ammissibili al Fondo
europeo per gli investimenti strategici (FEIS) promosse dall'istituto
nazionale di promozione di cui al comma 826, possono essere assistite
dalla garanzia dello Stato. La garanzia dello Stato e' onerosa, a
prima richiesta, esplicita, incondizionata e irrevocabile.
823. Le piattaforme di investimento ammissibili alla garanzia dello
Stato sono approvate con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, d'intesa con i Ministri interessati.
824. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
stabiliti criteri, modalita' e condizioni per la concessione della
garanzia di cui ai commi da 822 a 829.
825. E' istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze un fondo a copertura delle garanzie
dello Stato concesse ai sensi dei commi da 822 a 829, con una
dotazione iniziale di 200 milioni di euro per l'anno 2016. E'
autorizzata allo scopo l'istituzione di un apposito conto corrente di
tesoreria. La dotazione del fondo puo' essere incrementata mediante
versamento di contributi da parte delle amministrazioni statali e
degli enti territoriali secondo modalita' stabilite con il decreto di
cui al comma 824, ovvero attraverso la procedura prevista dal comma
876.
826. La Cassa depositi e prestiti S.p.A. ha la qualifica di
istituto nazionale di promozione, come definito dall'articolo 2,
numero 3), del citato regolamento (UE) 2015/1017, relativo al FEIS,
secondo quanto previsto nella comunicazione (COM (2015) 361 final)
della Commissione, del 22 luglio 2015.
827. In ragione della qualifica di cui al comma 826, la Cassa
depositi e prestiti S. p.A. e' abilitata a svolgere le attivita'
degli istituti nazionali di promozione previste dal regolamento (UE)
2015/1017, nonche' i compiti previsti dal regolamento (UE) n. 1303/
2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013,
recante disposizioni comuni sui fondi strutturali e di investimento
europei (Fondi SIE), e dal regolamento (UE, EURATOM) n. 966/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, recante le
regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione.
828. La Cassa depositi e prestiti S.p.A. puo' impiegare le risorse
della gestione separata di cui all'articolo 5, comma 8, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, per contribuire
a realizzare gli obiettivi del FEIS, tra l'altro, mediante il
finanziamento di piattaforme d'investimento e di singoli progetti ai
sensi del regolamento (UE) 2015/1017, nel rispetto della disciplina
dell'Unione europea sugli aiuti di Stato.
829. La Cassa depositi e prestiti S.p.A. o le societa' da essa
controllate possono esercitare i compiti di esecuzione degli
strumenti finanziari destinatari dei Fondi SIE, di cui al regolamento
(UE, EURATOM) n. 966/ 2012 e al regolamento (UE) n. 1303/2013, in
forza di un mandato della Commissione europea ovvero su richiesta
delle autorita' di gestione.
830. Le attivita' di cui al comma 829 possono essere condotte anche
con apporto finanziario da parte di amministrazioni ed enti pubblici
o privati, anche a valere su risorse europee. Le risorse delle
amministrazioni statali possono essere individuate con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il Ministro
dell'economia e delle finanze, nell'ambito delle risorse disponibili
a legislazione vigente.
831. E' istituito presso Terna Spa un fondo di garanzia nel quale
confluiscono le somme, determinate in misura pari a 1 euro/MWh per
anno, che i soggetti aggiudicatari ovvero cessionari della potenza
assegnata che abbiano assunto l'impegno con Terna Spa di
finanziamento delle opere di cui all'articolo 32 della legge 23
luglio 2009, n. 99, e successive modificazioni, sono tenuti a versare
fino all'entrata in servizio di ciascun interconnector, in aggiunta
ai corrispettivi, determinati dall'Autorita' per l'energia elettrica,
il gas e il sistema idrico ai sensi dell'articolo 32, comma 6, della
legge 23 luglio 2009, n. 99, che gli stessi riconoscono a Terna Spa
per l'esecuzione dei contratti di approvvigionamento. Detto fondo
interviene esclusivamente a garanzia degli impegni assunti per il
finanziamento di ciascun interconnector. Le somme versate nel fondo
di garanzia non possono essere distratte dalla destinazione prevista,
ne' essere soggette ad azioni ordinarie, cautelari o conservative da
parte dei creditori dei soggetti di cui al presente comma ovvero di
Terna Spa. Rispetto a dette somme non opera la compensazione legale e
giudiziale e non puo' essere pattuita la compensazione volontaria. In
caso di mancato utilizzo, in tutto o in parte, del fondo, al termine
del periodo di esenzione, lo stesso e' redistribuito, per la parte
residua, ai soggetti di cui al presente comma, in proporzione alle
quote di rispettiva competenza. I criteri e le modalita' di gestione
del fondo sono disciplinati con decreto del Ministro dello sviluppo
economico.
832. Al fine di completare la realizzazione delle nuove
infrastrutture di interconnessione con l'estero nella forma di
interconnector di cui all'articolo 32 della legge 23 luglio 2009, n.
99, e successive modificazioni, il periodo fissato al comma 6 dello
stesso articolo e' esteso al 31 dicembre 2021, secondo le modalita'
di cui ai commi da 833 a 836, a favore dei soggetti aggiudicatari
ovvero cessionari, di cui al comma 831, a prescindere dalla
originaria frontiera di assegnazione, per la capacita' di
interconnessione di cui all'articolo 32, comma 1, della legge 23
luglio 2009, n. 99, come incrementata ai sensi dell'articolo 2 del
decretolegge 25 gennaio 2010, n. 3, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 marzo 2010, n. 41, e limitatamente alla quota di
capacita' non ancora in esercizio.
833. I soggetti di cui al comma 831 sono tenuti a sottoscrivere il
contratto di mandato per la costruzione e l'esercizio
dell'interconnector di cui al medesimo comma entro novanta giorni dal
rilascio dell'esenzione, ai sensi del decreto del Ministro delle
attivita' produttive 21 ottobre 2005, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 256 del 3 novembre 2005, a pena di decadenza dal diritto
di cui al comma 832, con obbligo di restituire quanto goduto e ferme
restando le eventuali obbligazioni assunte nei confronti di Terna
Spa.
834. Al comma 3 dell'articolo 32 della legge 21 luglio 2009, n. 99,
le parole: «durata pari a venti anni» sono sostituite dalle seguenti:
«durata fino a venti anni». Al comma 6 dello stesso articolo 32, la
parola: «ventennale» e' soppressa.
835. Al comma 4 dell'articolo 32 della legge 23 luglio 2009, n. 99,
le parole: «trentasei mesi» sono sostituite dalle seguenti:
«quarantotto mesi».
836. Per tutto quanto non espressamente previsto dai commi da 831 a
835, trova applicazione l'articolo 32 della legge n. 99 del 2009, e
successive modificazioni.
837. L'organo commissariale di ILVA S. p.A., al fine esclusivo
dell'attuazione e della realizzazione del piano delle misure e delle
attivita' di tutela ambientale e sanitaria dell'impresa in
amministrazione straordinaria e, nei limiti delle disponibilita'
residue, di interventi volti alla tutela della sicurezza e della
salute, nonche' di ripristino e di bonifica ambientale, nel rispetto
della normativa dell'Unione europea in materia, e' autorizzato a
contrarre finanziamenti per un ammontare complessivo fino a 800
milioni di euro, assistiti dalla garanzia dello Stato. Il predetto
finanziamento costituisce anticipazione finanziaria sui fondi
raccolti a seguito della emissione del prestito obbligazionario di
cui all'articolo 3 del decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015, n. 20, in
prededuzione rispetto agli altri debiti, ai sensi dell'articolo 111,
primo comma, numero 1), del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e
successive modificazioni. La garanzia dello Stato e' onerosa, a prima
richiesta, esplicita, incondizionata e irrevocabile. Allo scopo, la
dotazione del Fondo di cui all'articolo 3, comma 1-ter, del citato
decreto-legge n. 1 del 2015 e' incrementata di 400 milioni di euro
mediante utilizzo delle disponibilita' in conto residui del fondo di
cui all'articolo 37, comma 6, del decretolegge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89. La
disposizione di cui al presente comma entra in vigore il giorno
stesso della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della presente
legge. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare le occorrenti variazioni di bilancio anche in conto
residui.
838. Le risorse assegnate al Ministero dello sviluppo economico e
al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
con il decreto interministeriale n. 231 del 26 settembre 2014, ai
sensi dell'articolo 19, commi 2 e 3, del decreto legislativo 13 marzo
2013, n. 30, sono destinate, nei limiti delle somme non impegnate
alla data di entrata in vigore del presente comma, ai fini di cui al
comma 5 dell'articolo 2 del decreto-legge 20 maggio 2010, n. 72,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 2010, n. 111.
Con i decreti di cui al comma 3 dell'articolo 19 del decreto
legislativo 13 marzo 2013, n. 30, si provvede negli esercizi
successivi ad operare gli opportuni conguagli al fine di assicurare
complessivamente il rispetto delle proporzioni indicate nel predetto
articolo 19 del citato decreto legislativo n. 30 del 2013 e del
vincolo di destinazione a investimenti con finalita' ambientali
derivante dalla direttiva 2009/29/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 aprile 2009. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio. Il presente comma entra in vigore
il giorno stesso della pubblicazione della presente legge nella
Gazzetta Ufficiale.
839. La dotazione del fondo, di cui all'articolo 1, comma 113,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, istituito nello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare per il finanziamento di un piano straordinario di bonifica
delle discariche abusive individuate dalle competenti autorita'
statali in relazione alla procedura di infrazione comunitaria n.
2003/2007, e' aumentata di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni
2016, 2017 e 2018. Il Ministero provvede ad individuare e rendere
pubblico nel sito internet istituzionale un cronoprogramma degli
interventi attuativi previsti nel piano e provvede a indicare
progressivamente quelli effettivamente realizzati.
840. All'articolo-2-bis, comma 2-bis, del decreto-legge 5 gennaio
2015, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015,
n. 20, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo sono premessi i seguenti: «Con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, possono essere definiti, ai fini
dell'accesso alla garanzia del Fondo, appositi criteri di valutazione
economico-finanziaria delle piccole e medie imprese di cui al comma
1, che tengano conto delle caratteristiche e dei particolari
fabbisogni delle predette imprese. Gli specifici criteri di
valutazione, che escludono il rilascio della garanzia per le imprese
che non presentino adeguate capacita' di rimborso del finanziamento
bancario da garantire nonche' per le imprese in difficolta' ai sensi
di quanto previsto dalla vigente disciplina dell'Unione europea, sono
applicati per un periodo non superiore a dodici mesi dalla data di
pubblicazione del citato decreto, fermo restando il limite di euro
35.000.000 di cui al comma 1»;
b) l'ultimo periodo e' soppresso.
841. All'articolo 27 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270,
dopo il comma 2 e' aggiunto, in fine, il seguente:
«2-bis. Per le imprese di cui all'articolo 2, comma 2, del
decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, la durata dei
programmi di cui al comma 2 del presente articolo puo' essere
autorizzata dal Ministro dello sviluppo economico fino ad un massimo
di quattro anni».
842. Sono costituite, con effetto dalle ore 00,00 del 23 novembre
2015, quattro societa' per azioni, denominate Nuova Cassa di
risparmio di Ferrara Spa, Nuova Banca delle Marche Spa, Nuova Banca
dell'Etruria e del Lazio Spa, Nuova Cassa di risparmio di Chieti Spa,
di seguito denominate «le societa'», tutte con sede in Roma, via
Nazionale, 91, aventi per oggetto lo svolgimento dell'attivita' di
ente-ponte ai sensi dell'articolo 42 del decreto legislativo 16
novembre 2015, n. 180, con riguardo rispettivamente alla Cassa di
risparmio di Ferrara Spa, alla Banca delle Marche Spa, alla Banca
popolare dell'Etruria e del Lazio - Societa' cooperativa e alla Cassa
di risparmio della provincia di Chieti Spa, in risoluzione, con
l'obiettivo di mantenere la continuita' delle funzioni essenziali
precedentemente svolte dalle medesime banche e, quando le condizioni
di mercato sono adeguate, cedere a terzi le partecipazioni al
capitale o i diritti, le attivita' o le passivita' acquistate, in
conformita' con le disposizioni del medesimo decreto legislativo.
843. Alle societa' di cui al comma 842 possono essere trasferiti
azioni, partecipazioni, diritti, nonche' attivita' e passivita' delle
banche sottoposte a risoluzione di cui al comma 842, ai sensi
dell'articolo 43 del decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180.
844. Il capitale sociale della Nuova Cassa di risparmio di Ferrara
Spa e' stabilito in euro 191.000.000 ed e' ripartito in dieci milioni
di azioni; il capitale sociale della Nuova Banca delle Marche Spa e'
stabilito in euro 1.041.000.000 ed e' ripartito in dieci milioni di
azioni; il capitale sociale della Nuova Banca dell'Etruria e del
Lazio Spa e' stabilito in euro 442.000.000 ed e' ripartito in dieci
milioni di azioni; il capitale sociale della Nuova Cassa di risparmio
di Chieti Spa e' stabilito in euro 141.000.000 ed e' ripartito in
dieci milioni di azioni. Le azioni sono interamente sottoscritte dal
Fondo di risoluzione nazionale; nel rispetto dell'articolo 42, comma
2, del decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180, il capitale di
nuova emissione della societa' potra' essere sottoscritto anche da
soggetti diversi dal Fondo di risoluzione nazionale.
845. La Banca d'Italia con proprio provvedimento adotta lo statuto
delle societa', nomina i primi componenti degli organi di
amministrazione e controllo e ne determina i compensi. Resta fermo,
per la fase successiva alla costituzione, quanto stabilito
dall'articolo 42, comma 3, del decreto legislativo 16 novembre 2015,
n. 180. Se gia' adottati alla data di entrata in vigore del
decretolegge 22 novembre 2015, n. 183, tali atti si intendono
convalidati.
846. La pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto-legge 22
novembre 2015, n. 183, tiene luogo di tutti gli adempimenti di legge
richiesti per la costituzione delle societa'. Dalla medesima data per
le obbligazioni sociali rispondono soltanto le societa' con il
proprio patrimonio.
847. Fermo restando quanto disposto dal comma 846, gli adempimenti
societari sono perfezionati dagli amministratori delle societa' nel
piu' breve tempo possibile dall'atto del loro insediamento.
848. Dopo l'avvio del Meccanismo di risoluzione unico ai sensi
dell'articolo 99 del regolamento (UE) n. 806/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 15 luglio 2014, fermi restando gli
obblighi di contribuzione al Fondo di risoluzione unico previsti
dagli articoli 70 e 71 del medesimo regolamento (UE) n. 806/2014, le
banche aventi sede legale in Italia e le succursali italiane di
banche extracomunitarie, qualora i contributi ordinari e straordinari
gia' versati al Fondo di risoluzione nazionale, al netto dei recuperi
derivanti da operazioni di dismissione poste in essere dal Fondo, non
siano sufficienti alla copertura delle obbligazioni, perdite, costi e
altre spese a carico del Fondo di risoluzione nazionale in relazione
alle misure previste dai Provvedimenti di avvio della risoluzione,
versano contribuzioni addizionali al Fondo di risoluzione nazionale
nella misura determinata dalla Banca d'Italia, comunque entro il
limite complessivo, inclusivo delle contribuzioni versate al Fondo di
risoluzione unico, previsto dagli articoli 70 e 71 del regolamento
(UE) n. 806/2014. Solo per l'anno 2016, tale limite complessivo e'
incrementato di due volte l'importo annuale dei contributi
determinati in conformita' all'articolo 70 del regolamento (UE) n.
806/2014 e al relativo regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/81 del
Consiglio, del 19 dicembre 2014.
849. In caso di inadempimento dell'obbligo di versare al Fondo di
risoluzione nazionale le risorse ai sensi del comma 848, si applicano
le sanzioni previste dall'articolo 96 del decreto legislativo 16
novembre 2015, n. 180, per la violazione degli articoli 82 e 83 del
medesimo decreto legislativo.
850. Nel caso in cui siano adottate azioni di risoluzione, come
definite dall'articolo 1, comma 1, lettera f), del decreto
legislativo 16 novembre 2015, n. 180, la trasformazione in credito
d'imposta delle attivita' per imposte anticipate relative ai
componenti negativi di cui al comma 55 dell'articolo 2 del
decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, iscritte nella
situazione contabile di riferimento dell'ente sottoposto a
risoluzione decorre dalla data di avvio della risoluzione e opera
sulla base dei dati della medesima situazione contabile. Con
decorrenza dal periodo d'imposta in corso alla data di avvio della
risoluzione non sono deducibili i componenti negativi corrispondenti
alle attivita' per imposte anticipate trasformate in credito
d'imposta ai sensi del presente comma.
851. Il comma 850 si applica a decorrere dalla data di entrata in
vigore del decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180.
852. Al comma 2 dell'articolo 16 del decreto-legge 27 giugno 2015,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n.
132, le parole: «in corso al 31 dicembre 2015» sono sostituite dalle
seguenti: «successivo a quello in corso al 31 dicembre 2014».
853. Ai fini delle imposte sui redditi, i versamenti effettuati dal
Fondo di risoluzione nazionale all'ente-ponte non si considerano
sopravvenienze attive.
854. Il decreto-legge 22 novembre 2015, n. 183, e' abrogato.
Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi
gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base del
medesimo decreto-legge n. 183 del 2015.
855. E' istituito il Fondo di solidarieta' per l'erogazione di
prestazioni in favore degli investitori che alla data di entrata in
vigore del decreto-legge 22 novembre 2015, n. 183, detenevano
strumenti finanziari subordinati emessi dalla Banca delle Marche Spa,
dalla Banca popolare dell'Etruria e del Lazio - Societa' cooperativa,
dalla Cassa di risparmio di Ferrara Spa e dalla Cassa di risparmio
della provincia di Chieti Spa. L'accesso alle prestazioni e'
riservato agli investitori che siano persone fisiche, imprenditori
individuali, nonche' imprenditori agricoli o coltivatori diretti.
856. Il Fondo di solidarieta' e' alimentato, sulla base delle
esigenze finanziarie connesse alla corresponsione delle prestazioni e
sino ad un massimo di 100 milioni di euro, dal Fondo interbancario di
tutela dei depositi istituito ai sensi dell'articolo 96 del testo
unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto
legislativo 1º settembre 1993, n. 385, secondo le modalita' e i
termini definiti con i decreti di cui al comma 857. Il Fondo di
solidarieta' opera nei limiti delle risorse disponibili e in
conformita' al quadro normativo europeo sugli aiuti di Stato.
857. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro della giustizia, da emanare
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono definiti:
a) le modalita' di gestione del Fondo di solidarieta';
b) le modalita' e le condizioni di accesso al Fondo di
solidarieta', ivi inclusi le modalita' e i termini per la
presentazione delle istanze di erogazione delle prestazioni;
c) i criteri di quantificazione delle prestazioni, determinate in
importi corrispondenti alla perdita subita, fino a un ammontare
massimo;
d) le procedure da esperire, che possono essere in tutto o in
parte anche di natura arbitrale;
e) le ulteriori disposizioni per l'attuazione dei commi da 855 a
858.
858. In caso di ricorso a procedura arbitrale, la corresponsione
delle prestazioni e' subordinata all'accertamento della
responsabilita' per violazione degli obblighi di informazione,
diligenza, correttezza e trasparenza previsti dal testo unico delle
disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, nella prestazione dei
servizi e delle attivita' di investimento relativi alla
sottoscrizione o al collocamento degli strumenti finanziari
subordinati di cui al comma 855.
859. Nei casi di cui al comma 858, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, previa deliberazione del Consiglio dei ministri,
sentite le competenti Commissioni parlamentari, sono nominati gli
arbitri, scelti tra persone di comprovata imparzialita',
indipendenza, professionalita' e onorabilita', ovvero possono essere
disciplinati i criteri e le modalita' di nomina dei medesimi e sono
disciplinate le modalita' di funzionamento del collegio arbitrale,
nonche' quelle per il supporto organizzativo alle procedure
arbitrali, che puo' essere prestato anche avvalendosi di organismi o
camere arbitrali gia' esistenti, e per la copertura dei costi delle
medesime procedure a carico del Fondo di solidarieta'.
860. Resta salvo il diritto al risarcimento del danno. Il Fondo di
solidarieta' e' surrogato nel diritto dell'investitore al
risarcimento del danno, nel limite dell'ammontare della prestazione
corrisposta.
861. La gestione del Fondo di solidarieta' e' attribuita al Fondo
interbancario di tutela dei depositi istituito ai sensi dell'articolo
96 del testo unico di cui al decreto legislativo 1º settembre 1993,
n. 385. Ai relativi oneri e spese di gestione si provvede
esclusivamente con le risorse finanziarie del Fondo di solidarieta'.
862. Al fine di favorire il miglioramento delle condizioni di
salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, con effetto dal 1º gennaio
2016, presso l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL) e' istituito un fondo con la dotazione
di 45 milioni di euro per l'anno 2016 e di 35 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2017. Il fondo e' destinato a finanziare gli
investimenti per l'acquisto o il noleggio con patto di acquisto di
trattori agricoli o forestali o di macchine agricole e forestali,
caratterizzati da soluzioni innovative per l'abbattimento delle
emissioni inquinanti, la riduzione del rischio rumore, il
miglioramento del rendimento e della sostenibilita' globali delle
aziende agricole, nel rispetto del regolamento (UE) n. 702/2014 della
Commissione, del 25 giugno 2014, e vi possono accedere le micro e le
piccole imprese operanti nel settore della produzione agricola
primaria dei prodotti agricoli.
863. Nel primo semestre di ciascun anno l'INAIL pubblica nel
proprio sito istituzionale l'avviso pubblico con l'indicazione delle
modalita', dei termini e delle condizioni di ammissibilita' di
presentazione delle domande e rende noti i parametri associati sia
all'oggetto della domanda sia alle caratteristiche proprie
dell'impresa, nel rispetto della normativa europea sugli aiuti di
Stato. Nello stesso avviso sono definiti gli obblighi dei beneficiari
e le cause di decadenza e di revoca del contributo.
864. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui
al comma 862 si provvede:
a) quanto a 20 milioni di euro annui a decorrere dal 2016, a
valere sulle risorse gia' previste dall'articolo 1, comma 60, della
legge 24 dicembre 2007, n. 247;
b) quanto a 25 milioni di euro per il 2016 e a 15 milioni di euro
annui a decorrere dal 2017, mediante quota parte delle risorse
programmate dall'INAIL per il finanziamento dei progetti di cui
all'articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81, e successive modificazioni, fermo restando l'equilibrio del
bilancio dell'ente.
865. All'articolo 1 della legge 24 dicembre 2007, n. 247, il comma
60 e' abrogato.
866. Per il concorso dello Stato al raggiungimento degli standard
europei del parco mezzi destinato al trasporto pubblico locale e
regionale, e in particolare per l'accessibilita' per persone a
mobilita' ridotta, presso il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e' istituito un Fondo finalizzato all'acquisto diretto,
ovvero per il tramite di societa' specializzate, nonche' alla
riqualificazione elettrica o al noleggio dei mezzi adibiti al
trasporto pubblico locale e regionale. Al Fondo confluiscono, previa
intesa con le regioni, le risorse disponibili di cui all'articolo 1,
comma 83, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e successivi
rifinanziamenti. Al Fondo sono altresi' assegnati, per le medesime
finalita', 210 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020,
130 milioni di euro per l'anno 2021 e 90 milioni di euro per l'anno
2022. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
sono individuate modalita' innovative e sperimentali, anche per
garantire l'accessibilita' alle persone a mobilita' ridotta, per
l'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad effettuare le
occorrenti variazioni di bilancio.
867. In considerazione della grave situazione finanziaria
concernente la societa' Ferrovie del Sud Est e servizi
automobilistici, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, e' disposto il commissariamento della
suddetta societa' e sono nominati il commissario ed eventuali
sub-commissari. Il commissario provvede, entro novanta giorni dal suo
insediamento, a predisporre un piano industriale per il risanamento
che preveda, tra l'altro, la riduzione dei costi di funzionamento. Il
commissario e' incaricato altresi' di predisporre e presentare al
socio unico, nel predetto termine di novanta giorni, una dettagliata
e documentata relazione, pubblicata nel sito web del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, nel sito web della medesima societa'
nonche' in quello dell'Agenzia per il trasporto e la mobilita' della
regione Puglia, in merito allo stato finanziario e patrimoniale della
societa', nonche' alle cause che hanno determinato la grave
situazione finanziaria della medesima societa', anche al fine di
consentire al socio unico di valutare le condizioni per l'esercizio
dell'azione di responsabilita' ai sensi dell'articolo 2393 del codice
civile. Il commissario, a seguito della ricognizione contabile,
provvede, se necessario, dandone preventiva comunicazione al socio e
al Ministero dell'economia e delle finanze, ad attivare le procedure
di ristrutturazione dei debiti di cui al regio decreto 16 marzo 1942,
n. 267. Su proposta del commissario, la societa' puo', altresi',
essere trasferita o alienata secondo criteri e modalita' individuati
con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Nelle
more dell'attuazione del predetto piano di risanamento, al fine di
assicurare la continuita' operativa della predetta societa', e'
autorizzata la spesa di 70 milioni di euro per l'anno 2016.
868. Al fine di migliorare la capacita' di programmazione e di
spesa per investimenti dell'ANAS Spa e per garantire un flusso di
risorse in linea con le esigenze finanziarie, a decorrere dal 1º
gennaio 2016 le risorse iscritte nel bilancio dello Stato, a
qualunque titolo destinate all'ANAS Spa, confluiscono in un apposito
fondo da iscrivere nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Per l'attuazione di quanto previsto
al primo periodo, il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, su proposta del
Ministro competente, le opportune variazioni di bilancio in termini
di residui, competenza e cassa.
869. Le risorse del fondo di cui al comma 868 confluiscono sul
conto di tesoreria intestato all'ANAS Spa, in quanto societa' a
totale partecipazione pubblica, entro il decimo giorno di ciascun
trimestre sulla base delle previsioni di spesa. Le risorse del conto
di tesoreria sono utilizzate per il pagamento diretto delle
obbligazioni relative ai quadri economici delle opere previste e
finanziate nel contratto di programma - parte investimenti di cui al
comma 870, sulla base dell'effettivo avanzamento del cronoprogramma
delle stesse. Gli utilizzi delle risorse sono rendicontati
trimestralmente dall'ANAS Spa al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, anche con specifica indicazione degli stati di avanzamento
delle opere realizzate, riscontrabili dal monitoraggio sullo stato di
attuazione delle opere pubbliche ai sensi del decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229, e dalla relazione di cui al comma 871 del
presente articolo. Il bilancio annuale dell'ANAS Spa da' evidenza
della gestione del conto di tesoreria. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sono definite le modalita' di
attuazione del presente comma, anche al fine di prevedere adeguati
meccanismi di supervisione e controllo, anche di carattere
preventivo, da parte dell'amministrazione.
870. Il contratto di programma tra l'ANAS Spa e il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha durata quinquennale e riguarda le
attivita' di costruzione, manutenzione e gestione della rete stradale
e autostradale non a pedaggio nella diretta gestione dell'ANAS Spa
nonche' di servizi di interconnessione, decongestione, salvaguardia e
sicurezza del traffico che l'ANAS Spa garantisce in tutto il
territorio nazionale. Il contratto di programma definisce il
corrispettivo annuale a fronte delle opere da realizzare e dei
servizi da rendere sulla base di un piano pluriennale di opere e di
un programma di servizi sulla rete stradale. Il contratto di
programma stabilisce, altresi', gli standard qualitativi e le
priorita', il cronoprogramma di realizzazione delle opere, le
sanzioni e le modalita' di verifica da parte del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Lo schema di contratto di programma
e' approvato dal CIPE, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze per quanto attiene agli aspetti finanziari.
871. Entro il 30 settembre di ciascun anno l'ANAS Spa trasmette al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti una relazione sullo
stato di attuazione del contratto di programma di cui al comma 870,
ivi compreso lo stato di avanzamento delle opere, sulla relativa
situazione finanziaria complessiva, nonche' sulla qualita' dei
servizi resi. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
validata la suddetta relazione, la trasmette tempestivamente al CIPE,
al Ministero dell'economia e delle finanze e alle competenti
Commissioni parlamentari.
872. Entro il 31 gennaio di ciascun anno del periodo contrattuale,
il CIPE, su proposta del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, approva eventuali aggiornamenti del contratto di programma
di cui al comma 870 e, in particolare, del piano pluriennale di
opere, in coerenza con l'articolo 2, comma 4, del decreto legislativo
29 dicembre 2011, n. 228, sulla base delle risorse disponibili a
legislazione vigente, dell'andamento delle opere e dell'evoluzione
della programmazione di settore, nonche' del piano dei servizi in
relazione all'andamento della qualita' degli stessi.
873. Qualora dovessero sorgere impedimenti nelle diverse fasi del
processo realizzativo delle opere o eventi ed emergenze che incidano
sulla programmazione prevista dal contratto di programma, sulla base
di motivate esigenze, l'ANAS Spa puo' utilizzare le risorse del fondo
di cui al comma 868 in relazione agli effettivi fabbisogni, per
realizzare le opere incluse nel piano pluriennale di opere ovvero le
ulteriori opere aventi carattere di emergenza. A tal fine l'ANAS Spa
da' preventiva comunicazione al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, che rilascia la relativa autorizzazione nei successivi
trenta giorni, decorrenti dalla ricezione della comunicazione.
Decorso infruttuosamente tale termine, l'ANAS Spa puo' comunque
procedere, dandone tempestiva comunicazione al predetto Ministero. Le
variazioni confluiscono nell'aggiornamento annuale del piano
pluriennale di opere.
874. Nelle more della stipula del contratto di programma 2016-2020
in attuazione dei commi da 868 a 873, le disposizioni dei commi 868 e
869 si applicano alle opere gia' approvate o finanziate nonche' a
quelle contenute nel contratto di programma per l'anno 2015
sottoposto al CIPE nella riunione del 6 agosto 2015.
875. Nei territori per i quali e' stato dichiarato lo stato di
emergenza ed e' stata completata la procedura di ricognizione ai
sensi dell'articolo 5, comma 2, lettera d), della legge 24 febbraio
1992, n. 225, l'ANAS Spa e' autorizzata, mediante apposita delibera
del Consiglio dei ministri adottata su proposta del Ministero
dell'economia e delle finanze e del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, sentita la Protezione civile, ad effettuare interventi
di manutenzione straordinaria sulle strade provinciali, come
classificate dall'articolo 2, commi 5 e 6, del codice della strada,
di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
876. Al fine di assicurare il piu' efficiente e tempestivo utilizzo
delle risorse pubbliche, il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentito il Ministro o i Ministri competenti in materia, e'
autorizzato, con propri decreti, a disporre variazioni compensative
tra capitoli del bilancio dello Stato, anche in conto residui, o ad
autorizzare il trasferimento di risorse mediante giro fondo tra conti
aperti presso la tesoreria dello Stato, relativi a fondi di garanzia.
I predetti decreti sono emanati previa verifica dell'assenza di nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica nonche' delle esigenze
attuali e prospettiche dei fondi di origine e di destinazione.
877. L'articolo 11-bis del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, e'
abrogato.
878. Il fondo di cui all'articolo 37, comma 6, del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, e' rifinanziato per l'importo di 350 milioni di
euro per l'anno 2016, di 1,5 miliardi di euro per l'anno 2017, di 1,7
miliardi di euro per l'anno 2018 e di 2 miliardi di euro per l'anno
2019.
879. La dotazione del Fondo di cui all'articolo 6, comma 9-bis, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e' incrementata
di 150 milioni di euro per l'anno 2016.
880. Il Ministero dell'economia e delle finanze e' autorizzato a
stipulare con il Comitato di risoluzione unico di cui al regolamento
(UE) n. 806/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15
luglio 2014, gli accordi necessari a dare attuazione alla
dichiarazione dell'Ecofin del 18 dicembre 2013 che prevede, tra
l'altro, che durante il periodo transitorio, come definito
dall'articolo 3, paragrafo 1, numero 37), del regolamento (UE) n.
806/2014, gli Stati membri partecipanti all'Unione bancaria
assicurino finanziamenti ponte al Fondo di risoluzione unico previsto
dal predetto regolamento, nel caso di insufficienza delle risorse
dello stesso.
881. Al fine di assicurare la disponibilita' delle risorse
eventualmente richieste, in conformita' agli accordi di cui al comma
880, dal Comitato di risoluzione unico, con decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze e' disposta l'erogazione di
finanziamenti ponte al Fondo di risoluzione unico previsto dal
regolamento (UE) n. 806/2014 fino all'importo complessivo massimo di
5.753 milioni di euro.
882. Qualora non si renda possibile procedere mediante le ordinarie
procedure di gestione dei pagamenti, i decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze che dispongono l'erogazione dei
predetti finanziamenti autorizzano il ricorso ad anticipazioni di
tesoreria la cui regolarizzazione e' effettuata mediante emissione di
ordini di pagamento sul pertinente capitolo di spesa.
883. Per le finalita' di cui al comma 881, e' istituito nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze un apposito
fondo con una dotazione iniziale di 2.500 milioni di euro per l'anno
2016. A tal fine e' autorizzata l'istituzione di apposita
contabilita' speciale.
884. Le somme giacenti sulla contabilita' speciale di cui
all'articolo 45, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, non
utilizzate per le finalita' di cui al medesimo articolo, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato, nell'anno 2016, per un importo
pari a 1.500 milioni di euro.
885. I rimborsi del capitale derivanti dalle operazioni di
finanziamento di cui al comma 881 sono versati all'entrata del
bilancio dello Stato, per essere destinati al Fondo per
l'ammortamento dei titoli di Stato. I relativi interessi sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato, per essere riassegnati ai
pertinenti capitoli di bilancio ai fini del pagamento degli interessi
passivi sui titoli di Stato.
886. Una quota non inferiore al 20 per cento delle risorse
disponibili del fondo di garanzia di cui all'articolo 2, comma 100,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e' riservata alle
imprese localizzate nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria,
Campania, Molise, Puglia, Sicilia e Sardegna.
887. Al comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge 24 dicembre 2002,
n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2003,
n. 27, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «1º gennaio 2015» sono sostituite
dalle seguenti: «1º gennaio 2016»;
b) al secondo periodo, le parole: «30 giugno 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2016»;
c) al terzo periodo, le parole: «30 giugno 2015» sono sostituite
dalle seguenti: «30 giugno 2016».
888. Sui valori di acquisto delle partecipazioni non negoziate in
mercati regolamentati e dei terreni, edificabili o con destinazione
agricola, rideterminati con le modalita' e nei termini indicati nel
comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge 24 dicembre 2002, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2003, n. 27,
come modificato dal comma 887 del presente articolo, le aliquote
delle imposte sostitutive di cui all'articolo 5, comma 2, della legge
28 dicembre 2001, n. 448, sono pari entrambe all'8 per cento, e
l'aliquota di cui all'articolo 7, comma 2, della medesima legge e'
raddoppiata.
889. I soggetti indicati nell'articolo 73, comma 1, lettere a) e
b), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, che non
adottano i principi contabili internazionali nella redazione del
bilancio, possono, anche in deroga all'articolo 2426 del codice
civile e ad ogni altra disposizione di legge vigente in materia,
rivalutare i beni d'impresa e le partecipazioni di cui alla sezione
II del capo I della legge 21 novembre 2000, n. 342, ad esclusione
degli immobili alla cui produzione o al cui scambio e' diretta
l'attivita' di impresa, risultanti dal bilancio dell'esercizio in
corso al 31 dicembre 2014.
890. La rivalutazione deve essere eseguita nel bilancio o
rendiconto dell'esercizio successivo a quello di cui al comma 889,
per il quale il termine di approvazione scade successivamente alla
data di entrata in vigore della presente legge, deve riguardare tutti
i beni appartenenti alla stessa categoria omogenea e deve essere
annotata nel relativo inventario e nella nota integrativa.
891. Il saldo attivo della rivalutazione puo' essere affrancato, in
tutto o in parte, con l'applicazione in capo alla societa' di
un'imposta sostitutiva delle imposte sui redditi, dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive e di eventuali addizionali nella
misura del 10 per cento, da versare con le modalita' indicate al
comma 894.
892. Il maggior valore attribuito ai beni in sede di rivalutazione
si considera riconosciuto ai fini delle imposte sui redditi e
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive a decorrere dal
terzo esercizio successivo a quello con riferimento al quale la
rivalutazione e' stata eseguita, mediante il versamento di un'imposta
sostitutiva delle imposte sui redditi e dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive e di eventuali addizionali nella misura del 16
per cento per i beni ammortizzabili e del 12 per cento per i beni non
ammortizzabili.
893. Nel caso di cessione a titolo oneroso, di assegnazione ai
soci, di destinazione a finalita' estranee all'esercizio dell'impresa
ovvero al consumo personale o familiare dell'imprenditore dei beni
rivalutati in data anteriore a quella di inizio del quarto esercizio
successivo a quello nel cui bilancio la rivalutazione e' stata
eseguita, ai fini della determinazione delle plusvalenze o
minusvalenze si ha riguardo al costo del bene prima della
rivalutazione.
894. Le imposte sostitutive di cui ai commi 891 e 892 sono versate
in un'unica rata entro il termine di versamento del saldo delle
imposte sui redditi dovute per il periodo di imposta con riferimento
al quale la rivalutazione e' eseguita. Gli importi da versare possono
essere compensati ai sensi del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241.
895. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni degli
articoli 11, 13, 14 e 15 della legge 21 novembre 2000, n. 342, quelle
del regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 13
aprile 2001, n. 162, nonche' le disposizioni del regolamento di cui
al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 19 aprile 2002,
n. 86, e dei commi 475, 477 e 478 dell'articolo 1 della legge 30
dicembre 2004, n. 311.
896. Limitatamente ai beni immobili, i maggiori valori iscritti in
bilancio ai sensi dell'articolo 14 della legge 21 novembre 2000, n.
342, si considerano riconosciuti con effetto dal periodo d'imposta in
corso alla data del 1º dicembre 2017.
897. Le previsioni di cui all'articolo 14, comma 1, della legge 21
novembre 2000, n. 342, si applicano anche ai soggetti che redigono il
bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al
regolamento (CE) n. 1606/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 19 luglio 2002, anche con riferimento alle partecipazioni, in
societa' ed enti, costituenti immobilizzazioni finanziarie ai sensi
dell'articolo 85, comma 3-bis, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917. Per tali soggetti, per l'importo
corrispondente ai maggiori valori oggetto di riallineamento, al netto
dell'imposta sostitutiva di cui al comma 892, e' vincolata una
riserva in sospensione di imposta ai fini fiscali che puo' essere
affrancata ai sensi del comma 891.
898. All'articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre
2007, n. 231, le parole: «euro mille» sono sostituite dalle seguenti:
«euro tremila» ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per il
servizio di rimessa di denaro di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
b), numero 6), del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11, la
soglia e' di euro mille».
899. All'articolo 49, comma 1-bis, del decreto legislativo 21
novembre 2007, n. 231, le parole: «e' di 2.500 euro» sono sostituite
dalle seguenti: «e' di euro tremila».
900. All'articolo 15 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, dopo le parole: «carte di debito» sono inserite le
seguenti: «e carte di credito; tale obbligo non trova applicazione
nei casi di oggettiva impossibilita' tecnica»;
b) dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. Al fine di promuovere l'effettuazione di operazioni di
pagamento basate su carta di debito o di credito e in particolare per
i pagamenti di importo contenuto, ovvero quelli di importo inferiore
a 5 euro, entro il 1º febbraio 2016, il Ministero dell'economia e
delle finanze provvede con proprio decreto, di concerto col Ministero
dello sviluppo economico, sentita la Banca d'Italia, ad assicurare la
corretta e integrale applicazione del regolamento (UE) n. 751/2015
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2015,
esercitando in particolare le opzioni di cui all'articolo 3 del
regolamento stesso. Tale decreto prevede altresi':
a) in conformita' alle definizioni, alla disciplina e alle
finalita' del regolamento (UE) n. 751/2015, le modifiche,
abrogazioni, integrazioni e semplificazioni alla normativa vigente
necessarie a realizzare un pieno coordinamento del regolamento stesso
con ogni altra disposizione vigente in materia;
b) la designazione della Banca d'Italia quale autorita'
competente per lo svolgimento delle funzioni previste dal regolamento
(UE) n. 751/2015 e dell'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato quale autorita' competente a verificare il rispetto degli
obblighi posti dal medesimo regolamento in materia di pratiche
commerciali.
4-ter. I prestatori di servizi di pagamento, i gestori di schemi di
carte di pagamento e ogni altro soggetto che interviene
nell'effettuazione di un pagamento mediante carta applicano le regole
e le misure, anche contrattuali, necessarie ad assicurare l'efficace
traslazione degli effetti delle disposizioni del decreto di cui al
comma 4-bis, tenuto conto della necessita' di assicurare trasparenza,
chiarezza ed efficienza della struttura delle commissioni e la loro
stretta correlazione e proporzionalita' ai costi effettivamente
sostenuti dai prestatori di servizi di pagamento e dai gestori di
circuiti e di schemi di pagamento, nonche' di promuovere l'efficienza
dei circuiti e degli schemi di riferimento delle carte nel rispetto
delle regole di concorrenza e dell'autonomia contrattuale delle
parti»;
c) al comma 5, le parole: «gli eventuali importi minimi, le
modalita' e i termini» sono sostituite dalle seguenti: «le modalita',
i termini e l'importo delle sanzioni amministrative pecuniarie» e le
parole: «di cui al comma precedente» sono sostituite dalle seguenti:
«di cui al comma 4 anche con riferimento alle fattispecie costituenti
illecito e alle relative sanzioni pecuniarie amministrative».
901. Dal 1º luglio 2016 le disposizioni di cui al comma 4
dell'articolo 15 del decretolegge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221,
si applicano anche ai dispositivi di cui alla lettera f) del comma 1
dell'articolo 7 del codice della strada, di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
902. All'articolo 12 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
il comma 1.1 e' abrogato.
903. All'articolo 32-bis del decreto-legge 12 settembre 2014, n.
133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n.
164, il comma 4 e' abrogato.
904. Resta fermo per le pubbliche amministrazioni l'obbligo di
procedere alle operazioni di pagamento degli emolumenti a qualsiasi
titolo erogati di importo superiore a mille euro, esclusivamente
mediante l'utilizzo di strumenti telematici, ai sensi dell'articolo
2, comma 4-ter, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148.
905. All'articolo 1, comma 1, terzo periodo, della tariffa, parte
prima, allegata al testo unico delle disposizioni concernenti
l'imposta di registro, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, le parole: «12 per cento» sono
sostituite dalle seguenti: «15 per cento».
906. Al comma 4-bis dell'articolo 2 del decreto-legge 30 dicembre
2009, n. 194, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2010, n. 25, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: «Le
agevolazioni previste dal periodo precedente si applicano altresi'
agli atti di trasferimento a titolo oneroso di terreni agricoli e
relative pertinenze, posti in essere a favore di proprietari di masi
chiusi di cui alla legge della provincia autonoma di Bolzano 28
novembre 2001, n. 17, da loro abitualmente coltivati».
907. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 4-bis, del
decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, sono applicabili
anche a favore del coniuge o dei parenti in linea retta, purche' gia'
proprietari di terreni agricoli e conviventi, di soggetti aventi i
requisiti di cui al medesimo articolo 2, comma 4-bis.
908. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, da adottare entro il 31 gennaio 2016 ai sensi
dell'articolo 34, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, sono innalzate le percentuali di
compensazione applicabili a taluni prodotti del settore
lattiero-caseario in misura non superiore al 10 per cento. Con lo
stesso decreto e con le medesime modalita' sono innalzate, per l'anno
2016, le percentuali di compensazione applicabili agli animali vivi
della specie bovina e suina rispettivamente in misura non superiore
al 7,7 per cento e all'8 per cento. L'attuazione delle disposizioni
di cui al precedente periodo non puo' comportare minori entrate
superiori a 20 milioni di euro.
909. All'articolo 1, comma 512, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, e successive modificazioni, le parole: «7 per cento» sono
sostituite dalle seguenti: «30 per cento».
910. All'articolo 1 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, il comma
423 e' sostituito dal seguente:
«423. Ferme restando le disposizioni tributarie in materia di
accisa, la produzione e la cessione di energia elettrica e calorica
da fonti rinnovabili agroforestali, sino a 2.400.000 kWh anno, e
fotovoltaiche, sino a 260.000 kWh anno, nonche' di carburanti e
prodotti chimici di origine agroforestale provenienti prevalentemente
dal fondo, effettuate dagli imprenditori agricoli, costituiscono
attivita' connesse ai sensi dell'articolo 2135, terzo comma, del
codice civile e si considerano produttive di reddito agrario. Per la
produzione di energia, oltre i limiti suddetti, il reddito delle
persone fisiche, delle societa' semplici e degli altri soggetti di
cui all'articolo 1, comma 1093, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
e' determinato, ai fini IRPEF ed IRES, applicando all'ammontare dei
corrispettivi delle operazioni soggette a registrazione agli effetti
dell'imposta sul valore aggiunto, relativamente alla componente
riconducibile alla valorizzazione dell'energia ceduta, con esclusione
della quota incentivo, il coefficiente di redditivita' del 25 per
cento, fatta salva l'opzione per la determinazione del reddito nei
modi ordinari, previa comunicazione all'ufficio secondo le modalita'
previste dal regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 10 novembre 1997, n. 442».
911. L'articolo 52, comma 3, lettera b), del decreto legislativo 26
ottobre 1995, n. 504, si applica anche all'energia elettrica prodotta
con impianti azionati da fonti rinnovabili ai sensi della normativa
vigente in materia, con potenza disponibile superiore a 20 kw,
consumata dai soci delle societa' cooperative di produzione e
distribuzione dell'energia elettrica di cui all'articolo 4, numero
8), della legge 6 dicembre 1962, n. 1643, in locali e luoghi diversi
dalle abitazioni.
912. Le disposizioni del comma 910 si applicano a decorrere dal
periodo di imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2015.
913. All'articolo 22 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, il
comma 1 e' abrogato.
914. A valere sulle risorse di cui al Fondo di investimento nel
capitale di rischio previsto dal regolamento di cui al decreto del
Ministro delle politiche agricole e forestali 22 giugno 2004, n. 182,
per gli interventi previsti all'articolo 66, comma 3, della legge 27
dicembre 2002, n. 289, l'ISMEA versa all'entrata del bilancio dello
Stato la somma di 45 milioni di euro per l'anno 2016.
915. La dotazione del fondo per gli incentivi all'assunzione dei
giovani lavoratori agricoli di cui all'articolo 5, comma 2, del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, e' ridotta di 8,3 milioni di euro
per l'anno 2016, di 7,9 milioni di euro per l'anno 2017 e di 8
milioni di euro per l'anno 2018.
916. A quota parte degli oneri derivanti dall'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi da 61 a 72 si provvede, quanto a 75
milioni di euro per l'anno 2016, a 18 milioni di euro per l'anno 2017
e a 22,5 milioni di euro per l'anno 2018, mediante utilizzo del fondo
di conto capitale iscritto nello stato di previsione del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali ai sensi
dell'articolo 49, comma 2, lettera d), del decreto-legge 24 aprile
2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno
2014, n. 89.
917. Il comma 3 dell'articolo 35 della legge 24 novembre 2000, n.
340, e' sostituito dai seguenti:
«3. Tutti gli atti, i documenti e i provvedimenti relativi ai
procedimenti, anche esecutivi, cautelari e tavolari relativi alle
controversie in materia di masi chiusi, nonche' quelli relativi
all'assunzione del maso chiuso, in seguito all'apertura della
successione, sono esenti dall'imposta di bollo, di registro, da ogni
altra imposta e tassa e dal contributo unificato.
3-bis. Le disposizioni del comma 3 si applicano per i periodi di
imposta per i quali non siano ancora scaduti i termini di
accertamento e di riscossione ai sensi della normativa vigente».
918. La misura del prelievo erariale unico sugli apparecchi di cui
all'articolo 110, comma 6, lettera a), del testo unico di cui al
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, e'
fissata in misura pari al 17,5 per cento dell'ammontare delle somme
giocate, a decorrere dal 1º gennaio 2016. A decorrere dalla stessa
data, la percentuale destinata alle vincite (pay-out) e' fissata in
misura non inferiore al 70 per cento.
919. La misura del prelievo erariale unico sugli apparecchi di cui
all'articolo 110, comma 6, lettera b), del testo unico di cui al
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, e'
fissata in misura pari al 5,5 per cento dell'ammontare delle somme
giocate, a decorrere dal 1º gennaio 2016.
920. Il comma 649 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n.
190, e' abrogato.
921. Il comma 649 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n.
190, si interpreta nel senso che la riduzione su base annua delle
risorse statali a disposizione, a titolo di compenso, dei
concessionari e dei soggetti che, secondo le rispettive competenze,
operano nella gestione e raccolta del gioco praticato mediante
apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6, del testo unico di cui
al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, si applica a ciascun
operatore della filiera in misura proporzionale alla sua
partecipazione alla distribuzione del compenso, sulla base dei
relativi accordi contrattuali, tenuto conto della loro durata
nell'anno 2015.
922. A decorrere dal 1º gennaio 2016 e' precluso il rilascio di
nulla osta per gli apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6,
lettera a), del citato testo unico di cui al regio decreto 18 giugno
1931, n. 773, che non siano sostitutivi di nulla osta di apparecchi
in esercizio.
923. Ferma restando l'applicazione dell'articolo 1, comma 646,
lettera b), della legge 23 dicembre 2014, n. 190, in caso di
violazione dell'articolo 7, comma 3-quater, del decreto-legge 13
settembre 2012, n. 158, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
novembre 2012, n. 189, il titolare dell'esercizio e' punito con la
sanzione amministrativa di euro 20.000; la stessa sanzione si applica
al proprietario dell'apparecchio. Il divieto di cui al precedente
periodo e la sanzione ivi prevista si applicano, altresi',
nell'ipotesi di offerta di giochi promozionali di cui al decreto
legislativo 9 aprile 2003, n. 70, per il tramite di qualunque
tipologia di apparecchi situati in esercizi pubblici idonei a
consentire la connessione telematica al web. Il titolare della
piattaforma dei giochi promozionali e' punito con la sanzione
amministrativa da euro 50.000 a euro 100.000. Le sanzioni sono
irrogate dall'ufficio dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli - area
monopoli, territorialmente competente; per i soggetti con sede
all'estero e' competente l'ufficio dei monopoli del Lazio.
924. All'articolo 12 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77,
dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. Le sanzioni previste dal comma 1, lettera o), e dal
relativo decreto di attuazione del Ministero dell'economia e delle
finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, si
applicano esclusivamente ai concorsi a premio per i quali e' stata
accertata la coincidenza con attivita' di gioco riservate allo Stato
o l'elusione del monopolio statale dei giochi. Per le altre
violazioni resta ferma la disciplina sanzionatoria anteriormente
vigente in materia».
925. Le norme di cui al comma 924 si applicano anche in riferimento
alle sanzioni gia' irrogate, ma non definitive alla data di entrata
in vigore della presente legge, in quanto impugnate o ancora
suscettibili di impugnativa. Le relative sanzioni sono rideterminate
d'ufficio da parte dell'autorita' competente.
926. Ai soggetti indicati dall'articolo 1, comma 643, della legge
23 dicembre 2014, n. 190, che non hanno aderito entro il 31 gennaio
2015 alla procedura di regolarizzazione di cui al medesimo comma,
nonche' a quelli attivi successivamente alla data del 30 ottobre
2014, che comunque offrono scommesse con vincite in denaro in Italia,
per conto proprio ovvero di soggetti terzi, anche esteri, senza
essere collegati al totalizzatore nazionale dell'Agenzia delle dogane
e dei monopoli, fermo in ogni caso il fatto che, in tale caso, il
giocatore e' l'offerente e che il contratto di gioco e' pertanto
perfezionato in Italia e conseguentemente regolato secondo la
legislazione nazionale, e' consentito regolarizzare la propria
posizione alle condizioni di cui ai commi 643, 644 e 645 del medesimo
articolo 1 della legge n. 190 del 2014, ai quali, a tale fine, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) alle lettere a) e b) del comma 643, le parole: «31 gennaio
2015» e «5 gennaio 2015» sono sostituite, rispettivamente, dalle
seguenti: «31 gennaio 2016» e «5 gennaio 2016»;
b) alla lettera c) del comma 643, le parole: «28 febbraio 2015»
sono sostituite dalle seguenti: «29 febbraio 2016»;
c) alle lettere e) e i) del comma 643, la parola: «2015», ovunque
ricorre, e' sostituita dalla seguente: «2016» e le parole: «30
giugno» sono sostituite dalle seguenti: «31 marzo»;
d) alla lettera g) del comma 644, le parole: «1º gennaio 2015»
sono sostituite dalle seguenti: «1º gennaio 2016».
927. Qualora uno o piu' soggetti residenti, operanti nell'ambito di
un'unica rete di vendita, svolgano, per conto di soggetti esteri non
residenti o comunque sulla base di contratti di ricevitoria o
intermediazione con i soggetti terzi, le attivita' tipiche del
gestore, anche sotto forma di centro trasmissione dati, quali, ad
esempio, raccolta scommesse, raccolta delle somme puntate, pagamento
dei premi, e mettano a disposizione dei fruitori finali del servizio
strumenti per effettuare la giocata, quali le apparecchiature
telematiche e i locali presso cui scommettere, e allorche' i flussi
finanziari, relativi alle suddette attivita' ed intercorsi tra i
gestori e il soggetto non residente, superino, nell'arco di sei mesi,
500.000 euro, l'Agenzia delle entrate, rilevati i suddetti
presupposti dall'informativa dell'intermediario finanziario e degli
altri soggetti esercenti attivita' finanziaria indicati nell'articolo
11, commi 1 e 2, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, e
successive modificazioni, da effettuare secondo i criteri stabiliti
dal Ministero dell'economia e delle finanze, entro sessanta giorni
dalla medesima informativa convoca in contraddittorio i gestori e il
soggetto estero, i quali possono fornire prova contraria circa la
presenza in Italia di una stabile organizzazione, ai sensi
dell'articolo 162 del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
928. Le attivita' svolte dai gestori possono essere desunte dai
dati, dalle notizie e dalle informazioni comunicate dal Corpo della
guardia di finanza ai fini dell'instaurazione del contraddittorio di
cui al comma 927.
929. Laddove, all'esito del procedimento in contraddittorio di cui
al comma 927, da concludere entro novanta giorni, sia accertata in
Italia la stabile organizzazione del soggetto estero, l'Agenzia delle
entrate emette motivato accertamento, liquidando la maggiore imposta
e le sanzioni dovute.
930. A seguito di segnalazione dell'Agenzia delle entrate dei
contribuenti nei confronti dei quali sia stata accertata la stabile
organizzazione, gli intermediari finanziari e gli altri soggetti
esercenti attivita' finanziaria indicati nell'articolo 11, commi 1 e
2, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, e successive
modificazioni, ai fini della disciplina in materia di
antiriciclaggio, sono tenuti ad applicare una ritenuta a titolo
d'acconto nella misura del 25 per cento sugli importi delle
transazioni verso il beneficiario non residente, con versamento del
prelievo entro il sedicesimo giorno del mese successivo a quello di
effettuazione del pagamento.
931. Il contribuente puo' comunque presentare, entro sessanta
giorni dall'inizio di ciascun periodo di imposta, specifica istanza
di interpello disapplicativo, ai sensi dell'articolo 11, comma 2,
della legge 27 luglio 2000, n. 212, con la quale dimostri il venir
meno dei presupposti di cui ai commi da 918 a 930 del presente
articolo.
932. In vista della scadenza delle concessioni vigenti, per
garantire la tutela degli interessi pubblici nelle attivita' di
raccolta delle scommesse su eventi sportivi, anche ippici, e non
sportivi, l'Agenzia delle dogane e dei monopoli, nel rispetto dei
principi e delle regole europee e nazionali, attribuisce con gara da
indire dal 1º maggio 2016, mediante procedura aperta, competitiva e
non discriminatoria, tutte le concessioni per la raccolta delle
predette scommesse nel rispetto dei seguenti criteri:
a) durata della concessione di nove anni, non rinnovabile, per la
raccolta, esclusivamente in rete fisica, di scommesse su eventi
sportivi, anche ippici, e non sportivi, ivi inclusi le scommesse su
eventi simulati ed i concorsi pronostici su base sportiva ed ippica,
presso punti di vendita aventi come attivita' prevalente la
commercializzazione di prodotti di gioco pubblici, fino a un numero
massimo di 10.000 diritti, e presso punti di vendita aventi come
attivita' accessoria la commercializzazione dei prodotti di gioco
pubblici, fino ad un massimo di 5.000 diritti, di cui fino a un
massimo di 1.000 diritti negli esercizi in cui si effettua quale
attivita' principale la somministrazione di alimenti e bevande;
b) base d'asta non inferiore ad euro 32.000 per ogni punto di
vendita avente come attivita' principale la commercializzazione dei
prodotti di gioco pubblici e ad euro 18.000 per ogni punto di vendita
avente come attivita' accessoria la commercializzazione dei prodotti
di gioco pubblici;
c) in caso di aggiudicazione, versamento della somma offerta
entro la data di sottoscrizione della concessione;
d) possibilita' di partecipazione per i soggetti che gia'
esercitano attivita' di raccolta di gioco in uno degli Stati dello
Spazio economico europeo, avendovi la sede legale ovvero operativa,
sulla base di valido ed efficace titolo abilitativo rilasciato
secondo le disposizioni vigenti nell'ordinamento di tale Stato.
933. I concessionari per la raccolta delle scommesse di cui al
comma 932 e per la raccolta del gioco a distanza di cui al comma 935,
in scadenza alla data del 30 giugno 2016, proseguono le loro
attivita' di raccolta fino alla data di sottoscrizione delle
convenzioni accessive alle concessioni aggiudicate ai sensi dei
predetti commi, a condizione che presentino domanda di
partecipazione.
934. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 636:
1) all'alinea, le parole: «anni 2013 e 2014» e «2014» sono
sostituite, rispettivamente, dalle seguenti: «anni dal 2013 al 2016»
e «2016 a una gara per l'attribuzione di 210 concessioni per il
predetto gioco» e le parole: «alla riattribuzione delle medesime
concessioni» sono soppresse;
2) alla lettera a), le parole: «euro 200.000» sono sostituite
dalle seguenti: «euro 350.000»;
3) alla lettera b), le parole: «sei anni» sono sostituite dalle
seguenti: «nove anni, non rinnovabile»;
4) alla lettera c), le parole: «euro 2.800» e «euro 1.400» sono
sostituite, rispettivamente, dalle seguenti: «euro 5.000» e «euro
2.500» e dopo le parole: «concessione riattribuita» sono aggiunte le
seguenti: «, fermi in ogni caso la sottoscrizione dell'atto
integrativo previsto dall'articolo 1, comma 79, della legge 13
dicembre 2010, n. 220, e il divieto di trasferimento dei locali per
tutto il periodo della proroga»;
5) la lettera d) e' sostituita dalla seguente:
«d) all'atto dell'aggiudicazione, versamento della somma offerta ai
sensi della lettera a) entro la data di sottoscrizione della
concessione»;
6) dopo la lettera d) e' inserita la seguente:
«d-bis) possibilita' di partecipazione per i soggetti che gia'
esercitano attivita' di raccolta di gioco in uno degli Stati dello
Spazio economico europeo, avendovi la sede legale ovvero operativa,
sulla base di valido ed efficace titolo abilitativo rilasciato
secondo le disposizioni vigenti nell'ordinamento di tale Stato»;
b) al comma 637, le parole: «, da adottare entro la fine del mese
di maggio 2014,» sono soppresse.
935. In considerazione dell'approssimarsi della scadenza di un
gruppo di concessioni relative alla raccolta a distanza dei giochi di
cui all'articolo 24, comma 11, lettere da a) ad f), della legge 7
luglio 2009, n. 88, al fine di garantire la continuita' delle entrate
erariali, nonche' la tutela dei giocatori e della fede pubblica
attraverso azioni che consentano il contrasto al gioco illegale, ed
un allineamento temporale, al 31 dicembre 2022, di tutte le
concessioni aventi ad oggetto la commercializzazione dei giochi a
distanza di cui al citato articolo 24, comma 11, l'Agenzia delle
dogane e dei monopoli bandisce entro il 31 luglio 2016 una gara per
la selezione, mediante procedura aperta, competitiva e non
discriminatoria, di 120 concessioni per la commercializzazione dei
suddetti giochi a distanza nel rispetto dei criteri previsti
dall'articolo 24, comma 15, lettere da a) a e) e g), della citata
legge n. 88 del 2009 e previo versamento di un corrispettivo una
tantum, per la durata della concessione, pari ad euro 200.000.
936. Entro il 30 aprile 2016, in sede di Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
sono definite le caratteristiche dei punti di vendita ove si
raccoglie gioco pubblico, nonche' i criteri per la loro distribuzione
e concentrazione territoriale, al fine di garantire i migliori
livelli di sicurezza per la tutela della salute, dell'ordine pubblico
e della pubblica fede dei giocatori e di prevenire il rischio di
accesso dei minori di eta'. Le intese raggiunte in sede di Conferenza
unificata sono recepite con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, sentite le Commissioni parlamentari competenti.
937. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 7, commi da 4 a
5, del decretolegge 13 settembre 2012, n. 158, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189, e fermo il
divieto di pubblicita' di cui all'articolo 4, comma 2, della legge 13
dicembre 1989, n. 401, per contrastare l'esercizio abusivo
dell'attivita' di gioco o scommessa e per garantire ai consumatori,
ai giocatori e ai minori un elevato livello di tutela, inteso a
salvaguardare la salute e a ridurre al minimo gli eventuali danni
economici che possono derivare da un gioco compulsivo o eccessivo, la
propaganda pubblicitaria audiovisiva di marchi o prodotti di giochi
con vincite in denaro e' effettuata tenendo conto dei principi
previsti dalla raccomandazione 2014/478/UE della Commissione, del 14
luglio 2014. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
da adottare, di concerto con il Ministro della salute, sentita
l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
individuati i criteri per l'attuazione della citata raccomandazione.
938. In ogni caso, e' vietata la pubblicita':
a) che incoraggi il gioco eccessivo o incontrollato;
b) che neghi che il gioco possa comportare dei rischi;
c) che ometta di rendere esplicite le modalita' e le condizioni
per la fruizione di incentivi o bonus;
d) che presenti o suggerisca che il gioco sia un modo per
risolvere problemi finanziari o personali, ovvero che costituisca una
fonte di guadagno o di sostentamento alternativa al lavoro, piuttosto
che una semplice forma di intrattenimento e di divertimento;
e) che induca a ritenere che l'esperienza, la competenza o
l'abilita' del giocatore permetta di ridurre o eliminare l'incertezza
della vincita o consenta di vincere sistematicamente;
f) che si rivolga o faccia riferimento, anche indiretto, ai
minori e rappresenti questi ultimi, ovvero soggetti che appaiano
evidentemente tali, intenti al gioco;
g) che utilizzi segni, disegni, personaggi e persone,
direttamente e primariamente legati ai minori, che possano generare
un diretto interesse su di loro;
h) che induca a ritenere che il gioco contribuisca ad accrescere
la propria autostima, considerazione sociale e successo
interpersonale;
i) che rappresenti l'astensione dal gioco come un valore
negativo;
l) che induca a confondere la facilita' del gioco con la
facilita' della vincita;
m) che contenga dichiarazioni infondate sulla possibilita' di
vincita o sul rendimento che i giocatori possono aspettarsi di
ottenere dal gioco;
n) che faccia riferimento a servizi di credito al consumo
immediatamente utilizzabili ai fini del gioco.
939. E' altresi' vietata la pubblicita' di giochi con vincita in
denaro nelle trasmissioni radiofoniche e televisive generaliste, nel
rispetto dei principi sanciti in sede europea, dalle ore 7 alle ore
22 di ogni giorno. Sono esclusi dal divieto di cui al presente comma
i media specializzati individuati con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico, nonche' le lotterie nazionali a estrazione
differita di cui all'articolo 21, comma 6, del decreto-legge 1º
luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102. Sono altresi' escluse le forme di comunicazione
indiretta derivanti dalle sponsorizzazioni nei settori della cultura,
della ricerca, dello sport, nonche' nei settori della sanita' e
dell'assistenza.
940. La violazione dei divieti di cui ai commi 938 e 939 e delle
prescrizioni del decreto di cui al comma 937 e' punita con la
sanzione amministrativa pecuniaria di cui all'articolo 7, comma 6,
del decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189. Le sanzioni sono
irrogate dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, secondo
i principi di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689, al soggetto
che commissiona la pubblicita', al soggetto che la effettua, nonche'
al proprietario del mezzo con il quale essa e' diffusa.
941. Il Ministero della salute, di concerto con il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, anche attraverso
l'utilizzo dei propri siti web, predispone campagne di informazione e
sensibilizzazione, con particolare riferimento alle scuole di ogni
ordine e grado, sui fattori di rischio connessi al gioco d'azzardo,
al fine di aumentare la consapevolezza sui fenomeni di dipendenza
correlati, nonche' sui rischi che ne derivano per la salute, fornendo
informazioni sui servizi predisposti dalle strutture pubbliche e del
terzo settore per affrontare il problema della dipendenza da gioco
d'azzardo.
942. Al fine di semplificare il processo di certificazione dei
sistemi del gioco di cui all'articolo 110, comma 6, lettera b), del
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e dei relativi giochi, anche per
incrementare il corrispondente gettito erariale, all'articolo 12,
comma 1, lettera l), del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, le
parole: «nonche' le modalita' di verifica della loro conformita'»
sono soppresse ed e' aggiunto, in fine, il seguente numero:
«5-bis) l'Agenzia delle dogane e dei monopoli stipula convenzioni
per l'effettuazione delle verifiche di conformita' dei sistemi di
gioco e dei giochi offerti e affida al partner tecnologico la
verifica di parte dei sistemi e giochi gia' sottoposti a verifica di
conformita' in attuazione delle convenzioni stesse. La presente
disposizione si applica a partire dal primo giorno del mese
successivo a quello in cui, con decreto del direttore dell'Agenzia
delle dogane e dei monopoli, sono emanate le relative disposizioni
attuative di carattere tecnico e quelle necessarie per
l'effettuazione dei controlli».
943. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze e'
disciplinato il processo di evoluzione tecnologica degli apparecchi
di cui all'articolo 110, comma 6, lettera a), del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931,
n. 773. I nulla osta per gli apparecchi di cui al citato articolo
110, comma 6, lettera a), non possono piu' essere rilasciati dopo il
31 dicembre 2017; tali apparecchi devono essere dismessi entro il 31
dicembre 2019. A partire dal 1º gennaio 2017 possono essere
rilasciati solo nulla osta per apparecchi che consentono il gioco
pubblico da ambiente remoto, prevedendo la riduzione proporzionale,
in misura non inferiore al 30 per cento, del numero dei nulla osta di
esercizio relativi ad apparecchi attivi alla data del 31 luglio 2015,
riferibili a ciascun concessionario. Le modalita' di tale riduzione,
anche tenuto conto della diffusione territoriale degli apparecchi, il
costo dei nuovi nulla osta e le modalita', anche rateali, del
relativo pagamento sono definiti con il citato decreto ministeriale.
944. A decorrere dal 1º gennaio 2016 per i giochi di abilita' a
distanza con vincita in denaro l'imposta unica di cui al decreto
legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, e' stabilita nella misura del
20 per cento delle somme che, in base al regolamento di gioco, non
risultano restituite al giocatore.
945. A decorrere dal 1º gennaio 2016, alle scommesse a quota fissa,
escluse le scommesse ippiche, l'imposta unica di cui al decreto
legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, si applica sulla differenza tra
le somme giocate e le vincite corrisposte, nelle misure del 18 per
cento, se la raccolta avviene su rete fisica, e del 22 per cento, se
la raccolta avviene a distanza. Al gioco del Bingo a distanza si
applica l'imposta unica di cui al citato decreto legislativo n. 504
del 1998; a decorrere dal 1º gennaio 2017 l'imposta unica e'
stabilita nella misura del 20 per cento delle somme che, in base al
regolamento di gioco, non risultano restituite al giocatore.
946. Al fine di garantire le prestazioni di prevenzione, cura e
riabilitazione rivolte alle persone affette dal gioco d'azzardo
patologico (GAP), come definito dall'Organizzazione mondiale della
sanita', presso il Ministero della salute e' istituito il Fondo per
il gioco d'azzardo patologico (GAP). Il Fondo e' ripartito tra le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano sulla base di
criteri determinati con decreto del Ministro della salute, da emanare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Per la
dotazione del Fondo di cui al periodo precedente e' autorizzata la
spesa di 50 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016.
947. Ai fini del completamento del processo di riordino delle
funzioni delle province, di cui all'articolo 1, comma 89, della legge
7 aprile 2014, n. 56, le funzioni relative all'assistenza per
l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilita'
fisiche o sensoriali, di cui all'articolo 13, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104, e relative alle esigenze di cui all'articolo
139, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, sono attribuite alle regioni a decorrere dal 1º gennaio 2016,
fatte salve le disposizioni legislative regionali che alla predetta
data gia' prevedono l'attribuzione delle predette funzioni alle
province, alle citta' metropolitane o ai comuni, anche in forma
associata. Per l'esercizio delle predette funzioni e' attribuito un
contributo di 70 milioni di euro per l'anno 2016. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
delegato per gli affari regionali e le autonomie locali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
dell'interno, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da
emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, si provvede al riparto del contributo di cui al
periodo precedente tra gli enti territoriali interessati, anche
frazionandolo, per l'anno 2016, sulla base dell'anno scolastico di
riferimento, in due erogazioni, tenendo conto dell'effettivo
esercizio delle funzioni di cui al primo periodo.
948. Il numero 26) della lettera b) del comma 78 dell'articolo 1
della legge 13 dicembre 2010, n. 220, e' abrogato.
949. Al decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3, comma 3, al primo periodo, le parole:
«prestazioni erogate nel 2015» sono sostituite dalle seguenti:
«prestazioni erogate dal 2015» e dopo il secondo periodo e' aggiunto
il seguente: «I dati relativi alle prestazioni sanitarie erogate a
partire dal 1º gennaio 2016 sono inviati al Sistema tessera
sanitaria, con le medesime modalita' di cui al presente comma, anche
da parte delle strutture autorizzate per l'erogazione dei servizi
sanitari e non accreditate»;
b) all'articolo 3, dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. Tutti i cittadini, indipendentemente dalla predisposizione
della dichiarazione dei redditi precompilata, possono consultare i
dati relativi alle proprie spese sanitarie acquisiti dal Sistema
tessera sanitaria ai sensi dei commi 2 e 3 mediante i servizi
telematici messi a disposizione dal Sistema tessera sanitaria»;
c) all'articolo 3, comma 4, dopo il primo periodo e' aggiunto il
seguente: «Nel caso di omessa, tardiva o errata trasmissione dei dati
di cui al periodo precedente, si applica la sanzione prevista
dall'articolo 78, comma 26, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, e
successive modificazioni»;
d) all'articolo 3, comma 5, le parole: «commi 2 e 3» sono
sostituite dalle seguenti: «commi 2, 3 e 3-bis»;
e) all'articolo 3, dopo il comma 5-bis e' inserito il seguente:
«5-ter. Per le trasmissioni da effettuare nell'anno 2015, relative
all'anno 2014, e comunque per quelle effettuate nel primo anno
previsto per la trasmissione all'Agenzia delle entrate dei dati e
delle certificazioni uniche utili per la predisposizione della
dichiarazione precompilata, non si fa luogo all'applicazione delle
sanzioni di cui al comma 5-bis del presente articolo, all'articolo
78, comma 26, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, e successive
modificazioni, all'articolo 4, comma 6-quinquies, del regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n.
322, e successive modificazioni, nei casi di lieve tardivita' o di
errata trasmissione dei dati stessi, se l'errore non determina
un'indebita fruizione di detrazioni o deduzioni nella dichiarazione
precompilata di cui all'articolo 1»;
f) all'articolo 5, dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Nel caso di presentazione della dichiarazione direttamente
ovvero tramite il sostituto d'imposta che presta l'assistenza
fiscale, con modifiche rispetto alla dichiarazione precompilata che
incidono sulla determinazione del reddito o dell'imposta e che
presentano elementi di incoerenza rispetto ai criteri pubblicati con
provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate ovvero
determinano un rimborso di importo superiore a 4.000 euro, l'Agenzia
delle entrate puo' effettuare controlli preventivi, in via
automatizzata o mediante verifica della documentazione
giustificativa, entro quattro mesi dal termine previsto per la
trasmissione della dichiarazione, ovvero dalla data della
trasmissione, se questa e' successiva a detto termine. Il rimborso
che risulta spettante al termine delle operazioni di controllo
preventivo e' erogato dall'Agenzia delle entrate non oltre il sesto
mese successivo al termine previsto per la trasmissione della
dichiarazione, ovvero dalla data della trasmissione, se questa e'
successiva a detto termine. Restano fermi i controlli previsti in
materia di imposte sui redditi»;
g) all'articolo 1, comma 4, le parole: «5, comma 3» sono
sostituite dalle seguenti: «5, commi 3 e 3-bis»;
h) all'articolo 5, comma 1, la lettera b) e' abrogata con effetto
per le dichiarazioni dei redditi presentate a decorrere dall'anno
2016, relative al periodo di imposta 2015;
i) all'articolo 35, comma 3, le parole: «e' trasmesso annualmente
un numero di dichiarazioni pari all'uno per cento, con uno
scostamento massimo del 10 per cento, del rapporto risultante tra le
dichiarazioni trasmesse dal centro in ciascuno dei tre anni e la
media delle dichiarazioni complessivamente trasmesse dai soggetti che
svolgono attivita' di assistenza fiscale nel triennio precedente,
compreso quello considerato» sono sostituite dalle seguenti: «la
media delle dichiarazioni validamente trasmesse dal centro nel primo
triennio sia almeno pari all'uno per cento della media delle
dichiarazioni complessivamente trasmesse dai soggetti che svolgono
attivita' di assistenza fiscale nel medesimo triennio, con uno
scostamento massimo del 10 per cento»;
l) all'articolo 35, comma 3, le parole: «2016, 2017 e 2018» sono
sostituite dalle seguenti: «2015, 2016 e 2017».
950. All'articolo 78 della legge 30 dicembre 1991, n. 413, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 25-bis e' sostituito dal seguente:
«25-bis. Ai fini della elaborazione della dichiarazione dei redditi
da parte dell'Agenzia delle entrate, a partire dall'anno d'imposta
2015, nonche' dei controlli sugli oneri deducibili e sugli oneri
detraibili, entro il 28 febbraio di ciascun anno, gli enti, le casse
e le societa' di mutuo soccorso aventi esclusivamente fine
assistenziale e i fondi integrativi del Servizio sanitario nazionale
che nell'anno precedente hanno ottenuto l'attestazione di iscrizione
nell'Anagrafe dei fondi integrativi del servizio sanitario nazionale
di cui all'articolo 9, comma 9, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, nonche' gli altri fondi comunque denominati,
trasmettono all'Agenzia delle entrate, per tutti i soggetti del
rapporto, una comunicazione contenente i dati relativi alle spese
sanitarie rimborsate per effetto dei contributi versati di cui alla
lettera a) del comma 2 dell'articolo 51 e di quelli di cui alla
lettera e-ter) del comma 1 dell'articolo 10 del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nonche' i dati relativi alle
spese sanitarie rimborsate che comunque non sono rimaste a carico del
contribuente ai sensi dell'articolo 10, comma 1, lettera b), e
dell'articolo 15, comma 1, lettera c), dello stesso testo unico»;
b) il comma 25-ter e' abrogato;
c) al comma 26:
1) il primo periodo e' soppresso;
2) le parole: «al comma 25», ovunque ricorrono, sono sostituite
dalle seguenti: «ai commi 25 e 25-bis».
951. Al regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 31
maggio 1999,n. 164, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) agli articoli 6 e 22 e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«2-bis. In luogo della polizza di cui al comma 1, la garanzia puo'
essere prestata sotto forma di cauzione in titoli di Stato o
garantiti dallo Stato, al valore di borsa, ovvero di fideiussione
rilasciata da una banca o da una impresa di assicurazione per un
periodo di quattro anni successivi a quello di svolgimento
dell'attivita' di assistenza. Con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze possono essere individuate modalita' alternative che
offrano adeguate garanzie»;
b) all'articolo 17, comma 1, dopo la lettera c) e' inserita la
seguente:
«c-bis) comunicare all'Agenzia delle entrate in via telematica,
entro il termine previsto alla lettera c), il risultato finale delle
dichiarazioni. Si applicano, ove compatibili, le disposizioni di cui
all'articolo 16, comma 4-bis»;
c) all'articolo 7, comma 2-ter, le parole: «che il numero delle
dichiarazioni validamente trasmesse da ciascun centro sia almeno pari
all'uno per cento del rapporto risultante tra la media delle
dichiarazioni trasmesse dal centro nel triennio precedente e la» sono
sostituite dalle seguenti: «annualmente che la media delle
dichiarazioni validamente trasmesse da ciascun centro nel triennio
precedente sia almeno pari all'uno per cento della».
952. All'articolo 4 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 3-bis e' sostituito dal seguente:
«3-bis. Salvo quanto previsto al comma 6-quinquies, i sostituti
d'imposta, comprese le Amministrazioni dello Stato, anche con
ordinamento autonomo, di cui al comma 1 dell'articolo 29 del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni, che effettuano le ritenute sui redditi a
norma degli articoli 23, 24, 25, 25-bis, 25-ter e 29 del citato
decreto n. 600 del 1973 nonche' dell'articolo 21, comma 15, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e dell'articolo 11 della legge 30
dicembre 1991, n. 413, tenuti al rilascio della certificazione di cui
al comma 6-ter del presente articolo, trasmettono in via telematica
all'Agenzia delle entrate, direttamente o tramite gli incaricati di
cui all'articolo 3, commi 2-bis e 3, la dichiarazione di cui al comma
1 del presente articolo, relativa all'anno solare precedente, entro
il 31 luglio di ciascun anno»;
b) al comma 6-quinquies, il primo periodo e' sostituito dai
seguenti: «Le certificazioni di cui al comma 6-ter sono trasmesse in
via telematica all'Agenzia delle entrate direttamente o tramite gli
incaricati di cui all'articolo 3, commi 2-bis e 3, entro il 7 marzo
dell'anno successivo a quello in cui le somme e i valori sono stati
corrisposti. Entro la stessa data sono altresi' trasmessi in via
telematica gli ulteriori dati fiscali e contributivi e quelli
necessari per l'attivita' di controllo dell'Amministrazione
finanziaria e degli enti previdenziali e assicurativi, i dati
contenuti nelle certificazioni rilasciate ai soli fini contributivi e
assicurativi nonche' quelli relativi alle operazioni di conguaglio
effettuate a seguito dell'assistenza fiscale prestata ai sensi del
decreto legislativo 9 luglio 997, n. 241, stabiliti con provvedimento
del direttore dell'Agenzia delle entrate. Le trasmissioni in via
telematica effettuate i sensi del presente comma sono equiparate a
tutti gli effetti alla esposizione dei medesimi dati nella
dichiarazione di cui al comma 1».
953. All'articolo 21 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
dopo il comma 1-ter e' aggiunto il seguente:
«1-quater. Al fine di semplificare gli adempimenti dei
contribuenti, in via sperimentale, per l'anno 2016, l'obbligo di
comunicare le operazioni di cui al comma 1 e' escluso per coloro i
quali trasmettono i dati al Sistema tessera sanitaria ai sensi
dell'articolo 3, comma 3, del decreto legislativo 21 novembre 2014,
n. 175».
954. Al testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 15, comma 1, la lettera d) e' sostituita dalla
seguente:
«d) le spese funebri sostenute in dipendenza della morte di
persone, per importo non superiore a euro 1.550 per ciascuna di
esse»;
b) all'articolo 15, comma 1, la lettera e) e' sostituita dalla
seguente:
«e) le spese per frequenza di corsi di istruzione universitaria
presso universita' statali e non statali, in misura non superiore,
per le universita' non statali, a quella stabilita annualmente per
ciascuna facolta' universitaria con decreto del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca da emanare entro il
31 dicembre, tenendo conto degli importi medi delle tasse e
contributi dovuti alle universita' statali»;
c) all'articolo 24, comma 3-bis, le parole: «nei confronti dei
soggetti residenti in uno degli Stati membri dell'Unione europea o in
uno Stato aderente all'Accordo sullo Spazio economico europeo» sono
sostituite dalle seguenti: «nei confronti dei soggetti non residenti
nel territorio italiano».
955. Le disposizioni di cui al comma 954, lettere a) e b), si
applicano a partire dall'anno d'imposta 2015. Per il primo anno di
applicazione, il decreto di cui al comma 954, lettera b), e' adottato
entro il 31 gennaio 2016.
956. Con effetto per le dichiarazioni dei redditi presentate a
decorrere dall'anno 2016, relative al periodo di imposta 2015,
all'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, i commi 586 e
587 sono abrogati.
957. All'articolo 39, comma 1-bis, del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, le parole: «di una somma pari alla sanzione irrogata »
sono sostituite dalle seguenti: «di un importo pari alla sanzione
irrogata e alle altre somme indicate al comma 1».
958. Le maggiori entrate per l'anno 2016 derivanti dalla proroga di
termini prevista dall'articolo 2 del decreto-legge 30 settembre 2015,
n. 153, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2015,
n. 187, sono quantificate nell'importo di 2.000 milioni di euro.
959. Qualora dal monitoraggio delle entrate di cui al comma 958
emerga un andamento che non consenta la realizzazione integrale
dell'importo di cui al medesimo comma 958, il Ministro dell'economia
e delle finanze, con proprio decreto, da emanare entro il 31 marzo
2016, stabilisce l'aumento, a decorrere dal 1º maggio 2016, delle
accise di cui alla direttiva 2008/118/ CE del Consiglio, del 16
dicembre 2008, in misura tale da assicurare il conseguimento del
predetto ammontare di maggiori entrate.
960. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 16, il primo ed il secondo comma sono sostituiti
dai seguenti:
«L'aliquota dell'imposta e' stabilita nella misura del ventidue per
cento della base imponibile dell'operazione.
L'aliquota e' ridotta al quattro, al cinque e al dieci per cento
per le operazioni che hanno per oggetto i beni e i servizi elencati,
rispettivamente, nella parte II, nella parte IIbis e nella parte III
dell'allegata tabella A, salvo il disposto dell'articolo 34»;
b) alla tabella A, parte II, il numero 41-bis) e' abrogato;
c) alla tabella A, dopo la parte II e' inserita la seguente:
«Parte II-bis
BENI E SERVIZI SOGGETTI
ALL'ALIQUOTA DEL 5 PER CENTO
1) Le prestazioni di cui ai numeri 18), 19), 20), 21) e 27-ter)
dell'articolo 10, primo comma, rese in favore dei soggetti indicati
nello stesso numero 27-ter) da cooperative sociali e loro consorzi».
961. Le maggiori entrate derivanti dal comma 960 sono pari a 12
milioni di euro.
962. All'articolo 1, comma 331, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, il primo e il secondo periodo sono soppressi.
963. Le disposizioni dei commi 960 e 962 si applicano alle
operazioni effettuate sulla base di contratti stipulati, rinnovati o
prorogati successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge.
964. Al fine di contrastare l'elusione della tassa automobilistica
alla quale sono tenuti i proprietari dei veicoli circolanti sul
territorio nazionale, ai sensi del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 febbraio 1953, n. 39, nonche' degli
oneri e delle spese connessi al trasferimento di proprieta' del
veicolo, all'articolo 103, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285, dopo le parole: «del veicolo stesso» sono inserite le
seguenti: «per reimmatricolazione, comprovata dall'esibizione della
copia della documentazione doganale di esportazione, ovvero, nel caso
di cessione intracomunitaria, dalla documentazione comprovante la
radiazione dal PRA».
965. Per il potenziamento degli interventi e delle dotazioni
strumentali in materia di protezione cibernetica e di sicurezza
informatica nazionali nonche' per le spese correnti connesse ai
suddetti interventi, e' istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze un fondo con una dotazione
finanziaria di 150 milioni di euro per l'anno 2016. Un decimo della
dotazione finanziaria del fondo di cui al presente comma e' destinato
al rafforzamento della formazione del personale del servizio polizia
postale e delle comunicazioni, nonche' all'aggiornamento della
tecnologia dei macchinari e delle postazioni informatiche.
966. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, previa
deliberazione del Comitato interministeriale per la sicurezza della
Repubblica (CISR), sentiti il Ministro dell'interno, il Comitato
parlamentare per la sicurezza della Repubblica, nonche' i
responsabili del Dipartimento delle informazioni per la sicurezza
(DIS), dell'Agenzia informazioni e sicurezza esterna (AISE) e
dell'Agenzia informazioni e sicurezza interna (AISI), lo stanziamento
del fondo di cui al comma 965 e' ripartito in via prioritaria tra
tali organismi anche ai fini dell'attuazione, in coerenza con le
direttive impartite ai sensi dell'articolo 1, comma 3-bis, della
legge 3 agosto 2007, n. 124, di specifiche misure di rafforzamento
delle attivita' di prevenzione e di contrasto con mezzi informatici
del crimine di matrice terroristica nazionale e internazionale. Di
tale ripartizione e' data comunicazione al Comitato parlamentare per
la sicurezza della Repubblica. Resta fermo, con riferimento alle
risorse finanziarie assegnate ai predetti organismi, quanto disposto
dai regolamenti adottati ai sensi dell'articolo 29 della citata legge
n. 124 del 2007, e successive modificazioni. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
967. Per l'ammodernamento delle dotazioni strumentali e delle
attrezzature anche di protezione personale in uso alle Forze di
polizia e al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, e' istituito nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze un
fondo con una dotazione finanziaria di 50 milioni di euro per l'anno
2016. Per il rinnovo e l'adeguamento della dotazione dei giubbotti
antiproiettile della Polizia di Stato e' autorizzata la spesa di 10
milioni di euro per l'anno 2016. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sentiti il Ministro dell'interno, il Ministro della
difesa e il Ministro della giustizia, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
individuati gli interventi e le amministrazioni competenti cui
destinare le predette somme. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
968. Alla copertura degli oneri derivanti dal comma 967, secondo
periodo, pari a 10 milioni di euro per l'anno 2016, si provvede
mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 1,
comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
969. Al fine di sostenere interventi straordinari per la difesa e
la sicurezza nazionale in relazione alla minaccia terroristica, e'
istituito nello stato di previsione del Ministero della difesa un
fondo con una dotazione finanziaria di 245 milioni di euro per l'anno
2016.
970. Fermo restando quanto disposto dal comma 372, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro della difesa, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono individuati gli interventi e gli organismi cui
destinare le risorse del fondo di cui al comma 969, con particolare
riguardo a quelli diretti a potenziare i sistemi di difesa
territoriale e dello spazio aereo e di intervento delle forze
speciali e delle forze per operazioni speciali nell'intero dominio di
azione terrestre, marittimo, aereo e spaziale, a sviluppare il
sistema di sorveglianza satellitare e di comunicazione, ad
ammodernare mezzi, sistemi ed equipaggiamenti di difesa, nonche' a
rafforzare i supporti logistici e i sistemi per la protezione delle
infrastrutture sensibili e di rilevanza strategica. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
971. Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e' autorizzato, per l'anno 2016, alla spesa di 15
milioni di euro per investimenti destinati ad accrescere il livello
di sicurezza delle sedi istituzionali in Italia e all'estero.
972. Nelle more dell'attuazione della delega sulla revisione dei
ruoli delle Forze di polizia, del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco e delle Forze armate e per il riconoscimento dell'impegno
profuso al fine di fronteggiare le eccezionali esigenze di sicurezza
nazionale, per l'anno 2016 al personale appartenente ai corpi di
polizia, al Corpo nazionale dei vigili del fuoco e alle Forze armate
non destinatario di un trattamento retributivo dirigenziale e'
riconosciuto un contributo straordinario pari a 960 euro su base
annua, da corrispondere in quote di pari importo a partire dalla
prima retribuzione utile e in relazione al periodo di servizio
prestato nel corso dell'anno 2016. Il contributo non ha natura
retributiva, non concorre alla formazione del reddito complessivo ai
fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive e non e' assoggettato a
contribuzione previdenziale e assistenziale. Ai soggetti destinatari
del contributo straordinario si applicano altresi', ricorrendone le
condizioni, le disposizioni contenute nell'articolo 13, comma 1-bis,
del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni. Per le finalita' di cui al presente comma e'
autorizzata la spesa di 510,5 milioni di euro per l'anno 2016. Al
fine di garantire il rispetto degli obiettivi programmatici di
finanza pubblica, il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei
servizi effettua il monitoraggio mensile dei maggiori oneri derivanti
dal presente comma. Nelle more del monitoraggio, e' accantonato e
reso indisponibile l'importo di 50 milioni di euro per l'anno 2016 a
valere sulle risorse del fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come rifinanziato ai sensi del
comma 63 del presente articolo. In relazione agli esiti del
monitoraggio, con decreti del Ministro dell'economia e delle finanze
si provvede al disaccantonamento ovvero alla riduzione delle risorse
necessarie per assicurare la copertura degli eventuali maggiori oneri
accertati. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni
compensative tra gli stanziamenti iscritti in bilancio ai sensi del
presente comma anche tra stati di previsione diversi.
L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2, comma 3, del
decreto-legge 28 dicembre 1998, n. 451, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1999, n. 40, e successivi
rifinanziamenti, e' ridotta di 5,5 milioni di euro per l'anno 2016.
973. All'articolo 3, comma 155, della legge 24 dicembre 2003, n.
350, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «E' altresi'
autorizzata la spesa di 944.958 euro per l'anno 2016, di 973.892 euro
per l'anno 2017 e di 1.576.400 euro annui a decorrere dall'anno 2018,
da destinare a provvedimenti normativi diretti all'equiparazione,
nell'articolazione delle qualifiche, nella progressione di carriera e
nel trattamento giuridico ed economico, del personale direttivo del
Corpo di polizia penitenziaria ai corrispondenti ruoli direttivi
della Polizia di Stato di cui al decreto legislativo 5 ottobre 2000,
n. 334. In ogni caso, restano ferme le disposizioni di cui
all'articolo 8 della legge 7 agosto 2015, n. 124».
974. Per l'anno 2016 e' istituito il Programma straordinario di
intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle
periferie delle citta' metropolitane e dei comuni capoluogo di
provincia, di seguito denominato «Programma», finalizzato alla
realizzazione di interventi urgenti per la rigenerazione delle aree
urbane degradate attraverso la promozione di progetti di
miglioramento della qualita' del decoro urbano, di manutenzione,
riuso e rifunzionalizzazione delle aree pubbliche e delle strutture
edilizie esistenti, rivolti all'accrescimento della sicurezza
territoriale e della capacita' di resilienza urbana, al potenziamento
delle prestazioni urbane anche con riferimento alla mobilita'
sostenibile, allo sviluppo di pratiche, come quelle del terzo settore
e del servizio civile, per l'inclusione sociale e per la
realizzazione di nuovi modelli di welfare metropolitano, anche con
riferimento all'adeguamento delle infrastrutture destinate ai servizi
sociali e culturali, educativi e didattici, nonche' alle attivita'
culturali ed educative promosse da soggetti pubblici e privati.
975. Ai fini della predisposizione del Programma, entro il 1º marzo
2016 gli enti interessati trasmettono i progetti di cui al comma 974
alla Presidenza del Consiglio dei ministri, secondo le modalita' e la
procedura stabilite con apposito bando, approvato, entro il 31
gennaio 2016, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e con il Ministro dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, sentita la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281.
976. Con il decreto di cui al comma 975 sono altresi' definiti:
a) la costituzione, la composizione e le modalita' di
funzionamento, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, di un
Nucleo per la valutazione dei progetti di riqualificazione, il quale
ha facolta' di operare anche avvalendosi del supporto tecnico di enti
pubblici o privati ovvero di esperti dotati delle necessarie
competenze;
b) la documentazione che gli enti interessati devono allegare ai
progetti e il relativo cronoprogramma di attuazione;
c) i criteri per la valutazione dei progetti da parte del Nucleo,
in coerenza con le finalita' del Programma, tra i quali la tempestiva
esecutivita' degli interventi e la capacita' di attivare sinergie tra
finanziamenti pubblici e privati.
977. Sulla base dell'istruttoria svolta, il Nucleo seleziona i
progetti in coerenza con i criteri definiti dal decreto di cui al
comma 975, con le relative indicazioni di priorita'. Con uno o piu'
decreti del Presidente del Consiglio dei ministri sono individuati i
progetti da inserire nel Programma ai fini della stipulazione di
convenzioni o accordi di programma con gli enti promotori dei
progetti medesimi. Tali convenzioni o accordi di programma
definiscono i soggetti partecipanti alla realizzazione dei progetti,
le risorse finanziarie, ivi incluse quelle a valere sul Fondo di cui
al comma 978, e i tempi di attuazione dei progetti medesimi, nonche'
i criteri per la revoca dei finanziamenti in caso di inerzia
realizzativa. Le amministrazioni che sottoscrivono le convenzioni o
gli accordi di programma forniscono alla Presidenza del Consiglio dei
ministri i dati e le informazioni necessari allo svolgimento
dell'attivita' di monitoraggio degli interventi. Il monitoraggio
degli interventi avviene ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 229, ove compatibile. L'insieme delle convenzioni e degli
accordi stipulati costituisce il Programma.
978. Per l'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 974 a
977, per l'anno 2016 e' istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze un fondo denominato «Fondo
per l'attuazione del Programma straordinario di intervento per la
riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie», da
trasferire al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri. A tale fine e' autorizzata la spesa di 500 milioni di euro
per l'anno 2016.
979. Al fine di promuovere lo sviluppo della cultura e la
conoscenza del patrimonio culturale, a tutti i cittadini italiani o
di altri Paesi membri dell'Unione europea residenti nel territorio
nazionale, i quali compiono diciotto anni di eta' nell'anno 2016, e'
assegnata, nel rispetto del limite di spesa di cui al comma 980, una
Carta elettronica. La Carta, dell'importo nominale massimo di euro
500 per l'anno 2016, puo' essere utilizzata per assistere a
rappresentazioni teatrali e cinematografiche, per l'acquisto di libri
nonche' per l'ingresso a musei, mostre ed eventi culturali,
monumenti, gallerie, aree archeologiche, parchi naturali e spettacoli
dal vivo. Le somme assegnate con la Carta non costituiscono reddito
imponibile del beneficiario e non rilevano ai fini del computo del
valore dell'indicatore della situazione economica equivalente. Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il
Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
definiti i criteri e le modalita' di attribuzione e di utilizzo della
Carta e l'importo da assegnare nell'ambito delle risorse disponibili.
980. Per le finalita' di cui al comma 979 e' autorizzata la spesa
di 290 milioni di euro per l'anno 2016, da iscrivere nello stato di
previsione del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo.
981. Al fine di assicurare la piena ed efficace realizzazione degli
obiettivi istituzionali perseguiti, non si applicano alla Fondazione
MAXXI - Museo nazionale delle arti del XXI secolo le norme di
contenimento delle spese previste a legislazione vigente a carico dei
soggetti inclusi nell'elenco dell'Istituto nazionale di statistica
(ISTAT) delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma
2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni.
Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente comma, pari a
500.000 euro annui a decorrere dall'anno 2016, si provvede mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 25, comma
2, della legge 18 giugno 2009, n. 69.
982. Per le spese sostenute da persone fisiche non nell'esercizio
di attivita' di lavoro autonomo o di impresa ai fini
dell'installazione di sistemi di videosorveglianza digitale o
allarme, nonche' per quelle connesse ai contratti stipulati con
istituti di vigilanza, dirette alla prevenzione di attivita'
criminali, e' riconosciuto un credito d'imposta ai fini dell'imposta
sul reddito, nel limite massimo complessivo di 15 milioni di euro per
l'anno 2016. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sono definiti i criteri e le procedure per
l'accesso al beneficio di cui al presente comma e per il suo recupero
in caso di illegittimo utilizzo, nonche' le ulteriori disposizioni ai
fini del contenimento della spesa complessiva entro i limiti di cui
al presente comma.
983. Il contributo all'Organizzazione europea per le ricerche
astronomiche nell'emisfero australe di cui alla legge 10 marzo 1982,
n. 127, e' rideterminato in 17 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2016. La quota eccedente il contributo obbligatorio puo'
essere destinata a programmi di ricerca realizzati in collaborazione
con la predetta organizzazione internazionale.
984. Per l'anno 2016, agli studenti dei conservatori di musica e
degli istituti musicali pareggiati, iscritti ai corsi di strumento
secondo il precedente ordinamento e ai corsi di laurea di primo
livello secondo il nuovo ordinamento, e' concesso un contributo una
tantum di 1.000 euro, non eccedente il costo dello strumento, per
l'acquisto di uno strumento musicale nuovo, coerente con il corso di
studi, nel limite complessivo di 15 milioni di euro. Lo strumento
musicale oggetto di agevolazione deve essere acquistato presso un
produttore o un rivenditore, dietro presentazione di un certificato
di iscrizione rilasciato dal conservatorio o dagli istituti musicali
pareggiati da cui risultino cognome, nome, codice fiscale e corso di
strumento cui lo studente e' iscritto. Il contributo e' anticipato
all'acquirente dello strumento dal rivenditore sotto forma di sconto
sul prezzo di vendita ed e' a questo rimborsato sotto forma di
credito d'imposta di pari importo, da utilizzare in compensazione ai
sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241,
e successive modificazioni. Con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate, da emanare entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, sono definiti le modalita'
attuative, comprese le modalita' per usufruire del credito d'imposta,
il regime dei controlli nonche' ogni altra disposizione necessaria
per il monitoraggio dell'agevolazione.
985. Per l'anno finanziario 2016, con riferimento al precedente
periodo d'imposta, ciascun contribuente puo' destinare il due per
mille della propria imposta sul reddito delle persone fisiche a
favore di un'associazione culturale iscritta in un apposito elenco
istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri. Con
decreto di natura non regolamentare del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, sono stabiliti i requisiti e i
criteri per l'iscrizione delle associazioni nell'elenco nonche' le
cause e le modalita' di revoca o di decadenza. I contribuenti
effettuano la scelta di destinazione di cui al primo periodo in sede
di dichiarazione annuale dei redditi ovvero, se esonerati
dall'obbligo di presentare la dichiarazione, mediante la compilazione
di un'apposita scheda approvata dall'Agenzia delle entrate e allegata
ai modelli di dichiarazione. Con il decreto di cui al secondo periodo
sono stabiliti i criteri e le modalita' per il riparto e la
corresponsione delle somme spettanti alle associazioni culturali
sulla base delle scelte operate dai contribuenti, in modo da
garantire la tempestivita' e l'economicita' di gestione, nonche' le
ulteriori disposizioni applicative del presente comma. Le somme non
impegnate nell'esercizio 2016 possono esserlo in quello successivo.
Per le finalita' di cui al presente comma e' autorizzata la spesa di
100 milioni di euro per l'anno 2016.
986. In relazione alle contingenti esigenze di prevenzione e di
controllo del territorio e di tutela dell'ordine e della sicurezza
pubblica, all'articolo 16-ter, comma 1, del decreto-legge 19 giugno
2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2015, n. 125, le parole: «con decorrenza non anteriore al 1º ottobre
2015 e al 1º ottobre 2016» sono sostituite dalle seguenti: «con
decorrenza non anteriore al 1º ottobre 2015 e al 1º marzo 2016» ed e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: «La Polizia di Stato e'
altresi' autorizzata, nei limiti degli eventuali ulteriori posti
residui, a bandire, per l'anno 2016, un concorso ai sensi dello
stesso articolo 2199, comma 4, lettera a), del decreto legislativo n.
66 del 2010».
987. All'articolo 100, comma 2, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, dopo la lettera o-bis) e' aggiunta la
seguente:
«o-ter) le somme corrisposte, anche su base volontaria al fondo
istituito, con mandato senza rappresentanza, presso uno dei consorzi
cui le imprese aderiscono in ottemperanza a obblighi di legge, in
conformita' alle disposizioni di legge o contrattuali,
indipendentemente dal trattamento contabile ad esse applicato, a
condizione che siano utilizzate in conformita' agli scopi di tali
consorzi».
988. All'articolo 11, comma 1, lettera a), del decreto legislativo
15 dicembre 1997, n. 446, dopo il numero 1) e' inserito il seguente:
«1-bis) le somme corrisposte, anche su base volontaria al fondo
istituito, con mandato senza rappresentanza, presso uno dei consorzi
cui le imprese aderiscono in ottemperanza a obblighi di legge, in
conformita' alle disposizioni di legge o contrattuali,
indipendentemente dal trattamento contabile ad esse applicato, a
condizione che siano utilizzate in conformita' agli scopi di tali
consorzi».
989. Le disposizioni di cui ai commi 987 e 988 si applicano a
decorrere dall'esercizio in corso al 31 dicembre 2015.
990. All'articolo 1, comma 269, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, le parole: «per l'anno 2015» sono sostituite dalle seguenti:
«per gli anni 2015 e 2016».
991. E' assegnato al CONI, con vincolo di destinazione in favore
delle attivita' del Comitato promotore per le olimpiadi «Roma 2024»,
un contributo pari a 2 milioni di euro per l'anno 2016 e a 8 milioni
di euro per l'anno 2017.
992. Le disposizioni della presente legge sono applicabili nelle
regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con le disposizioni dei rispettivi statuti e
le relative norme di attuazione, anche con riferimento alla legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.
993. Gli importi da iscrivere nei fondi speciali di cui
all'articolo 11, comma 3, lettera c), della legge 31 dicembre 2009,
n. 196, per il finanziamento dei provvedimenti legislativi che si
prevede possano essere approvati nel triennio 2016-2018 restano
determinati, per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018, nelle misure
indicate nelle Tabelle A e B allegate alla presente legge,
rispettivamente per il fondo speciale destinato alle spese correnti e
per il fondo speciale destinato alle spese in conto capitale.
994. Le dotazioni da iscrivere nei singoli stati di previsione del
bilancio 2016 e del triennio 2016-2018 in relazione a leggi di spesa
permanente la cui quantificazione e' rinviata alla legge di
stabilita', ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, sono indicate nella Tabella C
allegata alla presente legge.
995. Gli importi delle quote destinate a gravare su ciascuno degli
anni 2016, 2017 e 2018 per le leggi che dispongono spese a carattere
pluriennale in conto capitale, con le relative aggregazioni per
programma e per missione e con distinta e analitica evidenziazione
dei rifinanziamenti, delle riduzioni e delle rimodulazioni, ai sensi
dell'articolo 11, comma 3, lettera e), della legge 31 dicembre 2009,
n. 196, sono indicati nella Tabella E allegata alla presente legge.
996. Gli importi delle riduzioni, per ciascuno degli anni del
triennio 2016-2018 per le leggi che dispongono spese di parte
corrente, con le relative aggregazioni per programma e per missione,
ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera f), della legge 31
dicembre 2009, n. 196, sono indicati nella Tabella D allegata alla
presente legge.
997. A valere sulle autorizzazioni di spesa, riportate nella
Tabella di cui al comma 995, le amministrazioni pubbliche, ai sensi
dell'articolo 30, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
possono assumere impegni nell'anno 2016, a carico di esercizi futuri,
nei limiti massimi di impegnabilita' indicati per ciascuna
disposizione legislativa in apposita colonna della stessa Tabella,
ivi compresi gli impegni gia' assunti nei precedenti esercizi a
valere sulle autorizzazioni medesime.
998. Per gli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018, la copertura
della presente legge per le nuove o maggiori spese correnti, per le
riduzioni di entrata e per le nuove finalizzazioni nette da iscrivere
nel fondo speciale di parte corrente e' assicurata, ai sensi
dell'articolo 11, comma 6, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
secondo il prospetto allegato alla presente legge.
999. La presente legge, salvo quanto diversamente previsto, entra
in vigore il 1º gennaio 2016.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 28 dicembre 2015
MATTARELLA
Renzi, Presidente del Consiglio dei ministri
Padoan, Ministro dell'economia e delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Orlando
Allegato
Parte di provvedimento in formato grafico
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