Ebook novità a cura di Gaetano Zurlo
Il presente ebook si propone di affrontare in modo organico e trasversale il tema delle modifiche soggettive che possono interessare gli operatori economici sia singoli che plurisoggettivi
La finalità dell’opera è di offrire un supporto rapido e completo per orientarsi nella disciplina contenuta nel nuovo Codice dei contratti pubblici, che ha significativamente risolto alcune questioni assai dibattute nel vigore della precedente regolamentazione e, al contempo, per conoscere i principali orientamenti della giurisprudenza amministrativa e dell’ANAC su alcune problematiche che non hanno invece ancora trovato una positiva risoluzione normativa e che presentano perciò il maggiore rischio di generare contenzioso.
Indice
I. Le vicende soggettive dei partecipanti alle gare pubbliche tra principio di immodificabilità soggettiva e principio di libertà di iniziativa economica
II. Le modifiche soggettive del singolo operatore economico
1. Gli artt. 106 e 175 del d.lgs. 50/2016 e le modifiche soggettive intervenute dopo la stipula del contratto di appalto e/o di concessione
1.1. La tipologia di modifiche soggettive ammissibili
1.2. Gli oneri di verifica in capo alla Stazione appaltante
1.3. L’autorizzazione da parte della Stazione appaltante
2. Le modifiche soggettive intervenute prima della stipula del contratto di appalto
2.1. L’assenza di un’apposita previsione normativa
2.2. L’interpretazione estensiva dell’art. 106 del d.lgs. 50 del 2016
2.3. I controlli della Stazione appaltante
III. Le modifiche soggettive degli operatori economici plurisoggettivi
1. L’art. 48 del d.lgs. 50/2016: le modifiche soggettive antecedenti e successive alla stipula del contratto di appalto
1.1. Ambito soggettivo di applicazione della norma
1.2. Ambito oggettivo di applicazione della norma
1.2.1. La fase di gara e la fase di esecuzione del contratto
1.2.2. Le modifiche in riduzione della compagine plurisoggettiva
1.2.3. (segue): La sostituzione o l’aggiunta di una impresa consorziata
1.3. La comunicazione della modifica soggettiva e il controllo della Stazione appaltante
1.4. Le conseguenze del mancato rispetto del divieto di modificazione dell’operatore plurisoggettivo
2. (segue): Le modifiche soggettive dei concorrenti plurisoggettivi nella fase di prequalifica delle procedure ristrette
2.1. Caratteri principali delle procedure ristrette
2.2. L’orientamento favorevole all’ampliamento delle ipotesi di modifiche soggettive nella fase di prequalifica
2.3. L’orientamento restrittivo in ordine all’ampliamento delle ipotesi di modifiche soggettive nella fase di prequalifica
IV. Le modifiche soggettive dell’impresa ausiliaria
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