Garanzia provvisoria negli appalti pubblici: il Consiglio di Stato chiarisce limiti e soccorso istruttorio per i consorzi di cooperative di produzione e lavoro (ed esclude l’incompatibilità della disciplina con il diritto eurounitario)

Con la sentenza n. 01985/2025, il Consiglio di Stato ha stabilito importanti principi in materia di garanzia provvisoria, riduzioni dell’importo della cauzione e applicazione del soccorso istruttorio, con riferimento al Codice dei contratti pubblici di cui al d.lgs. 36/2023.
In particolare, il Collegio ha affermato che:

• Le riduzioni della garanzia provvisoria sono tassative e non possono essere estese a soggetti non espressamente previsti dalla norma;
• Il mancato rispetto del termine assegnato per il soccorso istruttorio comporta l’automatica esclusione dalla gara;
• Le direttive europee non regolano la disciplina delle garanzie, rimessa alla discrezionalità del legislatore nazionale, con conseguente assenza di profili di incompatibilità dell’art. 106 del d.lgs. 36/2023 con le direttive.

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