Sopralluogo e clausole escludenti della lex specialis di gara: i chiarimenti di ANAC

A cura di Ornella Cutajar e Carla Ragionieri

8 Gennaio 2025
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ANAC, Parere di precontenzioso 28 novembre 2024, n. 549

“la “visita dei luoghi” ai sensi dell’art. 92 del Codice non è affatto prevista dal legislatore come obbligatoria per ogni appalto (…tenendo conto del tempo necessario alla visita dei luoghi, ove indispensabile alla formulazione dell’offerta”), ma solo ove ritenuta indispensabile dalla Stazione appaltante sulla base di una valutazione discrezionale e come tale sindacabile solo per manifesta illogicità, incongruità o irragionevolezza, che, nel caso di specie, non emerge”.

«per potersi definire “immediatamente escludente” (con quanto ne segue su oneri e modalità di impugnazione), la previsione della lex specialis deve porre con immediata e oggettiva evidenza, nei confronti di tutti indistintamente gli operatori economici, l’astratta impossibilità per un qualsiasi operatore “medio” di formulare un’offerta economicamente sostenibile (ossia astrattamente idonea a produrre – pur nella normale alea contrattuale – un utile derivante dall’esecuzione del contratto)”.

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