L’indirizzo dell’Autorità
“L’obbligo di indicare il procedimento di calcolo per la determinazione del compenso del progettista, già fissato per la documentazione di gara, deve estendersi all’avviso dell’indagine di mercato, al fine di consentire ai potenziali concorrenti di verificare la congruità dell’importo fissato e valutare la convenienza della prestazione ai fini della partecipazione alla procedura negoziata, garantendo quindi una candidatura consapevole da parte degli operatori economici interessati”.
I quesiti oggetto del parere
Con riguardo ad un appalto bandito per l’affidamento della progettazione esecutiva e dell’esecuzione dei lavori, l’ANAC è stata investita di una richiesta di parere, da parte di un operatore economico concorrente, in ordine alle disposizioni dell’art. 59 d.lgs. 50/2016, con riferimento all’appalto integrato, nonché ai contenuti dell’avviso di avvio della procedura negoziata ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b), l. 120/2020.
In particolare, l’operatore in questione ha sottoposto all’Autorità i seguenti quesiti:
- se alla luce della sospensione del divieto di appalto integrato -disposta dalla l. 55/2019 e confermata dalla l. 108/2021- al fine di ricorrere a tale procedura di aggiudicazione devono comunque sussistere i presupposti indicati nei commi 1-bis e 1-ter dell’art. 59 d.lgs. 50/2016, o se, al contrario, possa ritenersi consentito il ricorso a detto istituto anche al di fuori dei predetti presupposti, quindi anche ai fini della realizzazione di un appalto privo della componente tecnologica e innovativa prevalente (come nel caso di specie);
- se l’obbligo di indicare le modalità di calcolo per la determinazione del corrispettivo a base d’asta per i servizi di architettura e ingegneria, previsto dal cap. III, par. 2.2., delle Linee guida n. 1/2016, debba ritenersi esteso anche alla fase prodromica alla trasmissione della lettera di invito alla procedura selettiva.
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