Il testo del nuovo Codice degli appalti entrato in Consiglio dei Ministri

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Pubblichiamo il testo del nuovo Codice degli appalti e delle concessioni approvato dal Consiglio dei Ministri il 3 marzo 2016.
“Schema di decreto legislativo recante disposizioni per l’attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”.

PARTE I
AMBITO DI APPLICAZIONE, PRINCIPI, DISPOSIZIONI COMUNI ED ESCLUSIONI

TITOLO I
PRINCIPI GENERALI E DISPOSIZIONI COMUNI

Art. 1
(Oggetto e ambito di applicazione)

Art. 2
(Competenze legislative di Stato, regioni e province autonome)

Art. 3
(Definizioni)

TITOLO II
CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE

Art. 4
(Principi relativi all’affidamento di contratti pubblici esclusi)

Art. 5
(Principi comuni in materia di esclusioni per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e
amministrazioni aggiudicatrici nell’ambito del settore pubblico)

Art. 6
(Appalti e concessioni aggiudicati ad una joint venture o ad un ente aggiudicatore facente parte di una joint venture)

Art. 7
(Appalti e concessioni aggiudicati ad un’impresa collegata)

Art. 8
(Esclusione di attività direttamente esposte alla concorrenza)

Art. 9
(Contratti di servizi aggiudicati in base ad un diritto esclusivo)

Art. 10
(Contratti nel settore dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali)

Art. 11
( Appalti aggiudicati da particolari enti aggiudicatori per l’acquisto di acqua e per la fornitura di
energia o di combustibili destinati alla produzione di energia)

Art. 12
(Esclusioni specifiche nel settore idrico)

Art. 13
(Appalti aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi)

Art. 14
(Appalti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati per fini diversi dal perseguimento di
un’attività interessata o per l’esercizio di un’attività in un paese terzo)

Art. 15
( Esclusioni nel settore delle comunicazioni elettroniche)

Art. 16
(Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali)

Art. 17
( Esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessione di servizi)

Art. 18
(Esclusioni specifiche per contratti di concessioni )

Art. 19
(Contratti di sponsorizzazione)

Art. 20
(Opera pubblica realizzata a spese del privato)

TITOLO III PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E PROGETTAZIONE

Art. 21
(Programma delle acquisizioni delle stazioni appaltanti)

Art. 22
(Trasparenza nella partecipazione di portatori di interessi e dibattito pubblico)

Art. 23
(Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori nonché per i servizi)

Art. 24
(Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici)

Art. 25
(Verifica preventiva dell’interesse archeologico)

Art. 26
(Verifica preventiva della progettazione)

Art. 27
(Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori)

TITOLO IV MODALITA’ DI AFFIDAMENTO – PRINCIPI COMUNI

Art. 28
(Contratti misti di appalto)

Art. 29
(Principi in materia di trasparenza)

Art. 30
(Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni)

Art. 31
(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni)

Art. 32
(Fasi delle procedure di affidamento)

Art. 33
(Controlli sugli atti delle procedure di affidamento)

Art. 34
(Criteri di sostenibilità energetica e ambientale)

PARTE II CONTRATTI DI APPALTO PER LAVORI SERVIZI E FORNITURE

TITOLO I
RILEVANZA COMUNITARIA E CONTRATTI SOTTO SOGLIA

Art. 35
(Soglie di rilevanza comunitaria)

Art. 36
(Contratti sotto soglia)

TITOLO II
QUALIFICAZIONE DELLE STAZIONI APPALTANTI

Art. 37
(Aggregazioni e Centralizzazione delle Committenze )

Art. 38
(Qualificazione delle stazioni appaltanti e centrali di committenza)

Art. 39
(Attività di committenza ausiliarie )

Art. 40
(Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione)

Art. 41
(Misure di semplificazione delle procedure di gara svolte da centrali di committenza)

Art. 42
(Conflitto di interesse)

Art. 43
(Appalti che coinvolgono amministrazioni aggiudicatrici e enti aggiudicatori di Stati membri diversi)

TITOLO III PROCEDURA DI AFFIDAMENTO

CAPO I
MODALITA’ COMUNI ALLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO

SEZIONE I DISPOSIZIONI COMUNI

Art. 44
(Digitalizzazione delle procedure)

Art. 45
(Operatori economici)

Art. 46
(Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria)

Art. 47
(Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare)

Art. 48
(Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici)

Art. 49
(Condizioni relative all’AAP e ad altri accordi internazionali)

Art. 50
(Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi)

Art. 51
(Suddivisione in lotti)

Art. 52
(Regole applicabili alle comunicazioni)

Art. 53
(Accesso agli atti e riservatezza)

SEZIONE II
TECNICHE E STRUMENTI PER GLI APPALTI ELETTRONICI E AGGREGATI

Art. 54
(Accordi quadro)

Art. 55
(Sistemi dinamici di acquisizione)

Art. 56
(Aste elettroniche)

Art. 57
(Cataloghi elettronici)

Art. 58
(Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione)

CAPO II
PROCEDURE DI SCELTA PER IL CONTRAENTE PER I SETTORI ORDINARI

Art. 59
(Scelta delle procedure)

Art. 60
(Procedura aperta)

Art. 61
(Procedura ristretta)

Art. 62
(Procedura competitiva con negoziazione)

Art. 63
(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione)

Art. 64
(Dialogo competitivo)

Art. 65
(Partenariato per l’innovazione)

CAPO III SVOLGIMENTO DELLE PROCEDURE PER I SETTORI ORDINARI

SEZIONE I – BANDI E AVVISI

Art. 66
(Consultazioni preliminari di mercato)

Art. 67
(Partecipazione precedente di candidati o offerenti)

Art. 68
(Specifiche tecniche)

Art. 69
(Etichettature)

Art. 70
(Avvisi di preinformazione)

Art. 71
(Bandi di gara)

Art. 72
(Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi)

Art. 73
(Pubblicazione a livello nazionale)

Art. 74
(Disponibilità elettronica dei documenti di gara)

Art. 75
(Inviti ai candidati)

Art. 76
(Informazione dei candidati e degli offerenti)

SEZIONE II – SELEZIONE DELLE OFFERTE

Art. 77
(Commissione di aggiudicazione)

Art. 78
(Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici)

Art. 79
(Fissazione di termini)

Art. 80
(Motivi di esclusione)

Art. 81
(Documentazione di gara)

Art. 82
(Rapporti di prova, certificazione e altri mezzi di prova)

Art. 83
(Criteri di selezione e soccorso istruttorio)

Art. 84
(Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici)

Art. 85
(Documento di gara unico europeo)

Art. 86
(Mezzi di prova)

Art. 87
(Certificazione delle qualità ambientali)

Art. 88
(Registro on line dei certificati (e-Certis)

Art. 89
(Avvalimento)

Art. 90
(Elenchi ufficiali di operatori economici riconosciuti e certificazioni)

Art. 91
(Riduzione del numero di candidati altrimenti qualificati da invitare a partecipare)

Art. 92
(Riduzione del numero di offerte e soluzioni)

Art. 93
(Garanzie per la partecipazione alla procedura)

TITOLO IV AGGIUDICAZIONE PER I SETTORI ORDINARI

Art. 94
(Principi generali in materia di selezione)

Art. 95
(Criteri di aggiudicazione dell’appalto)

Art. 96

(Costi del ciclo di vita)

Art. 97
(Offerte anormalmente basse)

Art. 98
(Avvisi relativi agli appalti aggiudicati)

Art. 99
(Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti)

TITOLO V ESECUZIONE

Art. 100
(Condizioni di esecuzione dell’appalto)

Art. 101
(Soggetti delle stazioni appaltanti)

Art. 102
(Controlli sull’esecuzione e collaudo)

Art. 103
(Garanzie per l’esecuzione )

Art. 104
(Garanzie per l’esecuzione di lavori di particolare valore)

Art.105
(Subappalto)

Art. 106
(Modifica di contratti durante il periodo di validità)

Art. 107
(Sospensione)

Art. 108
(Risoluzione)

Art. 109
(Recesso)

Art. 110
(Procedure di affidamento in caso di fallimento dell’esecutore o risoluzione del contratto)

Art. 111
(Controllo tecnico, contabile e amministrativo)

Art. 112
(Appalti e concessioni riservati)

Art. 113
(Incentivi per funzioni tecniche)

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Il nuovo Codice degli appalti pubblici e dei contratti di concessione

Prima analisi testo approvato dal Consiglio dei Ministri il 3 marzo 2016.

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